聚焦能力提升 落实五个到位 培育农业经理人

陈代富 殷姿

编者按：农业经理人的出现加速了城乡要素的流动，尤其是城市优质人力资源以农业经理人的身份活跃在农村，为乡村振兴贡献力量。本期专题聚焦四川、陕西、吉林等三地培育农业经理人的经验，以飨读者。

农业经理人是伴随农业适度规模经营发展应运而生的新兴职业，是高素质农民群体中的关键少数，是引领农民迈向职业化的排头兵。2018年中央一号文件提出扶持培养一批农业经理人以来，各地均在积极探索农业经理人培养模式，尤其是在教育培训关键环节苦下功夫，大胆摸索，积累了许多行之有效的办法。四川省以崇州市为切入点，最早开展农业经理人培养工作，并进行了系统谋划和整体推进，推动了全市农业适度规模经营的发展，随后，崇州经验在成都市全域推广，进而上升为全省性行为，2018年5月，四川成为全国较早以省人民政府办公厅名义出台专门文件的省份。同年，按照农业农村厅统一安排，四川省农广校发挥公益性农民教育培训专门机构作用，主动作为，率先开展农业经理人省级示范培训工作。经过连续两年实践探索，总结形成了以问题为导向，聚焦能力提升，落实五个到位，高质量培养农业经理人的基本经验，学员满意度位列各培训机构前列，学员主动写感谢信、集体送锦旗、争取子女继续前来参训现象不断发生，市州主动联系，希望承担市级农业经理人委培任务不断增加。

一、总体安排上，突出定位精准，分级培训到位

1.定位精准。将农业经理人视为高端农业人才，视为具有三农情怀，具有职业自豪感和使命感的新农人，视为能带动更多新农人返乡创业创新，用现代科技改造农业，用现代经营形式推進农业，用现代发展理念引领农业的关键群体。因此，在教育培训环节，对农业经理人培训的要求最高，主要体现在三个方面，一是对培训机构要求高，特别是省级示范培训机构，严格从省部级以上高素质农民培训基地中筛选，确保优中选优;二是经费配置标准高，在各类高素质农民培训中，农业经理人培训经费配置标准最高;三是培训形式要求高，尤其是省级示范培训，一开始就明确要求进行跨省培训，体现出了农业经理人培训在各类高素质农民培训中的唯一性和特殊性。

2.分级培训到位。农业经理人作为高端农业人才，从业门槛高，综合能力要求高，具有多面手的显著特点，因此，为提高培训效果，保证培训质量，四川省坚持分级培训，集中优势资源、优质力量，高质量培养农业经理人。省人民政府办公厅专门文件也明确要求，分层分级培养一批具有较强市场意识和管理能力、较高生产技能和经营水平、层次结构合理的农业经理人，助推全省农业产业规模化、集约化、标准化、品牌化、信息化水平提升。落实到具体操作层面，四川省统一做法是，鉴于县级在师资、视野、理念、资源等方面的局限性，农业经理人集中培训只安排在省、市两级开展，其中，省级示范培训学员由县级择优推荐，并且实行学员与培训机构双向选择，对学员从业经历、适度规模经营水平、示范带动性要求更高。

二、班级管理上，突出自律性，学员自我管理到位

省级示范培训面临的主要问题是学员来自全省各地，相互之间不熟悉、不了解，容易造成班级缺少凝聚力，一团散沙，且学员从事产业多样化，关注点分散，学员年龄、接受教育程度差异大，由此给班级管理、教学安排带来挑战。

针对这些问题，培训期间，始终坚持以学员为中心，围绕突出自律性，强化学员自我管理能力，重点采取多项措施：一是提前建立班级微信群，班主任有意识引导学员互动，缩短相互了解进程;二是报到后尽快组织学员推介交流会，培养学员自我推介能力，加快相互了解进程;三是组织趣味性拓展训练，引导树立团队协作意识;四是分组管理，形成竞争意识，强化集体观念;五是组建班委会，由学员毛遂自荐或班主任指定等方式产生，改变班主任单级管理模式，形成班主任与班委会双重管理模式，不仅强化班级管理，而且实现了学员自我管理;六是经常性开展“学员分享交流会”、班级、小组讨论会，围绕产业发展存在问题，共同研究探讨，激发头脑“风暴”，相互借鉴启发;七是组织学员联谊活动等，增进师生之间、学员之间的友谊;八是每期培训班结业，要求学员撰写学习心得体会，并推选学员代表交流发言，将所学、所思、所想转化为经验和成果;九是坚持评优活动，每期按比例评选优秀学员，并通报表扬，同时争取政策支持，将优秀学员纳入优先参加赴省外及跨海考察学习对象，创办省级家庭农场优先纳入支持对象，有效激发学员向上动力。

