论城市轨道交通工程造价控制存在的问题与措施

何永鑫

摘 要 此文简单阐述了城市轨道交通工程造价控制的基本原则，详细分析了城市轨道交通工程造价存在的问题，并提出了相应的控制措施。

关键词 城市轨道交通;工程造价;控制措施

引言

城市轨道交通的迅猛发展使城市交通拥堵的现状得到缓解，但相关设施的建设费用不断增长也对城市轨道的交通发展产生了一定限制，加重地方政府的财政负荷。根据工程造价流程，采取相关的控制措施尤为必要，需自前期及审批立项、工程设计及施工等多个方面展开管理。

1城市轨道交通工程造价控制的基本原则

1.1 城市轨道交通工程选址及规模的适宜性原则

城市轨道交通工程的建设目的在于贯通城市交通，缓解城区沉重的交通压力，因此城市轨道交通工程的选址和规模就显得十分重要了，在实际的工程施工过程中需要遵循工程选址以及规模适宜的原则[1]。

1.2 城市轨道交通工程建设标准的适当性原则

城市轨道交通是极具公共性质的交通基础设施工程以及关系到民生的工程，避免出现与其他城市竞争和攀比的现象出现，进而导致城市轨道交通工程变为面子工程。保证工程整体的适当性，尽可能地节省施工各个环节中的资源，并应用于今后的设备维护更新和交通系统养护工作，推动城市交通体系的完善和优化。

2工程造价控制存在的问题

2.1 控制造价的重视度问题

城市轨道交通涉及的方面较多，不同相关组织机构在工程造价中持有各自的立场。对工程造价控制的重视程度不同，例如，甲方在建设过程中比较关注工程造价及工程进度，但在工程出现的难点及风险往往欠考虑。设计范围则是注重风险的控制及规避责任，从而提升设计强度，在工程造价控制方面重视度不足。甲方与设计单位在安全及造价的不同理念影响下，施工方若想保障利益，则需要在工程质量上做出让步，因此，在不同方案的影响下，城市轨道交通质量及安全、造价均没有得到理想的控制[2]。

2.2 工程造价重心问题

多数建设单位往往存在认知错误的现象，在工程造价控制过程中，将目光集中在城市轨道交通造价控制过程中，在前期决策阶段工程造价耗费了大量的时间与精力，这种情况严重导致工作重心偏移，部分重大决策在工程造价上并未体现，将重心体现在施工过程中。设计单位往往欠缺对整体工程项目的方案把握，将较多的精力投入工程各项细枝末节中，认为细节对工程整体方案产生重大影响，出现工程造价失衡现象，无法有效地开展资源管理，因此，造价控制效果较差，无法发挥相关的作用。

3城市轨道交通工程造价的控制措施

3.1 细化城市轨道交通工程的前期规划工作

鉴于当前城市轨道交通工程的线路极易受到各种意外因素影响的现状，就需要增加前期的资金投入，对于城市的未来发展规划进行科学的预测和探究，包括城区发展规划、客流量的预测、系统的制式标准、共享区域的划分等，并为城市的发展预留一定的条件，将城市交通的车辆状况以及热点线路进行数据的分析和整理，避免增加城市轨道交通工程的不必要支出等[3]。

3.2 严格城市轨道交通工程的审批立项环节

城市轨道交通工程的实施涉及城市發展的方方面面，小到城市居民的出行，大到城市经济的发展以及交通网络的建立，都需要进行严格的审批和科学的规划。将城市轨道交通工程项目的可行性以及未来的收益进行衡量以及价值判断，经由省发改委或者国家授权的市发改委对项目计划进行审批。结合城市的发展前景以及土地资源的开发利用效率等因素，以经济适用为原则，夯实城市交通的基础设施条件，审批立项阶段的造价控制工作，需要稳定线路的站点方案以及线路的敷设、系统制式等[4]。

3.3 做好城市轨道交通工程的设计和招标工作

工程的设计和招标阶段是城市轨道交通工程造价控制最为核心和重要的环节与因素，对于设计工作而言需要做到以下几点：首先，在工程项目的设计时需要挑选优秀的设计单位，通过招标选择优秀的设计单位，对项目的整体规划投入进行比较，择优从之并严格控制建筑资金;其次，设计单位需要强化造价控制的意识，尽可能地降低工程的造价成本，严格把控工程造价的各个环节;在此需要开展相应的设计监理制度，让经验丰富的监理人员对城市轨道交通工程的设计提出相应的意见或者指导性意见，避免出现各种资源的浪费;最后，则是途径造价咨询制度，为工程造价的控制工作提供丰富而准确的数据支持以及专业的意见。招标阶段则是明确要求工程的工期、质量、费用等内容，加强对工程量清单的监督和管理，保证商务标与技术标相吻合，明晰工程量清单的各项数据，保证工程的顺利进行。

3.4 城市轨道交通工程的实际施工阶段和竣工验收阶段

①城市轨道交通工程的实际施工阶段是工程造价控制最为主要的环节，涉及的方面较多，不可控因素同样增多，极易受到各种因素的影响，因此需要加强对施工合同的管理、施工现场的管理，正确认识到成本管理的重要性。在合同中明确工期、质量以及施工效果等，现场施工则是对于工程的实际质量进行保障，及时的发现各种错误以及误差并及时的纠正，掌握造价控制的主动权;正确认识到成本控制的重要作用，建项目成本控制在一定的范围内。②竣工验收阶段是城市轨道交通工程最后的造价控制阶段，也需要降低误差以及成本，因此需要现场工程的管理人员全程参与到验收环节中，积极配合验收结算工作，并发挥财务审计作用，严格审查各种变更以及财务工作，避免各种意外的发生。

4结束语

对于城市轨道交通工程而言，涉及的工程环节较多，成本数额较大，为了加强对工程造价的控制，需要充分做好相应的前期规划以及审批立项工作，因地制宜地进行项目规划设计;工程设计阶段则是选择优秀的设计单位，积极引入监理制度以及造价咨询制度，强化对招标以及施工和验收阶段的管理，尽可能地降低工程项目的成本。

参考文献

[1] 牛先攀.城市轨道交通工程投资控制和工程造价管理分析[J].中华建设，2018，（10）：82-83.

[2] 乐清辉.城市轨道交通工程投资控制和工程造价管理的探讨[J].低碳世界，2018，（8）：315-316.

[3] 何敏.城市轨道交通工程造价全过程的集成化管理分析[J].建筑技术开发，2018，45（15）：51-52.

[4] 王玮，庞婷婷.城市轨道交通工程造价全过程控制对策[J].中国新通信，2018，20（14）：217.