江苏省市场监管局正式启动2020年度“双随机、一公开”抽查工作

方方

为进一步创新监管方式，提升精准监管水平，根据年度“双随机、一公开”抽查计划，4月14日上午，江苏省市场监管局举行2020年度“双随机、一公开”抽取仪式，正式启动2020年度市场监管“双随机、一公开”抽查工作。省市场监管局朱勤虎局长启动抽取仪式，王俊胜副局长、陈柯二级巡视员和省局机关相关处室主要负责人参加抽取仪式。省纪委省监委派驻省局纪检监察组对抽取过程进行全程监督。

按照全面覆盖、规范透明、问题导向、协同推进的原则，今年的“双随机、一公开”抽查工作依托江苏省市场监管信息平台开展，主要采取定向抽取方式，现场抽取本年度第一批检查对象，共涉及直销、电商、广告、食品、计量等18个领域，共抽取企业4.5万余户。

与以往相比，今年的“双随机”抽查更加突出针对性、有效性和科学性，具有以下特点：

一是抽查覆盖面进一步扩大。3月27日，省局出台新版《江苏省市场监管局随机抽查事项清单》，其中抽查事项共涵盖27类76项，较去年的26类72项增加了食盐质量安全制度落实、食品安全管理体系认证活动及结果、HACCP（危害分析与关键控制点）体系认证活动及结果、棉花等纤维产品质量监督等4项检查事项。

二是抽查精准性进一步提高。此次抽查根据监管工作实际，结合各业务条线的监管重点和突出风险，主要采用定向抽查方式开展抽查，并明确了具体检查事项，要求各地“照单检查”，切实减轻基层负担。同时，积极创新监管方式，探索非现场监管、信用分级分类和“双随机”监管相结合，以及部门联合“双随机”监管的新模式、新做法。

三是抽查规范性进一步增强。2019年7月，省市场监管局在全国率先出台《“双随机”抽查工作指引》，得到了市场监管总局的充分肯定和基层的普遍欢迎。今年，省局对工作指引进行了修订完善，进一步提升“双随机、一公开”监管工作的规范化、标准化水平。新版《“双随机”抽查工作指引》针对市场监管系统随机抽查涉及的价格行为、广告行为、产品质量、食品销售、特种设备使用单位、专利真实性等25类检查行为，按照一般检查事项、重點检查事项的不同要求，在检查内容、检查方法、检查过程等方面，对企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体以及产品、项目、行为等进行规范。

四是抽查有效性进一步加强。今年，省局“双随机”抽查将分为上半年、下半年两次开展。同时，充分发挥整体优势，加强内部沟通协调，注重各业务条线的职能整合，将“双随机”监管理念贯穿到执法检查各领域中，做到“进一次门、查多项事”，实现有限监管资源的最优配置，切实减轻企业负担，提升智慧监管、精准监管水平。

抽取仪式结束后，省市场监管局将把此次抽取的检查对象下发至全省各地市场监管部门执行检查任务。全省各级市场监管部门将充分发挥整体监管优势，注重内部各业务条线职能整合，认真落实省局抽查任务，严格按照抽查比例、时间节点等要求，保质保量完成抽查任务。据了解，此次“双随机、一公开”所有检查任务将于今年11月15日之前完成，检查结果将通过国家企业信用信息公示系统等渠道进行公示，接受社会监督。