三、培训内容上，突出能力提升，弥补学员短板到位

培训内容的确定，不仅建立在需求调查的基础上，同时还应做到与时俱进，将最新政策信息、新发展理念、新业态新模式统筹考虑在内，以农业农村部的农业经理人规范为指导，兼顾四川实际，始终坚持以弥补学员能力短板、促进学员能力提升为目标。

核心课程设计，充分体现农业经理人示范培训站位高以及与时俱进的特点，促进学员多方面能力提升。其中，习近平总书记的三农思想、乡村振兴战略解读、农业农村优先发展战略解读等，重在培养学员的宏观思维以及掌握政策信息的能力，弥补学员平时忙于生产，政策信息学习不够、敏感度不高的短板，引导学员养成关心时事、把握领悟政策含金量的习惯。农业经理人角色认知、职业性心理压力疏解等课程，重在培养学员的角色认知与心理调节能力，弥补大部分学员作为家庭农场主、农民合作社与农业企业领办人，对农业经理人职业与职责了解不清、认识不足以及面临农业投入风险大、不擅于疏解心理压力的短板。农业创新创业指导、农村一二三产业融合与实践、农业规模化经营与土地政策、合作社运营与管理、新型农业经营主体财务管理、农产品质量安全等，重在拓宽学员视野，以鲜活案例启迪学员思维，培养学员的经营管理能力和社会责任感，弥补学员因经验不足、视野不宽、经营管理能力不强的短板。农产品品牌创建、创意农业、“互联网+”现代农业、新零售背景下的农产品营销等课程，重在培养新时代背景下的市场营销能力，弥补学员产品销售半径小、新平台、新营销手段运用不足的短板。与此同时，结合学员需求，特别开设了商务礼仪、商务谈判等实训课程，并根据往届学员反馈意见，大量增加沙盘实训课时，既让学员们耳目一新、感受深刻，又强化了学员的职业素养和团队协作、科学决策、风险防控能力，弥补了学员习惯于单兵作战、团队协作和抱团发展意识、能力不够、风险判断与防控能力不足的短板。

现场考察学习和互动交流，历来深受学员喜爱，但点位选择必须精准，关键在于具有典型性、代表性、可复制性和启发性，每个点位均应在某一方面具有突出特点，交流对象应理念先进、实践经验丰富，且善于互动交流。近两年来，精心选择的现场考察学习点位涵盖种养循环、农旅结合、特色养殖、三产融合、电商营销、品牌创建、轻资产经营、文化创意等多个侧面，并形成有机组合，满足了学员多层次需求，受到学员普遍好评。

四、师资结构上，突出优化配置，吸纳优秀学员到位

合理的师资结构，是保证培训质量的关键。师资结构的优化配置，具体体现在两个方面：一是注重向上拓展，实现教师队伍的高端化、高层次、高水平;二是注重向下延伸，体现教师队伍的亲近感、接地气、实战性。向上拓展方面，通过比对筛选的主讲教师，以省级农业农村主管部门一线专家、科研院校学者、教授为主，全部具有副高级以上专业技术职称，其中包括众多双师型厅处级领导、科研单位首席专家，创造了农民培训师资专业技术职称水平超越大学本科教育的先例。向下延伸方面，始终坚持将实践经验丰富的全国十佳农民、土专家、往届优秀学员等作为重要辅助，丰富师資层次。尤其注重挖掘往届优秀学员中的先进典型，创造条件让优秀学员代表登上讲台，分享经验得失，实现以老带新。2019年，全国十佳农民孙泽富，优秀农业经理人学员谢文伟、伍从春先后登台授课，在新一届学员中产生了强烈反响。

五、跟踪服务上，突出持续性及时性，实际效果到位

1.做到及时总结。坚持每期培训后，召开工作总结会，对学员提出的意见和建议，进行汇总梳理分析，明确努力方向，进行工作改进。

2.发挥主讲教师作用。要求每个主讲教师均进入班级公共微信群，持续跟踪学员遇到的问题，及时进行业务指导和咨询服务。

3.发挥省校作用。坚持做好定期或不定期实地走访、电话回访、微信群互动交流等基础性工作，重点发挥好沟通协调作用，及时推荐组织优秀学员参加更高层次培训或赴省外、跨海考察学习，提供组团商展、项目推介等信息，为优秀学员创办的新型农业经营主体晋升省级示范场、示范社，落实优先纳入扶持对象提供最新政策信息和咨询指导服务，为学员提供国家最新“三农”政策信息。2019年12月与厅职业农民与家庭农场发展处合作，由省农广校牵头组织45名高素质农民代表赴湖南省实地考察并进行农民产业发展交流，人员构成中，除返乡创业典型外、80%以上代表均为省校推荐农业经理人和青年农场主优秀学员代表，效果十分显著。

（作者单位：四川省农业广播电视学校）