高中不得“跨市掐尖”呵护教育公平

何勇海

4月7日，四川省教育厅发布《关于规范2020年全省普通中小学招生入学工作的通知》，规范招生入学秩序，构建良好的基础教育生态，促进教育公平。在高中招生方面，《通知》要求，所有公办、民办学校的招生录取均以学生中考成绩为依据，一律不得举行自主招生考试，一律不得跨市（州）掐尖招生、提前招生。（2020年4月9日《华西都市报》）

近年来，高中举行自主招生考试，是许多地方的热门高中抢招优质生源的常规做法。在那些热门高中，每年报考的人数多，竞争激烈，试题也一年比一年难。本来，放权给优质高中举行自主招生，是鼓励他们结合自身学校特色和生源需求，进行个性化招生，但一般要求他们在自主招生过程中，照顾到不同层次初中学生的权利，以促进均衡教育。

然而，热门高中进行自主招生，后来演变成只管掐尖、不管均衡，唯分数至上、非多元化录取，甚至违规争抢生源，比如提前招生、以免学费等承诺手段招生，有的“牛校”对优质初中的优质生源进行垄断。这些做法，对不算优质尤其是薄弱初中的学生不公平，其间也有弄虚作假、暗箱操作，进一步加大教育不公，还拉大了高中间的生源差距，不利于教育均衡发展。

尤其是跨市（州）掐尖招生，已是公开做法。据报道，中考一结束，大城市的好学校就纷纷去相对落后的市（州）开辟“市场”。还有学校提前行动，与外地初中的相关人员以及班主任取得联系，了解优质生源，并与那些生源的家长取得联系，给家长一些承诺，有的还抢注学籍，以达到提前锁定的目的。有的“牛校”还跨区域设置招生处及招生老师，并安排了招生任务。

这种跨区域招生，其实是一种恶性竞争，会造成一些地方的优质生源连年流失。生源质量决定学校的教育教学质量，是学校的立身之本。招到大量优质生源的学校，其升学率会越来越高，知名度与口碑也会越来越好;反之，教育相对落后尤其是偏远市（州）的学校会越办越难，留不住好生源，也就留不住好老师。同时，优质生源流出地的总体办学成效也会大受影响。

因此这些年，随着跨区域招生流行，不同市（州）的学校之间为挖生源与保生源，在进行对抗与较量。在危机面前，有的弱势学校只得剑走偏锋，比如贴出部分中考优秀生在外地学校就读而高考成绩并不理想的案例，有的市（州）不得不出台措施，严控公职人员、教师子女外流求学，以保障优质生源，甚至有学校以扰乱招生秩序为由，将抢生源的外地高中告上法庭……

所以说，四川要求所有公辦、民办学校一律不得跨市（州）掐尖招生、提前招生，是维护招生秩序、促进教育公平的具体体现。笔者注意到，其他绝大多数省份基本只是限定民办高中不得跨区域招生，四川无疑更进了一步。只是，好措施还需执行好，出台文件之后，应加大对高中招生工作的政策法规宣传、检查力度，对视政策为儿戏的学校及相关责任人严肃问责。

（编辑 邢多多1048572239@qq.com）