加速推进鹤岗高质量转型发展

中共鹤岗市委员会

鹤岗市委把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，带领全市广大党员领导干部，深入学习核心要义，不断统一思想共识，切实凝聚前进动力，加速推进鹤岗高质量转型发展进程。

一、毫不动摇坚持和完善党的领导制度体系，确保党的十九届四中全会精神落到实处

坚决维护党中央权威，把党的领导落实到国家治理的各领域各方面各环节。一是坚决做到“两个维护”。全会召开后，市委理论学习中心组第一时间组织集体学习，将全会精神贯彻落实到市委十二届六次全会中，印发学习贯彻全会精神的通知和学习宣传方案，明确学习贯彻重点，对集中学习、强化宣传做出了具体安排。抽调骨干力量组建10余支理论宣讲团，深入农村、社区、学校、机关宣讲120余场次，推动全市上下深刻理解、准确把握四中全会的重大意义和精神实质，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是始终坚持制度自信。为坚持、巩固和发展好各项制度，市委作出《关于废止、宣布失效和修改部分党内规范性文件的决定》，扎实推进各项制度“废改立释”。特别是在疫情防控期间，对公共卫生安全应急响应等机制进行了完善，在战“疫”中充分发挥制度优势，治理体系和治理能力建设不断增强。三是着力推进不忘初心、牢记使命制度建立。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，巩固“一线工作精细法”等已有成果，不断形成长效机制，让各项工作有章可循、有规可依，确保从严治党各项制度落到实处。

二、毫不动摇坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量转型发展

为加速完善经济制度体系建设，出台《关于贯彻“八字方针”深化改革创新推动经济高质量发展的实施意见》《关于加快“工业强市”建设的决定》，不断提升经济治理效能，经济发展呈现出稳中有进的良好态势。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，继续完善市场体系、产业体系和城乡区域发展体系，抓招商上项目，加速高质量转型发展步伐。一是持续狠抓项目建设。全面落实“工业强省”总体要求， 深入实施转方式调结构产业项目三年攻坚计划和民营企业梯度成长培育计划，加快推进“十百千”工程，围绕产业、民生和重大基础设施谋划储备一批项目，形成产业项目滚动接续发展格局，早日建成“煤头化尾”示范基地和石墨新材料产业基地。二是强力推进乡村振兴。深入落实“农业强省”总体要求，依托资源特点和区位优势，积极发展特色主导产业，完善农业基础设施，建设“两江一岭”绿色食品加工基地，提升农业“互联网+”“金融+”服务能力，努力构建农业农村现代化经济体系。三是始终坚持改革创新。深度融入“一带一路”“中蒙俄经济走廊”等平台，不断扩大对俄、日、韩等国家的交流与合作。持续深化国企国资改革、投融资体制改革，支持域内鹤矿、农垦、森工改革。充分释放科技驱动活力，让更多科技型企业享受到政策红利，加速新技术、新产业、新业态发展。

三、毫不动摇坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，不断满足人民日益增长的美好生活需要

经过不懈努力，鹤岗市60个贫困村全部脱贫出列，养老服务被列为中央财政支持改革试点，城镇登记失业率下降至3.55%，群众幸福感获得感安全感有了大幅提升。注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，继续健全基本公共服务制度体系，持续抓就业保民生，使改革发展成果惠及全市百姓。一是认真抓好稳就业工作。把就业作为最大的民生工程，落实更加积极的就业创业政策，开展“援企助区促就业”行动、“金鹤兴岗”大学生创业计划，积极创建“五型就业社区”，统筹做好高校毕业生、农民工、矿工家属等重点群体就业工作。二是大力完善社会保障体系。全力推动法定人员“五险”全覆盖、企业类社会保险“三险合一”。加大困难群体救助力度，对关停煤矿的下岗职工实行最低保障制度，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫，推动精准脱贫更加稳定持久。三是着力优化公共服务。深入推进义务教育均衡发展，全面提升各类教育整体水平。深化医药卫生体制改革，加快医养康养养老服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力。加强文体公共服务设施建设，实施文化惠民工程，推进全民运动健身模范市创建，不断提升百姓生活品质。

四、毫不动摇坚持和完善生态文明制度体系，推动城市发展不断由“黑”向“绿”转变

始终坚持以习近平生态文明思想为指引，大力实施“生态立市”战略，统筹实施“山水林田湖草”生态修复，鹤岗市成为第一批全国水生态文明城市和全国“黑臭水体治理示范城市”。坚持节约资源和保护环境的基本国策，抓生态促转型，着力推动城市由“黑”向“绿”转变。一是坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保衛战。加快统筹“山水林田湖草”治理，开展“散乱污”企业综合整治，建设“厂—网—河”一体化运维示范区，深入推进黑臭水体治理，全面完成“两河十四沟”清水秀岸整治工程。二是推进国家森林城市创建。开展大规模国土绿化行动，年内完成人工造林4.4万亩、森林抚育36万亩、绿化城市道路40条，建成石头河沿河公园、新南生态园和南山体育公园，力争早日步入国家级森林城市行列。三是大力发展生态产业。深入落实“两山”理念，推动与沿黑龙江旅游产业带联盟合作，积极打造“龙江三峡”中俄犹太文化旅游集合区。创建冰雪人才培训基地，推进公共文化重点场馆设施配套建设，承办更多国家、省级大型文体赛事活动，促进文体旅产业融合发展。

责任编辑/杜金莹