天然林保护工程中森林管护存在的问题及对策研究

邓维

摘 要：本文对天然林保护工作的重要意义进行了介绍，并对当前天然林保护工作中存在的一些问题进行了分析和讨论，对如何有效的解决这些问题，推动天然林保护工作的有效落实进行了研究，希望能够为相关工作的开展提供一些参考。

关键词：天然林保护;工程;森林管护

一、天然林保護工程的重要意义

森林管护工作是以保证林木正常生长，提高林区经济或生态效益为主要目标，其涉及到林区林木管理、环境保护、生态保护以及林业资源开发等多个方面。随着当前我国对于森林生态保护和生态文明建设的重视程度不断提高，我国针对天然林的保护和开发工作提出了一系列的制度、政策以及相关法律法规。天然林保护工程的实施能够最大程度的保护我国的天然林以及其相关的动植物资源、生态资源等，并最大程度的发挥出这些资源对当地以及国家生态建设、经济建设等方面的多重功能，对于我国社会经济的发展有着非常重要的意义。

二、天然林保护工程中森林管护存在的问题

在当前的天然林保护工程的森林管护工作的开展中还存在着一些问题，对相关工作的开展造成了一定的影响，其主要表现在以下几个方面。

（一）地理位置及地形地貌

天然林林区的地理位置、地形地貌等因素很大程度上影响了各项森林保护工作的顺利开展。以四川省甘孜藏族自治州雅江县为例，其地处青藏高原东南边缘横断山中段，地质结构十分复杂，地形山河相间，存在低中山、中山、高山、极高山、高山原、高平坝6种类型的地貌，海拔2266～5252m，相对高差2500m，最大高差2986m，青藏高原的急剧隆升导致当地气候呈明显的立体变化，进而影响了当地多样化的土壤类型及肥力状况，不同海拔、地区的植被存在着较大的差别。地理位置、地形地貌等因素的存在使得当地的森林管护工作开展存在着较多的困难，如基础设施建设难度大，设施落后、损坏情况普遍，周边的经济、社会条件相对较差，植被类型不同难以形成统一化的管护措施等。

（二）管护工作制度和机制不够完善

随着我国生态文明建设的推进，对于天然林管护工作也提出了更多的要求。然而在当前部分地区的管护工作开展中存在着制度不够完善、管护工作机制落后等情况，无法实现对森林管护工作的有效管理和监督，工作方法无法满足当前管护需要等。此外，森林管护工作制度、机制的不够完善还造成了林业管理资金不足，管理人员缺口较大，人员素质不高、待遇较差等问题，影响了森林管护工作的顺利、有效展开。

三、天然林保护工程中森林管护问题的有效解决途径

（一）完善天然林管护制度，优化和创新管护工作模式

完善的管理制度是保证天然林保护工程的顺利落实的重要基础。林业相关部门要根据国家相关政策及法律法规，结合当地天然林区的实际情况和发展现状，制定出天然林管护的长效机制和制度体系，强化管护工作组织领导，优化和创新管护工作模式，对当前管护工作中存在的问题和不足进行有效的解决和弥补。其次，在森林管护制度的制定上要针对不同林区条件下的管护工作进行详细、明确的规定，实现森林管护精细化管理，例如，针对不同林区得到林木抚育提出差异化的标准、要求和建议，针对不同林区的实际情况进行管护责任的划分和落实;做好不同林区之间管护工作的统筹协调等。

（二）调整天然林管护工作方法

林业相关部门要结合当地的天然林区实际情况做好管护工作的设计规划。首先，要做好森林管护工作的资金保障，在现有财政基础上，通过制定政策优惠、引入社会资金等方式来保障相关工作具有足够的资金，同时加强对资金的管理、管护工作的检查验收等来保证资金的合理合法使用。第二，要加强林区基础设施建设，保证管护工作的开展具有良好的设施条件进行支持。同时还要建立起一支高素质的林区管护人才队伍，加强对管护人员的培训、提高人员待遇，完善考核机制，保证管护工作的有效贯彻执行。第三，要加强天然林资源的保护和再生，例如，对疏林地进行封山育林，通过自然修复与人工干预相结合的方式来促进林木恢复，做好林区病虫害防治工作，利用无人机、GIS等现代技术开展管护工作，从而有效的提高林分质量。第四，要严格控制天然林的采伐，保证采伐工作是建立在促进林木生长、保障林区生态的基础上进行，禁止商业性采伐。同时还要做好对天然林的巡视巡查工作，严厉打击盗伐、滥伐、偷拉盗运、毁林开垦和非法侵占林地等违法行为，依法追究法律责任。最后，要做好天然林资源的开发利用设计，在不破坏植被的前提下开发林地资源，发展林下经济，充分利用天然林资源为当地社会、经济、生态的建设提供动力。例如，发展生态种植业，利用林间空地种植药材、菌类、蔬菜等;发展生态养殖业，结合林地类型、地理条件等在林间进行鸡、鸭、生猪等的散养养殖;发展药果种子采集、森林旅游业等。

四、结束语

综上所述，针对当前在天然林管护工作中存在的主要问题，林业相关部门要积极采取有效措施，针对不同林区的实际情况进行差异化的管护，完善管护工作相关制度和机制，调整工作方法，从而有效的提高天然林管护工作效率和效果，更好地发挥天然林的社会、经济、生态效益。

参考文献：

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[2]洪加凤，梅浩，戴前石.天然林保护工程中森林管护存在的问题及对策[J].中南林业调查规划，2011（4）：17-19.