本报特约记者 张佳音
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划实现之年,也是脱贫攻坚收官之年。今年的政府工作报告提出,脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务,要坚持现行脱贫标准,强化扶贫举措落实,确保剩余贫困人口全部脱贫,健全和执行好返贫人口监测帮扶机制,巩固脱贫成果。
农业农村部部长韩长赋22日表示,产业扶贫已经成为覆盖面最广、带动贫困人口最多的举措。据统计,全国832个贫困县基本上县县都有主导产业,有条件的贫困村都建立了特色产业基地,现在全国有10万多个这样的产业基地。在脱贫人口当中,大概2/3是通过外出打工和发展产业来增加收入实现脱贫的。今年是脱贫攻坚决战决胜之年,产业扶贫要继续做贡献,而且脱贫之后,贫困地区产业发展也不能中断。
根据国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富的介绍,截至5月17日,全国832个贫困县中,有780个县已经宣布脱贫摘帽;下一步将对尚未摘帽的52个贫困县和贫困人口多、脱贫难度大的1113个贫困村挂牌督战。
针对脱贫工作,多位代表委员在今年两会期间提出建议。授人以鱼不如授人以渔,掌握一门技术或许就能改变一个贫困家庭的命运。全国政协委员、碧桂园集团董事局主席杨国强认为,“要发挥职业教育和培训在脱贫和防止返贫中的作用,努力让贫困群众掌握一门技能,实现持续稳定脱贫。”今年他带来了三份提案,其中一条就是发挥职业教育对脱贫返贫的作用。在他看来,从致贫和返贫发生的实际情况来看,缺乏有效就业、没有稳定收入来源是重要原因,归根结底是由于贫困群众缺乏专业技术和职业技能。对此,杨国强建议,一是加强引导全社会特别是贫困群众正确认识职业教育,二是加强对贫困学生就读职业学校的资助,三是加强贫困地区职业学校建设,提高办学质量。
民营企业一直是脱贫攻坚中的一支重要力量。党的十八大以来,民营企业按照国家“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的整体部署,以14个集中连片特殊困难地区、680个县为主战场,积极参与新一轮农村扶贫开发。作为房地产行业的头部企业,碧桂园集团于2018年正式将扶贫列为主业之一。杨国强在两会上的提议,正是源自碧桂园集团多年投身扶贫一线的实践总结。
碧桂园集团高度重视党建在扶贫工作中的引领作用,坚持将支部建在扶贫项目上,扶贫推进到哪里,支部就建到哪里,以党建助力贫困人口脱真贫、真脱贫。碧桂园开展“党建引领”村支书研学班,已培养贫困县村干部超1000人次,提高扶贫引领力,间接覆盖贫困人口近11万人次。此外,在9省14县共选聘140名德高望重的“老村长”,打造一支“不走的扶贫工作队”,覆盖贫困人口约6.1万人次;成立一线党支部并与当地党支部结对共建,已与77个贫困村实现结对共建。同时,发动集团43个基层党支部与英德78个结对支部持续开展村企党建共建活动。
“家有良田万亩,不如薄技在身”。就业扶贫是碧桂园一直实践的扶贫方式之一。碧桂园以农村需要、市场需求及实现就业为导向,结合贫困劳动力意愿,因地制宜为贫困户免费开展技能培训与提供就业岗位。从2012年至今,就业扶贫共培训了62506人,实现就业28110人。去年,为积极响应“粤菜师傅”工程和“南粤家政”工程的号召,相继推动“碧桂园-粤菜师傅”“星级保姆”扶贫培训项目。其中,“粤菜师傅”培训实现1105人就业,贫困户就业人数216人。“南粤家政”项目共开展了9期“星级保姆”培训班,已有326人就业,其中从事家政行业的人293人。
同时,碧桂园集团重视教育扶贫扶智在促进扶贫、防止返贫方面的根本性作用,通过创办免费学校、设立教育助学基金、乡村教师培训等举措,改变了无数寒门学子及其家庭的命运。碧桂园已经创办3所慈善学校,分别是国华纪念中学、广东碧桂园职业学院,以及甘肃临夏国强职业技术学校。碧桂园还设立20余项教育慈善基金。
在产业扶贫方面,碧桂园立足贫困地区资源禀赋,依托集团优势产业力量,为贫困地区发展特色产业提供资金、技术等支持。在帮扶县推广苗木种植产业上,碧桂园按照“公司+合作社+农户”的合作模式,已在12县落地苗木农场近2000亩,通过租用土地、解决就业、财政资金入股分红等方式帮扶超10000名贫困人口,产值达6000多万元。碧桂园农业投资约4000万元,建设连樟村现代农业科技示范园,培养当地新型农民,参与管理,预计村集体将实现超100万元/年增收。碧桂园通过“设基金、建工厂、造品牌、送技术、拓市场”,惠及近4000名返乡扎根创业青年,间接带动近40000名贫困人口增收。碧桂园聚焦帮扶甘肃省东乡族自治县发展三大产业。一是帮扶东乡羊建立标准化生产,打造东乡羊产业链;二是帮扶东乡刺绣提高产业化水平,联合中国妇女发展基金会、中央美术学院、清华美院等,帮助建立产业链,开发刺绣工艺品;三是帮扶东乡土豆高标准种植,引入优质种薯加强深加工,开发土豆休闲产品。
碧桂园还开启了X扶贫模式,大力开展消费扶贫,构建产销对接机制,倡导以购代捐,累计转化30个帮扶县超208个优质扶贫农产品,销售金额约1.2亿元,截至目前累计帮助超10万名贫困户增加收入。在健康扶贫方面,碧桂园捐赠1亿元支持国家“光明扶贫行动·白内障复明”项目,在帮扶县免费为患白内障的贫困户提供治疗。截至今年1月底,已完成20省1350多家定点医院集中签约工作,向8.8万名建档立卡白内障患者拨付了救治补助资金。▲