全力打造“中国之治”的林区样板

中共大兴安岭地区委员会

大兴安岭是国家重要的重点生态功能区和与俄罗斯毗邻的边境地区，肩负着生态安全和国防安全两大责任。我们把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，按照《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》确定的具体任务，结合实际、对表对标，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，扎实推进林区治理体系和治理能力现代化，打造“中国之治”的林区样板。

一要健全完善适应高质量发展的经济体系。坚持生态经济化、经济生态化，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快产业振兴，实现动能转换，促进产业和消费“双升级”。要固根基、擦亮底色。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度，继续坚持政企防火“三同”原则和指挥体系联合办公，确保不发生重特大森林火灾;严厉打击各类破坏森林资源行为，保质保量完成森林抚育任务，加快推动中央和省环保督察反馈问题整改清仓见底。要扬优势、做出特色。旅游经济重点围绕“北、冷、大、爱、源”等特质性资源开发文旅产品，大力发展特色民宿，叫响“神州北极·大美兴安”品牌。农业经济重点实施“四化四链”融合发展和农业组织化提升落实行动，努力实现种得好、产得优、卖得俏。矿业经济重点推进松岭钼铅锌多金属矿项目核准和采矿证办理，力争年内破题。要抓创新、促进转化。实施发展电商网红经济落实行动，努力培养一批网红达人和网红林场、网红村;制定出台支持民营经济和“双创”升级的政策包，不断壮大民营经济。要补短板、缩小差距。实施人才振兴落实行动，补齐“三缺”短板;完善优化营商环境的相关制度机制，补齐营商环境短板;打好基础设施建设攻坚战，加强“铁公机”、通信、供电等项目谋划储备，夯实发展基礎。要善借力、乘势而上。科学编制“十四五”规划，争取更多项目纳入国家和省规划盘子;扎实开展项目建设年，以有效投资助推林区振兴发展。

二要健全完善共建共治共享的社会治理体系。围绕林区治理体系和治理能力现代化，加快推进重点领域体制机制和关键环节改革，把制度优势更好转化为治理效能。要重构体制机制。打好重点国有林区改革攻坚战，通力做好林业集团组建工作，建立政企协调配合共享的融合发展机制，打好防范重大风险攻坚战，确保改革平稳有序推进。要建设美丽城乡。做好城镇、乡村、林场存量再规划，倾力打造“最北、最冷、爱情、古驿”等特色小镇;加强城镇精致化建设精细化管理，做好老旧小区改造升级、“三供一业”及绿化、夜景亮化工作;实施农村人居环境整治落实行动，打造“高品质”乡村。要创新社会治理。坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，健全完善林区公共卫生应急管理体系;认真解决群众合理合法利益诉求，依法打击违法信访行为;深化扫黑除恶专项斗争，建设高水平“平安兴安”;推动公共资源、服务、管理重心下移，以“一核三治”打通基层“善治”之路，优化基层治理结构、提升治理能力。要着力改善民生。继续打好稳定脱贫攻坚战，确保脱贫成效经得起实践和历史检验。推动义务教育优质均衡发展，实施养老保险扩面提质保支，设立特殊困难人员救助基金，保障群众基本生活。

三要健全完善林区全面从严治党的制度体系。认真落实全面从严治党责任制度，加强党的政治建设，把各级党组织锻造得更加坚强有力，巩固发展林区良好政治生态。要抓思想固根本。完善加强理论学习的制度机制，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。建立“不忘初心、牢记使命”制度，推动主题教育常态化、长效化、制度化。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。要抓文化提自信。实施文化振兴落实行动，筹建大兴安岭（林业）博物馆，举办庆祝建党99周年系列文化活动，抓好内外宣传，大力弘扬新时代大兴安岭精神，激发振兴发展的精神动力。要抓班子带队伍。认真落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，开展“本领提升年”活动，建立干部正向激励和澄清保护机制，建设忠诚干净担当的干部队伍。要抓基层强堡垒。全力推进党支部标准化规范化建设，继续实施融合党建三年工程，严格落实党内基本制度，以高质量党建引领高质量发展。要抓民主聚合力。全力支持人大、政协、统战工作，健全完善人大对“一府一委两院”监督制度、政协专门协商相关制度、党外代表队伍建设制度，加强和改进党的群团工作，形成振兴发展的强大合力。要抓廉政守底线。严格执行加强党风廉政建设“一岗双责”实施办法，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发等重点领域制度建设，继续保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐， 建设乾坤朗朗的清廉兴安。

责任编辑/王沫