促进公路运输经济的发展新思考

杨明洋

摘要：本文从公路运输经济概念分析入手，立足公路运输经济发展现状，以促进公路运输经济稳定与创新发展为目标，提出精准定位公路发展目标、加强道路建设统筹规划、完善运输经济发展机制、创新交通运输管控模式、提升运输经济发展能力等策略，以供参考。

关键词：公路运输;运输经济;创新发展

引言：随着近些年我国交通运输基础设施建设项目的不断增多，交通运输经济得到迅速发展，在国民经济发展中作用不断提升。在此背景下，有必要加强符合时代变化与市场经济发展需求公路运输经济体系的构建，促进公路运输经济优化发展。

一、公路运输经济发展现状分析

目前，我国交通运输正处于基础设施发展、运输能力强化、服务能力提升的关键期、黄金期。根据交通运输部门不完全统计，2019年交通运输固定资产投资超过32000亿元，同比增长2.2%;公路建设投资达到21600亿元，同比增长1.3%;公路完成营业性客运量130.1亿人，完成货运量416.1亿吨。与此同时，随着“全面建成交通强国”目标的提出，我国交通运输事业将得到进一步发展，综合交通运输体系日渐完善。在此背景下，公路运输经济迎来了新机遇的同时，也面临着新挑战。例如，公路运输经济面临区域经济不平衡发展的影响，运输基础设施建设投入资金短缺与传统运输管理体制的制约，以及个性化服务水平提升要求满足的挑战。对此，促进公路运输经济发展势在必行。

二、公路运输经济创新发展策略分析

面对新时代市场经济新变化，公路运输经济发展新要求，可从以下几方面落实创新发展策略，提升公路运输经济管理能力，促进公路运输经济优化发展。

（一）精准定位公路发展目标

发展公路运输经济的过程中需要对新时期公路以及公路运输经济发展目标进行精准定位。从而确定公路运输经济发展责任主体，明确责任主体权利与义务，掌握新时期公路运输经济发展方向。

由公路运输性质分析可知：公路运输具有公益性、网络性、服务性、经营性等属性;公路運输基础设施建设一般具有前瞻性;公路资源利用具有资源共享性;公路建设方式具有多样性，但公路所有权皆归国家。这在一定程度上决定公路应属于“准公共产品”[2]。在公路运输经济发展中，政府为主要责任体，有责任与义务进行公路运输基础设施完善、维护、管控。

在促进公路运输经济发展过程中，贯彻落实十九大报告精神，立足“交通强国”总目标，结合综合交通运输体系建设情况，将“稳增长、稳提升、新发展”确定为公路运输经济发展目标。能够基于公路运输全年投入计划的完善，加快道路智能交通系统建设，提高公路运输个性化服务水平，缩短区域公路运输经济发展差距，保持公路运输经济持续增长态势。

（二）加强道路建设统筹规划

交通运输作为社会生产重要因素，在发展过程中需做好统筹规划工作，以保证交通运输体系建设的科学性、合理性、可操作性，以最小的成本获取最大的效益。在宏观层面，公路交通运输网规划需以综合交通运输网规划为基础，实现城乡规划、国土规划、国家贸易规划、国家物流规划等各类规划的相结合、相协调。从而使公路运输体系建设具备前瞻性、系统性、全面性，能够在满足经济发展需求的同时，优化各项资源配置，实现公路运输效率与效益的提升，并在一定程度上达到多种运输方式无缝对接目的，为形成公路、铁路、水路、空路相互完善、相互支撑、相互促进的综合立体交通运输格局。在微观层面，公路交通运输规划应贯彻落实创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等理念，能够严格遵守经济市场变化规律与经济发展基本规则，提升公路运输经济发展安全性、可靠性、高效性。

（三）完善运输经济发展机制

公路运输经济作为市场经济重要组成部分，在新时期发展过程中应紧跟市场经济体制改革步伐，进行新公路经济体制建设，实现公路运输经济的社会化、市场化发展。在此过程中：（1）加强政府引导。公路作为准公共产品，政府对其具有高度管理权力。政府的政策引导、财务支持，对促进公路运输经济发展存在至关重要的作用。对此，地方政府以及相关部门需要共同参与公路运输建设活动中，基于统筹规划与综合设计，为公路运输制定科学发展策略，加大公路运输经济市场培育力度，能够结合实际情况与需求，进行新经济增长点的有效挖掘。（2）创新运营机制。面对新时代市场经济变化带来的影响，传统公路运营机制已经无法满足实际需求。创新公路运输经济运营机制成为解决公路运输经济发展问题，提升公路运输经济发展能力的客观要求与必然趋势。在此过程中，可将公路及其沿线涉及到的产业进行有机结合，形成“公路+”运营模式。如“公路+旅游”、“公路+种植”、“公路+养殖”、“公路+媒体”、“公路+电商”、“公路+制造”等。在组合效益提升下，促进区域经济发展，并反作用于公路运输经济发展。

（四）创新交通运输管控模式

目前，公路运输已经成为物流业发展的重要因素，加强物流业公路运输经济发展，是推动公路运输服务转型升级的重要举措。为更好基于公路运输下，物流业发展能力，不断提高物流业公路运输经济水平。应善于利用先进科学技术进行公路运输管理模式创新。例如，抓住全面信息化建设机遇，将新一代信息技术应用到公路运输基础设施建设中。能够对货物运输流程进行一站式追踪，提高物流运输透明度，增强货物运输安全性、可靠性。又如，根据公路节点进行智能仓储系统建设，能够根据客户需求选择最优配置方式，提升商品配送效率与质量，提高公路运输个性化服务水平。再如依托智慧城市建设发展智慧交通，增强公路运输资源共享性，让公路运输服务具备多元化发展能力。

（五）提升运输经济发展能力

以满足人民群众需求为核心目标，从基础设施建设、管理队伍建设、服务技术强化等方面入手进行公路运输经济发展能力提升，促进公路运输事业健康、稳定、可持续发展。

结论：总而言之，在明确公路运输经济发展重要意义的基础上，相关部门以及工作人员应对现阶段公路运输经济发展情况具有全面了解，并以创新发展、可持续发展等先进理念为指导，善于利用科学的方法与手段，进行发展机制完善、发展模式创新、发展能力提升，从而让公路运输经济的发展更有效、更科学、更合理。

参考文献：

[1]庞清阁，姜彩良，石宝林.关于新时代我国综合交通运输发展的若干思考[J].交通运输研究，2019，5（04）：20-25.

[2]朱占光.“互联网+”背景下交通运输经济发展的策略分析[J].现代经济信息，2019（08）：380.