水土保持工作问题和对策

何泽

摘要：目前我国水土流失现象较为严重，近些年出现水土流失的面积不断增加，与此同时某一部分地区存在缺水的问题，导致我国水土流失的现象更为严重，引起人们的关注。当前水土流失现象不断严重，其不仅会导致附近水土对于洪灾的抵抗能力有所减弱，还会导致土壤保持水分能力受到较大的影响。另外在江河等地区，出现堵塞以及淤积等问题，都会导致水库的功能出现相应等问题，甚至出现地表水上涨等等情况。本文对于我国水土保持工作之中存在的问题进行分析，探究相应的对策，希望可以进一步改善我国的水土流失问题。

关键词：水土保持;必要性;措施

引言：作为我国生态环境保护的关键环节，水土流失也是我国社会经济得到快速发展的一项重要环节。但是就而当前的情况分析，我国水土保持工作还存在较多的问题，在进行监督管理时，依旧存在较多的因素，无法保障管理控制的质量，导致生态环境的发展受到较大的影响。因此我国相关工作人员需要加强对于水土保持工作的重视。

一、水土保持工作中存在的问题

水土流失会在不同程度上破坏其附近的地表植被，通常情况下，水土流失现象在枯水季节发生率较低，但在雨季来临后，随着降水量的不斷增加，水土流失的情况也会更加严重，从而导致湖泊、河道等有大量淤泥出现，从而造成河道堵塞，进而引发洪涝灾害。一些地理位置相对偏远的山区由于植被覆盖率较低且坡度较大，导致其坡面截留能力与土壤涵养水源的能力较差，土壤渗透的速度无法跟上降雨的速度，导致暴雨天气过程发生时，极有可能引发严重的山洪。

另外就目前我国现有的法律法规而言，并未形成水利工程质量监督管理的专业管理模式，虽然在我国部分地区，其所建立的制度，使水利工程质量得到一定的改善，但是其自身内部并未形成完善整体的系统，在水利工程建设的过程之中，想要由质量监督管理工作人员对于工水利工程进行监督管理工作，能够代替政府，便需要有专业的法律法规进行支撑。在当前我国虽然出台了部分和质量监督管理相关的法律文件，但是其自身变具备较高的针对性，因此较为局限，其大多数针对于中小型的水利项目[2]。甚至存在对于中小型水利具体的工作制度并未进行规定，因此工作人员在进行监督管理时，并没有法律条文作为依据，产生较为明显的不利影响。

二、现阶段我国水利工程进行风险管理中存在的问题

由于我国管理体制较差，导致当前水利工程在进行实施的过程中，风险管理存在较多的问题，风险意识较差。

（一）风险意识较差

在进行水利工程施工的过程中，存在一定的侥幸。例如较多的水利工程是在河道中进行施工，会受到洪水的影响，而洪水的发生也具备着一定的不确定性，是一项十分重要的风险因素[1]。但是当前我国河道经常存在水流量小或者出现干枯的情况，所以在施工的过程中经常会会忽略掉风险的存在。

（二）风险管理方式简单

在进行风险管理的过程中，工作人员进行管理的方式较为单一化，管理存在着不科学、缺少系统化以及规范化，企业缺少具备专业知识的技术性人才。

（三）进行风险辨别方式落后

当前在进行风险识别的时候，依旧为管理工作人员进行头脑风暴，容易出现失误，从而导致安全事故频发的情况。

三、加强水利项目施工中的风险识别控制管理的对应措施

当前我国在进行水利项目施工的过程中，加强科学化的风险管理是当前进行风险识别以及评价的最终目的。而其具体风险控制管理措施是要需要在进行风险评估以及进行分析的基础之上，对于项目工程中出现的风险以及潜在的风险进行规划管理。而就目前来说，进行风险管理的措施有以下几种。

（一）回避风险措施

在进行水利项目施工的过程中，需要对于其中风险较大的项目进行识别，建立健全完善的风险评估系统，通过将其中风险较大的项目进行回避，避免出现风险，使风险得到发展，可以有效地将出现风险的概率有所降低。

（二）缓解风险措施

如果进行风险识别之后，发现风险的等级较低，并不会对水利工程项目施工造成较大的影响，可以选择有效的方式，从而减少风险的发生，或者降低由于风险所导致的风险，有效的缓解风险。但是需要注意的是，进行风险环节，并不是回避风险，而是选择主动地措施来改善风险出现的情况，或者降低风险带来的影响。一般情况下，是需药管理工作人员将发生风险的客观因素进行改善，从而降低施工中的风险危害，提高水利工程施工项目的质量，降低施工成本。

（三）转移风险措施

在进行水利项目施工的过程中，将存在的潜在危险进行转移，降低发生风险产生的影响。例如在进行合同签订的过程中，利用合理的方式，采用合同转移，或者进行工程保险的方式将风险降到最低，从而减少风险对于水利工程的影响。

（四）自留风险措施

当出现风险影响的范围较小，或者出现概率比较小的时候，并且在进行风险处理时，出现效果较差的情况，可以采取风险自留的措施。即将一些不可避免的风险，不能进行外力控制或者转化，而进行施工中的必要措施，将危险的影响降到最低。例如出现地质危害等风险。

结束语

水土保持工作其并不是一项简单的工作，其中所涉及的内容不仅广泛，并且繁多，因此在进行实际管理的过程之中，都会频繁的出现相应的问题，从而最终导致的水土保持工作出现较多的问题，无法达到预期的目标。因此当前相关部门需要完善相应的管理建设，加大监督力度，进一步提高监督管理的质量，改善我国生态环境问题。

参考文献：

[1]邓建明. 天水市麦积区水土保持监督执法工作存在的问题及对策[J]. 农业科技与信息， 2018（10）：27-29.

[2]储召蒙. 深圳市城市水土保持监督管理工作的思考[J]. 中国水土保持， 2018（6）：12-14.

[3]晋城市水务局. 牢固树立绿色发展理念扎实做好水土保持工作[J]. 山西水土保持科技， 2018（4）：10-11.

[4]刘肇欢. 水土保持工程施工阶段工程档案存在的问题及解决对策[J]. 中国水土保持， 2019（9）：27-28.