打通服务群众“最后一公里”

王 晶

自2018 年被确定为自治区新时代文明实践中心试点县以来，五原县创新实施了“四个三”工作法（抓实三项任务，建立三套机制，坚持三大导向，打造三大服务品牌），推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强了农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。

抓实“三项任务”夯实新时代文明实践基础

三级设置，强化组织领导。成立由县委书记任主任的新时代文明实践中心；在全县9 个乡镇、2 个办事处及1 个社区管理服务中心成立新时代文明实践所；在全县117 个行政村、11 个农场分场、12 个社区成立新时代文明实践站。目前，三级层面组织开展各类活动8990 场（次），服务群众21.2 万人次。

整合资源，打通六大平台。按照整合共建、融通共享的思路,发挥县文明实践中心统筹整合、指挥调度的作用,整合阵地资源,打通了理论宣讲、教育服务、文化服务等六大平台。中心、所、站根据实际工作需要统一调配使用,开展各类志愿活动。

建立队伍，强化主体力量。按照“质”“量”并举原则组建志愿服务队伍。一类是由县委书记任队长的新时代文明实践志愿服务总队，队员都是党政机关和事业单位的在职人员；一类是由各乡镇自行组建的党员、巾帼、青年志愿服务队；一类是社会志愿服务组织，成员是社会爱心人士和广大群众。目前，五原县共有志愿者22240 人，成为新时代文明实践的主体力量。

建立“三套机制”解决全民参与问题

实施“一线工作法”制度，解决党政领导干部服务群众“最后一公里”的问题。县委、政府高度重视，将新时代文明实践中心工作列为党建工作“十件实事”之一，创新提出“新时代一线工作法”，力图做到问题在一线收集、感情在一线融合、政策在一线宣传、工作在一线开展。33 名县处级领导带领全县千名干部，每人每月至少开展1 次下基层活动，每月至少访问3 家农户，每月至少开展2 次政策宣传。截至目前，全县干部深入基层2.2 万次，征集到群众需求5.4 万条，解决4.2 万条。

实施“嘉许激励”机制，调动志愿者积极性。为了使激励机制惠及所有志愿者，中心设立4 个文明团结超市，每家超市派送1-2 万元奖品，志愿者可以用志愿服务时长积分兑换奖品。中心每年开展一次优秀志愿服务项目、优秀志愿服务组织及最美志愿者评选表彰，给予3000 —5000 元奖励。

实施“工作融合”机制，解决农民群众共同参与的问题。中心将开展宣传教育与引导农民实践参与相结合，将新时代文明实践与“三下乡”工作、乡风文明提升“五大工程”、农业园区建设、脱贫攻坚以及全县重大工程和重点项目融合开展，引导带动广大群众共同参与到新时代文明实践中来。

坚持“三大导向”实现服务群众精准化

坚持以群众需求为导向。为了有针对性地解决群众实际困难，中心通过“线下线上”两种模式征集群众需求。线下由“微治理”网格员入户下发服务菜单；线上群众可通过“新时代文明实践二维码”扫码点单。

坚持以解决问题为导向。聚焦农村群众所思、所想、所盼，通过“线下+线上+村民互助”的方式解决问题。线下：各级联络员将征集到的群众需求汇总分析，逐一进行解决。线上：由“五大平台”线上志愿者负责接单解答并开展线下服务。村民互助：组建互助合作小组，开展以工换工、事务代办、生产资料互用等活动，解决群众日常生产生活中的困难。

坚持以服务效果为导向。科技志愿服务队通过线上、线下多种渠道帮助群众解决种植、养殖、经营、销售、园区建设等方面问题8600 多个；新时代文明实践中心联合小草志愿者协会举办了中华儿慈会“9958 大病贫困儿童义诊筛查救助”活动；文化志愿服务队组织开展主题系列活动45 场，举办各类文化惠民活动30 余场次。

打造“三大品牌”助力乡村振兴战略

打造科技志愿服务品牌，推进产业兴旺。五原县以发展工业的思路建设“农业园区”，推进产业发展。依托新时代文明实践科技与科普服务平台，联合23 家科研院校志愿者、78 名农业科技领军人才、7 个博士专家工作站重点打造科技志愿服务品牌，建设各类园区138 个，培育和引进“农字号”企业142 家。

打造村民小组“微治理”品牌，推进乡村有效治理。组建“微组织”，在新时代文明实践站的领导下，782 个村民小组全部建立完善了“一约四会”，并组建志愿服务队。开展“微服务”，新时代文明实践700 多支志愿服务队为村民提供科技指导、文艺辅导、卫生保健等“微服务”2000 余次。实行“微管理”，使水费收缴、投工投劳等问题得到根本性解决。推行“微教育”，依托“村村响”“百姓名嘴”大讲堂等，用群众听得懂的语言宣传宣讲党的理论政策；围绕“一学两建三带五改五提升”，形成良好社会风尚。强化“微监督”，将村务监督委员会职能向村民小组延伸，进一步完善基层治理体系。

打造巾帼志愿服务品牌，推进生态宜居。全县8000 多名妇女组建255 支巾帼志愿服务队，积极投身脱贫攻坚、维权服务、帮扶救助等社会公益事业，带领广大村民大力发展土鸡养殖、手工编织、农村电商等产业，带动2000 多户贫困户脱贫致富。在她们的影响带动下，广大群众积极参与新时代文明实践活动，提升了幸福感。