浅谈夜间经济发展

笱永莉

在我国现阶段绿色经济不断发展的重要时期，提出发展业态多元、体验丰富夜间经济，是顺应人们对于精神文化追求之举。夜间经济已成为拉动城市经济发展的重要引擎。2019年8月27日，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出要活跃夜间商业和市场。这一顶层设计的出台是激发夜间经济发展的有利要素和巨大潜力。促进夜间经济发展的相关举措，由北京、上海、重庆等一线城市相继向三四线城市辐射。鄂州应通过科学规划，以“宜居宜业，幸福鄂州”为目标，围绕食、购、游、娱、体等消费要素，从文化、科技、休闲、体育等多方面寻找结合点，业态创新，拓展消费新动力，增强城市的“夜活力”。

一、什么是夜间经济

夜间经济是现代城市业态之一，指从当日下午6点到次日早上6点所包含的经济文化活动，是第三产业的重要组成部分，它能带动购物、餐饮、文化、娱乐、观光、旅游、健身、交通等多行业的发展，成为城市场经济发展新的增长点。同时夜间经济还可以为城市居民提供更多的就业岗位，极大地缓解城市的就业压力。城市规划引导夜间消费的意识，积极培育夜间消费的市场，加快搭建夜间消费的平台，可以丰富它的内涵和魅力，给“以城留人”创造基础条件，让城市的夜晚“亮”起来、人气“聚”起来、商气“火”起来、财气“旺”起来。

二、鄂州市发展夜间经济存在的问题

（一）文化元素缺乏，多元化市场业态内动力不足

城市居民夜生活内容单一，以餐饮，KTV、影院、购物零售等为主。公共图书馆、科技馆、博物馆等场所夜间不开放;西山、莲花山景区等景区无夜游高品质服务项目，不能有效吸引本地居民和外来游客;无法满足人们更高层次的精神文化层面的夜间消费需求。

（二）消费片区分散，品牌凝聚力有待提升

夜消费服务项目分散，规模较小，缺乏有影响力能够集聚人气商机的标志性消费区，无法提升夜消费规模和市场影响力。没有充分开发利用鄂州市独特的历史文化、民俗文化等自然历史文化资源，文化、旅游等资源有待进一步整合为推动夜经济发展的产业优势。

（三）政府整体规划不足，夜经济发展有待进一步完善、提升

夜间经营活动基本属于自发性行为，文化娱乐、体育健身、游览休闲等消费场所相对较少，缺少政府对夜间城市生活的整体规划和夜间消费行为规范及条例政策的约束。部分居民对繁荣发展夜间经济缺乏认识，主动参与夜消费积极性不高，增强城市夜活力缺乏有关部门必要的引导。

三、鄂州市发展夜间经济发展对策与建议

（一）做好顶层规划，出台扶持政策

城市夜市繁荣离不开城市总体设计与政策引导。要提升我市“夜活力”应积极引导多元化发展，对于中心城区和郊区，针对不同目标消费群体和消费需求，以及各区不同业态特点，进行总体规划，制定扶持政策，布局各异，业态齐全，把夜间经济打造成城市经济发展的新名片。

夜品，合理规划建设具有老鄂城特色的美食一条街，借助雅惠、香香夜市已有品牌，可将香香夜市至四眼井、庚楼，规划打造为美食一条街，让老鄂城地方品牌重新焕发成为城市新名片。

夜游，各景区可以根据实际情况，打造特色夜游项目，依托新亚太广场和银泰购物广场、南浦路等商圈，规划一批富有特色的夜间经济集聚区。

夜娛，鼓励具有本土特色的文化娱乐活动，提升现有茶馆、酒吧、KTV等服务水平和设施环境。

夜学，延长公共文化场馆服务时间，开设夜间文化论坛、艺术沙龙等活动，融合“互联网+”丰富夜间活动内容，满足人们高层次的精神文化需求层面的夜间消费。

夜体（锻炼），推广全民健身活动，鼓励游泳馆、健身房、羽毛球场等各类场所夜间经营，完善城市绿道建设，为市民夜间健身创造适宜条件。

夜宿，打造网红民俗打卡地，由“过路客”成为“过夜客”。各区挖掘当地民俗文化，打造有特色的精品民俗，

（二）打造系列“夜游鄂州”项目，提升城市的活力形象

学习长沙打造“娱乐之都”成都培育形成的“美食之都”成功经验，鼓励各区主打一个夜经济特色品牌。主题特色夜市，结合城市规划布局和各类空置场地，丰富多种主题与品类。西山、莲花山等景区可以根据实际情况，打造特色夜游项目，博物馆可以打造公益性科普活动、亲子互动活动等主题的“博物馆之夜”。旅游休闲方面依托现有旅游资源，设计“精品鄂州二日游”线路，让游客能留宿鄂州，增强城市“夜活力”，开发夜游路线，展现鄂州城市特色。

（三）培育健康向上的夜消费观念和生活方式

夜间旅游不只是看灯火焰火，夜间经济也不必是纵欲式狂欢、无休止消费，人们不可能每天大吃大喝、KTV唱歌，居民需要实体餐饮的宵夜，也需要精神文化的‘深夜食堂，还应该有各种文化消费活动满足不同人群的需求。激发我市“夜活力”以满足市民与游客精神文化层面的需求， 以政府为主导、市场为主体，挖掘鄂州精神文化内核需求，一是以企业、商会、协会、社会组织为基础，引导夜间经济行业自律发展，杜绝坑蒙拐骗，确保诚信经营;二是有关部门可组织“夜市文化节”评选全市最具特色夜市街区、最具人气品牌夜市商家等活动，积极鼓励市民参与夜经济活动，通过电视、广播、互联网等多种媒体，围绕夜间系列活动加强宣传，培育市民夜间健康向上消费习惯。

（四）培育有文化内核的城市“夜”态 留住人才

一个城市丰富的夜间活动体现着一个城市的品牌和品质，城市“夜活力”体现着城市的魅力和竞争力，发展城市夜间经济重要内核是文化。我市正在推动的‘东湖高新-葛店（梧桐湖）-鄂州机场科技大走廊建设，欲打造的武汉的成果转化区、创业创新服务区和商务配套区需要大量各类人才，年轻人众多，能提供丰富的精神文化产品，满足差异性的文化消费需求，搞好配套服务措施，有文化底蕴、才能更好留住人才。要有精品内容满足白领，也要有设计针对普通员工的产品项目，通过文化让夜间经济留住人才。

（五）营造良好的夜经济营商环境

城市让生活更美好，高效的城市治理让城市更美丽。营造一流的夜经济的营商环境，各部门要明确自己的权力边界，规范引导，防止一管就死，一放就乱的尴尬局面。加大夜间便民店铺的24小时营业机制，通过政策扶持便民经济体，提升城市的和谐、宜居的生态。学习济南助力“夜经济”优化提升营商环境经验，突出服务个体工商户等纳税人，夜间经济专窗与24小时自助办税超市、网上办税区互相配合互相补充，打破了办税服务的时间限制，可以轻松办理多项涉税业务。建议设立夜间经济服务中心，开通公共服务热线，将便民利民服务前移至消费一线。服务中心由部门领导牵头，整合城管、市场监管、应急管理、公安和街道等职能部门，做好“夜间管家”角色，有效保障了“夜态”的活跃有序。（作者单位：湖北鄂州职业大学）