东莞：驻点督导，确保水质稳达标

黄丹雯

去年，东莞全面打响石马河流域水污染防治攻坚战并取得阶段性胜利和历史性突破，氨氮、总磷同比下降，实现了2019年底水质消除劣V类目标，各项治水工程加快推进，一大批环境违法企业被关停查封。今年以来，东莞继续压实各方责任，确保石马河流域38个重点支流断面水质达标，完善管网闭合系统，加强污水设施的运营和管理，保持源头污染管控高压态势。

当前，石马河流域水环境整治工程已进入冲刺阶段，流域内工业企业基本全面复工复产，生态环境部门开启驻点督导模式，派出督导组对石马河旗岭断面上游四镇企业进行督导，持续保持环境执法高压态势，对各类环境违法行为零容忍。

见招拆招，“打怪升级”

“这里有不明泡沫污水流入河中。”

“走！根据刚刚的分析结果往前追踪！”

……

又来一宗！4月7日夜间，因发现有不明污水流入清溪河，东莞市生态环境局清溪分局督导组迅速赶往现场追踪溯源。督导组对泡沫污水入河口水质进行快速检测，迅速研判分析污染源头方向，通过外围摸排发现不明泡沫污水源自宝龙五金厂在收集桶设软管直排清洗废水，执法人员即刻对该企业进行查处。

在摸排过程中，督导组还发现，清溪镇松元下村存在污水与雨水混接排放情况，并建议镇街加快雨污分流工程建设进度，严格按高标准验收排放。

如同“打怪升级”一般，督导执法人员在督导行动中不断积累经验，摸排一个又一个点位，见招拆招，查获一个又一个环境违法行为。

“我们分环保、水务和城管三个小组对清溪镇水质达标攻坚工作开展专项督导。”督导组有关负责人介绍，此次督导组出动82人次，对15处雨污分流工程建设的整改情况进行核实，发现8处尚存在问题，已交由属地分局跟踪调查并强调要严格按照高标准进行雨污分流工程验收;对5条河涌和6个垃圾填埋场进行检查，暂未发现环境违法问题。

“不单单是清溪镇，为确保石马河上游四镇国考断面水质稳定达标，在3月开展的督导行动框架下，我们从4月7日起开展了为期一周的24小时全天候强化督导执法。市生态环境局组派业务精英成立4个专项执法督查组，分别进驻石马河流域上游四镇，持续对石马河旗岭断面上游四镇的水质展开驻点督导和服务工作。”市生态环境局相关人员介绍，此次督导行动主要内容聚焦于企业监管、雨污分流工程和重点流域整改督办三方面。4月7日，石马河上游四镇督导组分别在各镇镇政府组织召开各镇四月份水质稳定达标督导工作布置会，根据石马河流域上游四镇重点流域攻坚效果核查问题清单明细以及四月份断面水质情况，督导组分析存在问题，结合属地实际，部署四月份水质达标的工作措施。

驻点督导，移交清单

“位于凤岗镇东深公路排沙围桥下的中心渠段雨污分流未完成，早期老旧箱涵多，监测数据居高不下。要求加快截污工程建设进度，保证污水应收尽收，实现雨污分流，建议移交属地政府落实整改。”

“清溪镇大利渠埔星东路与大鸿科技园交接处水质较为浑浊，带有明显异味，快速检测总磷为8毫克/升左右，氨氮为毫克/升以上，存在排污口未封堵，生活废水直接流入河渠现象。要求加快截污工程建设进度，保证污水应收尽收，实现雨污分流，建议移交属地政府落实整改。”

“东莞市樟木头镇港洋工业区某公司存在清洗工序没有生产，涉嫌不正常使用污染防治设施（废水处理设施），建议分局督促企业限期整改，继续跟进。”

……

4月10日，市石马河水质达标决战督导组分别在塘厦镇、凤岗镇、清溪镇、樟木头镇组织召开水质达标攻坚督导工作情况反馈会议，向各镇街政府部门移交督导问题清单，并要求镇街相关部门按问题清单跟踪落实，逐一销号。

据统计，本次督导行动共发现问题163个，其中重点河涌整治和管网建设问题63个，雨污分流工程问题45个，企业管控问题55个。针对督导中发现的共性问题，督导组要求要加快推进截污管网建设进度，并对已建成管网进行全面排查;继续排查深挖污染源头，严厉打击违法排污行为;实行雨污分流工程从设计、施工到验收的全过程管控;侧重服务帮扶企业做好环保管理工作，正常复工复产。

经过督导服务以及属地镇街对交办问题的跟进整改后，4月份的石马河旗岭断面水质稳定达标取得了一定的实效。“接下来，石马河上游四镇督导组还将强化监管执法模式，通过严格执法倒逼企业守法经营并加强污染治理工程建设，为石马河水质稳定达标冲刺提供坚强保障。”

督导不停，合力不减

“督导架构不撤、底线任务不变、集中督导不停、会商合力不减。”为了确保石马河旗岭断面水质稳定达标，早在2020年年初，東莞市政府办公室印发《石马河旗岭断面上游4镇2020年水质稳定达标督导工作方案》，市石马河现场指挥部、生态环境、水务、城市管理执法、公安等部门系统精干人员组成小组成员，对应督导樟木头镇、塘厦镇、清溪镇、凤岗镇水污染治理工作，带动4镇全镇总动员，充分发挥镇、村属地主体力量的积极性，形成治污合力。

为确保2020年旗岭断面水质稳定达标、上游4镇38个重点支流断面消除劣V类，东莞全力推动实现断面水质达标起关键作用的管网建设及通水、污水处理厂稳定运行和达标排放、排污口整治、排污企业管控、河道“五清”专项工作5项重点工作，以及市石马河现场指挥部已明确的上游4镇未完成的任务，并持续督导有关单位下沉一线，强化上游4镇责任担当，切实督促各项措施落地见效，集中解决重点难点问题。

“与去年决战督导驻点方式不同的是，今年的督导工作要求由市领导牵头，市石马河现场指挥部每两周组织召开一次旗岭断面水质稳定达标会商会。”东莞市生态环境局有关负责人介绍，通过会商会，可以及时对部门和各镇提出的问题进行会商研究、协调解决，同时要求建立问题台账，解决一个，销号一个。

治污之战非一朝一夕可成，东莞将继续通过驻点督导，强化执法监管，以点带面，促使石马河流域水质逐步好转，清水绿岸、鱼翔浅底的景象正逐渐变成现实。（图片由东莞市生态环境局提供）