浅议如何加强企业领导干部和关键岗位人员的监督

朱建辉

摘 要： 在企业生产经营管理过程中，中层以上领导干部直接管理企业的人、财、物大权，关键岗位人员直接从事物资采购、产品销售和工程项目建设等生产经营活动，因此，加强对企业领导干部和关键岗位人员的监督，就是要对其手中的权力进行制约和监督。俗话说：“千里之堤，溃以蚁穴”。企业只有紧密联系实际，强化对领导干部和关键岗位人员权力运行的制约监督、强化和完善廉洁风险防范机制，才能从源头上增强领导干部和关键岗位人员拒腐防变和抵御风险能力，才能不断清除腐败滋生的土壤，才能保障企业健康向上发展。

关键词： 关键岗位人员;制度建设;监督机制

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）03-0250-01

1 严把领导干部和关键岗位人员的“入口关”

加强对企业领导干部和关键岗位人员监督，防止权力不正当运用，首先要严把“入口关”。一个单位管理水平的高低，关键在人，领导干部和关键岗位人员的“入口关”是否能严把，对企业的生存和发展具有决定性意义。严把“入口关”就是要真正把那些思想素质高、严于律已、勤勉务实，自觉接受权力监督和制约，能够正确对待和使用权力的人选拔到重要岗位上来。把好了“入口关”，才能为以后的权力监督和制约工作打下坚实的基础，创造良好的条件。

在选拔任用企业领导干部和关键岗位人员时，组织部门、人力资源部门和纪检监察部门要密切配合，确实把握好他们的政治素质和个人品质的关口，为对其在今后工作中进行有效的监督和制约确立一个较高的起点。把党管干部的原则与按现代企业制度依法用人规范结合起来，推行企业管理干部公开选拔制度，实行干部任用公示制、试用期制、末位淘汰制;建立用人失察、失误追究制。通过深化干部人事制度改革，营造正确的用人导向。在选人用人方法上，还要注意贯彻民主集中制原则，要充分听取广大职工的意见，搞好民主评议和民主推荐，以确保有较好的群众基础和较高的群众公认度，做到凡是职工不拥护、不信任、社会舆论反映强烈的干部坚决不能提拔到领导岗位上委以重任。

2 加强制度建设，强化企业监督制約机制

加强对企业领导干部和关键岗位人员监督，制度建设具有根本性、稳定性和长期性，依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本保证。一个管理规范的企业，首先要有一整套、一系列的企业管理规章制度，制度要充分体现严密、准确、实用等特点，要充分发挥监督制约的作用。针对企业 “三重一大”事项和涉及企业“人、财、物、产、供、销”重要环节，通过不断完善企业内部的各项内控和管理制度，把企业生产经营管理的主要方面和全过程置于法律、法规、制度的监督和控制之下，防止违规违纪行为的发生。

加强企业领导干部和关键岗位人员监督，就是要加强其对企业各项规章制度的执行落实情况进行监督检查，要重点监督检查监督对象是否按制度规定履行职责，是否存在管理缺位、越位、不到位现象，是否存在工作效率不高，作风不实，办事拖拉行为。要紧紧围绕生产经营管理的重大事项和关键环节，完善监督措施，将关口前移，本着爱护保护干部职工的出发点，重点做好对企业重大决策、分配、财务、设备物资采购、工程项目建设、产品销售、竞聘上岗等方面的监督。努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制，全面发挥纪检监察、财务监控、审计监督、职工监督、舆论监督的作用，把自上而下的监督与自下而上的监督、专门监督部门的监督与职工群众的监督有机结合起来，形成监督的集体合力，确保企业决策不失误、管理不失责、执行不失控、监督不失效。

3 企业“一把手”是监督的重中之重

企业"一把手"是领导班子的班长，是单位的第一责任人，在领导班子和全局工作中处于核心地位，对企业经营运作，负有全面责任。要加强企业领导干部和关键岗位人员的监督，"一把手"责无旁贷。既要亲自抓，也要自觉接受被监督和考核。企业领导干部，特别是单位党政“一把手”应切实履行职责，带头查找岗位廉政风险，带头制定和落实防范措施，带头抓好自身和管辖范围内的岗位风险防范管理，做到不漏岗、不缺项，使重点领域关键岗位廉洁风险防范到位。

企业党政“一把手”手握权力、重任在肩，要时刻提防特权思想、等级观念助推利己主义行为，严禁以权谋私、损公肥私、化公为私，切实做到“讲党性、重品行、作表率”。不仅要管好自己、亲属和身边工作人员，还要坚持抓业务就要抓廉政、带队伍必须带作风，做到“两手抓、两手都要硬”，管好职权范围内的党风廉政建设和反腐败工作。领导干部的言行举止具有重要的示范、引领和导向作用，要以守土尽责的精神，用自己个人的廉洁带动队伍的廉洁，确保反腐倡廉建设深入推进。要按照逐级负责、岗位负责、系统负责的要求，积极营造单位勤奋敬业、崇廉斥贪、勤廉兼优的清风正气。

4 充分发挥教育在监督中的引导作用

教育对加强企业领导干部和关键岗位人员的监督起着潜移默化的作用。毛泽东同志在谈到事物变化时说过，“外因是变化的条件，内因是变化的根本”，腐败行为的发生与否，主要取决于行为主体的思想动因，而净化人的思想，必须依靠长期的思想教育。因此，加强企业领导干部和关键岗位人员的监督，必须关口前移，重在教育，防范在先。要坚持把日常党风党纪教育作为一项长期的工作，常抓不懈，通过扎实开展廉政党课、民主生活会、法律法规教育、重大节日前的廉政警示教育、勤政廉政谈话等活动，促使大家自觉改造主观世界，陶冶道德情操，明确可为和不可为的行为界限。要掌握重点，早出“告示”，对领导干部要多提醒，对掌管人财物审批大权的部门要多告诫，对受过处分的人员多激励，防止“破罐子破摔”的现象发生。要努力营造勤勉廉洁的企业氛围，使大家在耳濡目染中接受廉洁文化熏陶。通过将廉政警句、诗词、书画等制成宣传栏、警示牌，在办公桌上摆放廉政桌牌、廉政台历，实施廉洁承诺上墙等，让大家“天天见面、时时提醒”，自觉增强廉洁自律意识。

总结：企业的来信来访往往与生产经营活动密切相关，作为纪检部门要认真研究分析来信来访的规律、原因和特点，既要善于从中发现案件的线索，又要鉴别、支持和保护干部职工为企业利益敢抓敢管、干事创业的积极性。对群众有反映、可能出现不廉洁行为或其他错误的领导干部或关键岗位人员，要采取约谈等方式，及时警示提醒，防止小错酿成大错。对于违规违纪行为严重的，敢于触碰廉洁这根“高压线”的，要坚决给予惩处，不回避矛盾，不怕得罪人，打消顾虑，做到讲原则不讲情面，敢于碰硬。

参考文献

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[2] 梁伟文.浅析纪检监察在企业经营管控中的作用[J].企业文化，2019，（9）.