“中国之治”：战“疫”的硬核力量

李琳琳

新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。面对这场重大、突发的疫情大考，以习近平同志为核心的党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面加强对疫情防控的集中统一领导，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措，带领全国人民万众一心、众志成城，形成了抗疫的强大合力，建立起“全国一盘棋”的战“疫”格局，展示出强大的国家治理能力。随着全球确诊病例突破百万例，疫情波及200多个国家和地区，这场全球公共衛生危机，既是对国际合作的考验，也是对大国担当的检验。“中国之治”凝聚起战“疫”的硬核力量，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，也为全球战“疫”提供了强大的“中国方案”。

一、坚持党的统一领导，发挥全面落实疫情防控的决策部署能力

疫情的发生正值我国“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，面对疫情防控与统筹经济社会持续发展的双重大考，党中央从政治上、全局上、战略上进行全面考量，党的领导发挥着总揽全局、协调各方的核心作用，贯穿于疫情防控治理的全过程。全面贯彻落实党的决策部署，确保疫情防控的准确定位与精准实施，是能否发挥国家治理能力打赢这场人民战“疫”的根本保证，疫情防控事关人民群众生命安全和身体健康，体现了我们党对人民的担当;振兴发展是中华民族的千年梦想，承载了我们党对人民的承诺，这两项任务都是必须完成的硬核任务。对此，习近平总书记强调“要清醒认识当前疫情防控和经济社会发展形势的复杂性，增强统筹抓好各项工作的责任感和紧迫感”，多次对疫情防控如何坚持党的统一领导作出重要指示，要求各级党委和政府在疫情防控工作中必须加强党的中央集中统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，增强大局意识和全局观念，坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥，确保党中央重大决策部署的贯彻落实。疫情防控中，党中央建立集中统一高效的领导指挥机制，31个省区市陆续建立健全重大疫情应急响应机制，以疫情一线问题为导向，加强联防联控、群防群控，全力抑制疫情蔓延。

党中央坚持“全国一盘棋”的指挥原则，成立中央应对疫情工作领导小组，派出中央指导组，国务院联防联控机制充分发挥协调作用，推动各项防控措施有力有序开展。经过两个多月的坚强抗疫，疫情防控形势持续向好，取得了重大阶段性成果。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。

二、集中力量办成大事，发挥科学调配疫情防控的统筹协调能力

集中力量办大事，形成共识、凝聚共识至关紧要。为把14亿人的思想共识高度凝聚起来，中国制度提供了中国方案。习近平总书记指出：“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事，这是我们成就事业的重要法宝。”国家治理具备强大的资源整合、组织动员和执行能力，能够充分发挥社会主义集中力量办大事的优势。应对疫情的突发，处于国家治理体系的各级快速响应，处于国家治理体系的各级科学联动，发挥出强大的协作能效。疫情发生正值我国春节期间，国务院快速反应并发布延长春节假期以有效控制人员流动引发疫情扩散;财政部与医保局统筹发布政策，确保确诊患者不因费用问题、收治医院不因支付政策影响就医;工信部建立防控应急物资保障工作机制，全力保障重点地区、医护人员防控物资需求;国家发展改革委采取有效措施保障各类生活必需品的供应;科技部组成新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制科研攻关专家组，为一线防控治疗工作提供科技支撑;各地方启动一级应急响应并制定防控方案，落实联防联控部署，实施网格化监管等等，这一系列应对措施集中、快速地为疫情防控工作精准施效提供有力保障，形成了疫情防控工作的强大合力。习近平总书记强调，湖北省、武汉市是全国疫情防控的主战场，要举全国之力予以支援。短短的时间内，我们迅速组织30个省区市和新疆生产建设兵团等调派300多支医疗队、近5万名医务人员支援湖北省。从全国调集近30支紧急医学救援队，2天建成3家方舱医院。集中力量办成大事，发挥全面落实疫情防控的决策部署能力，确保了疫情治理实现全国步调统一、行动统一，提升了国家应急治理能力，刷新着中国速度、展示着中国力量，充分彰显出中国共产党的政治优势、中国特色社会主义的制度优势。

三、以人民为中心宗旨，发挥共管共治疫情防控的组织规范能力

“治国有常，而利民为本。”我们党始终坚持以人民为中心的根本立场，人民是我们党执政的最大底气，更是我们强党兴国的根本所在。疫情期间，习近平总书记多次主持召开中央政治局常委会会议，指出：“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。只要坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们就一定能打赢疫情防控阻击战。”疫情防控是一场人民战争，在疫情防控工作中坚持以人民为中心，就是要明确人民既是疫情防控保护对象也是疫情防控依靠主体的双重主体性。一方面，要把以人民为中心作为疫情防控工作的根本原则，最大限度地保障人民生命安全和身体健康的根本利益;另一方面，要建立人民共治的疫情防控治理共同体，紧紧依靠人民全面落实联防联控措施，确保打赢疫情防控阻击战。习近平总书记指出：“一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。”疫情防控是一场全民社会治理行动，人民是疫情防控的主体力量，家庭成为疫情防控的最小单位，社区成为联防联控管理的基层组织。在武汉，超过4万名干部职工下沉社区，对千余个社区开展多轮拉网式、地毯式、网格式排查，做到“不落一户、不漏一人”。通过普及疫情防控知识，发布公众防护指南，社区排查、转运收治，健康监测管理、消毒消杀和环境卫生整治，广大社区干部和工作者、下沉干部、群团组织、社会组织、志愿者都参与其中，构筑了专群结合、群防群治的坚固防线。习近平总书记始终强调要坚持以人民为中心，这次抗击疫情正是践行以人民为中心、全心全意为人民服务的真实写照，积极组织人民实现疫情防控共管共治，规范人民遵守疫情防控部署，充分展示出国家治理的组织管理能力。

四、加强正确舆论导向，发挥权威指导疫情防控的舆论引导能力

推动历史发展的进程一定是伴随着正能量的凝聚，在疫情防控中我们越来越多看到的是党中央的及时决策、精准部署，国家疫情防控治理的深入推进、不断完善，人民团结一心、战胜困难的决心和信心。面对疫情对整个社会产生的极大影响，在面对疫情严峻形势的舆论新环境下，举旗定向、明辨是非、聚力抗疫、提振精神至关重要，提高疫情防控舆论的传播力、引导力、影响力、公信力，关乎公众面对疫情、防控疫情与战胜疫情的凝心聚力。疫情发生后，国家积极发挥科学舆论导向职能，及时向公众发布疫情信息，回应公众关心问题，引导群众正确认识疫情防控;增加疫情防控知识宣传，加强疫情防控工作指导，增强发布权威性与针对性，运用各类媒体积极做好疫情防控知识的广泛、科学普及，指导公众增强自我防范意识和防护能力，树立人人有责、人人负责的疫情防控思想，也鼓舞着身处疫情的人民坚定信心、同舟共济，取得这场疫情防控阻击战的胜利。疫情期间，党中央迅速建立疫情防控信息公开及时发布机制，召开新闻发布会发布权威疫情防控指导，为全国疫情防控治理提供最新、最快的部署指挥，组织中央和地方媒体记者驰援疫情一线进行深度报道，向民众第一时间公布疫情防控进展情况，为疫情防控治理提供第一时间的防控实效反馈，深入宣传习近平总书记重要指示精神，大力宣传党中央、国务院的重大决策部署，积极宣传抗疫前线医务工作者、公安民警、下沉干部、社区工作者、志愿者的感人事迹，加强正确舆论导向，为疫情防控治理提供强大舆论引导服务，跟踪疫情防控，突出展示复工复产、双线作战的“硬核”消息，发挥一线作战的专项舆论应对能力，传递同舟共济、温暖人心的正向力量，成为国家的“风向标”、人民的“主心骨”、社会的“粘合剂”、人民战“疫”的“新武器”。

多难兴邦，励精图治。这场战“疫”考验着我们对国家治理的探索实践，“中国之治”的硬核力量，将带领中国人民战胜前进中艰难险阻，展示出中国特色社会主义的强大制度优势，为全球治理贡献“中国智慧”。

（本文系2019年度黑龙江省哲学社会科学研究规划项目阶段性成果，项目编号：19KSD182）

（作者系黑龙江大学马克思主义学院副教授）

责任编辑/隋安辉