提高办公室“三服务”工作水平

郭安?皮竟

【摘要】随着办公室工作面临的新形势、新任务，办公室“三服务”工作被赋予了新的内涵，即办公室工作要“服务发展、服务决策、服务落实”，重庆市农业科学院办公室围绕“三服务”的新内涵，加强管理，提高服务水平。本文从“主要做法及经验”“存在的问题”“下一步改进方向”三个方面进行了剖析，为办公室工作者提供参考及借鉴。

【关键词】办公室;三服务;新内涵

农业科研单位办公室作为沟通协调的桥梁部门，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽。过去，办公室“三服务”工作主要指“服务领导、服务基层、服务群众”。但随着办公室工作面临的新形势、新任务，“三服务”工作被赋予了新的内涵，即办公室工作要“服务发展、服务决策、服务落实”，我院办公室围绕“三服务”的新内涵，加强管理，提高服务水平。

一、主要做法及经验

（一）“服务发展”是办公室工作的“眼”。1.细化全院工作目标，瞄准努力方向。按照院2019年工作要点要求，就全院全年工作目标任务做了全面分解，梳理出38项具体内容和指标，明确了牵头和配合落实部门，要求各牵头处室围绕全年重点工作，对照指标，制定落实意见和推进“时间表”，立足实际、主动作为，共同推进工作实施。2.主动参与乡村振兴科技支撑行动。一是为深入推进乡村振兴，充分发挥我院在脱贫攻坚工作中的科技支撑和人才支撑作用。我院特成立乡村振兴科技支撑行动工作领导小组，组建30个乡村振兴（脱贫攻坚）示范专家团队，根据《重庆市农业科学院乡村振兴科技支撑行动落实方案》及《重庆市农业科学院乡村振兴科技引领示范村（镇）建设任务表》，重点引导30个示范村（镇），着力开展关键技术创新、技术集成应用、生态循环模式创建、典型示范引领、新型生产经营主体培育等。二是围绕支撑引领我市农业绿色发展。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，根据《重庆市农业科学院科技支撑农业绿色发展行动方案》，强化科技创新和试验示范，实现重点研发一批技术、集成示范一批成果，科技支撑我市转变农业发展方式，努力推进全市农业绿色发展。

（二）“服务决策”是办公室工作的“手”。1.深入基层，辅助决策做好参谋助手。一是在我院“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，办公室牵头召开职能处室、研究所、成果转化平台职工代表座谈会。围绕我院干部职工关心的突出问题，在科技支撑乡村振兴和脱贫攻坚、科技创新与科技服务、人才培养、干部选任、党的建设等方面，广泛听取干部群众意见和建议，同时原汁原味梳理300多条，剖析原因，为领导决策提供依据。二是为我院对外合作提供相关建议。主要有我院与区县（武隆区人民政府）农业科技合作的建议、与重庆市生态环境研究院合作开展梁滩河九龙坡区段污染治理的建议。

2.处理问题掌握好“火候”、善于协调。我院办公室主要有具体承担全院督查、宣传、档案管理、信访、会议公务接待等任务，下设政务、宣传、档案等3个科室，日常工作容易成为矛盾冲突的焦点，秉持的工作宗旨是既要坚持原则性，又要掌握灵活性，即要兼顾到轻重缓急，又要处理好人际关系，既做到“不缺位”又做到“不越位”;同时，对部门职能交叉、边界模糊的工作，进行实时协调与服务。

（三）“服务落实”是办公室工作的“脚”。1.严于律己。对日常领导交办、处室托办、群众要求办的事，及时落实，要做到不敷衍、不应付、不推诿。推行了“月计划、月总结”的工作制度，即在每月初召开工作例会，每个科室、每个員工就上月工作完成情况、存在问题以及下月工作做汇报，办公室负责人就工作情况逐一点评，并明确下月工作计划，计划落实到具体工作人员、配合人员、每个时间节点。2.严格督促指导。一是按照市级绩效目标考核要求，建立台账，把握进度，按计划推进工作，严格“对标对表”，对各阶段任务完成情况、质量进行督查。二是拟定《重庆市农业科学院处室服务十条》制度，要求各处室认真落实，切实增强服务意识，提升服务质量，提高服务效能。三是根据李明清副市长来我院调研所作指示精神，提出相关建设方案，严格履行督促指导职责。3.加强宣传引导。一是充分发挥《重庆日报》、重庆电视台、院官网、院微信公众号等媒体平台的作用，深入对院科技创新、成果转化、科技人才等的宣传报道。二是严把信息安全关。拟定《重庆市农业科学院信息发布管理办法》及《重庆市农业科学院网络安全应急预案》，从源头抓到尽头，保障信息安全。4.启动档案数字化建设。我院在学习兄弟院所先进经验的基础上，在市档案局专家的指导下，启动我院档案数字化工作，根据纸质档案的珍贵程度、开放程度、利用率、亟待抢救程度、数字化资金情况等因素制定科学合理的工作方案，对保存价值高的、开放等级高的、使用频率高的、档案损毁度高的优先数字化，根据数字化资金情况，有计划、分批次对档案进行数字化。现已完成2006年至2017年文书档案数字化8972件，15万余页。档案数字化管理后可在一定程度上避免人为因素对原始纸质档案的损坏，加强对原件的保护;依靠档案管理系统，通过搜索关键词能用最少的时间查找到目标档案，减少劳动时间，提高工作效率。

二、存在的问题

（一）人员缺乏，工作强度增大。一是今年有两位老同志陆续退休，而“接棒”人员还未到位。二是“新生力量”补充困难，由于受公开招聘岗位设置、职称晋升、薪资待遇等限制，导致院办公室招聘或选聘管理类专业人员比较困难。因此，在人员减少的情况下，平摊到个人身上的工作单量增大，工作强度变大，影响服务水平。

（二）工作激情不足。一是作为综合服务部门，突发性、临时性工作任务往往多分摊到办公室，工作人员不仅要承担本职工作，同时还要完成新的工作任务，出现疲于应付、甚至懈怠不愿做现象。二是办公室工作难度大。在受到工作成绩表彰时，多是其他部门纷纷

“领赏”，办公室“靠边站”;但遇到问题时，办公室却容易成为矛盾冲突的焦点，受领导批评，委曲求全。

（三）工作思考较少。办公室工作琐碎，每个工作人员都身兼多职，且常被繁琐的事务打扰，工作中主动思考的时间偏少;并且，部分工作人员以“年龄大、记性差”“老资历”

“过来人”为借口、不愿主动去思考问题，忽视自身素质的提高，从而导致个人职责定位不清晰、处理问题考虑不周全、工作模式难以创新等现象。

三、下一步改进方向

（一）多渠道吸引新生力量。一要善于发现人才，俗语讲“千里马常有，而伯乐不常有”，在日常工作及交际活动中要善于发现热爱办公室工作或者适合从事办公室工作的人，以诚相待，因材施教，引进办公室队伍。二要跨越“招人难”障碍，多向上级部门或领导反映办公室工作人员需求，积极寻求解决“公开招聘或选聘人员”障碍的办法，使年轻人能加入办公室队伍。三要解决职称晋升、薪资待遇等“瓶颈”，根据实际工作，积极协同相关职能处室探索职称晋升条件，做到薪资待遇与工作量挂钩，使“有志之士”愿意加入办公室队伍。

（二）多举措点燃工作激情。一要建立良好的激励机制。通过薪酬、绩效、评优评先、职位与职称晋升等方式，充分调动工作人员的积极性。二要营造朝气蓬勃的工作氛围。办公室领导要及时了解工作人员的苦恼，不僅是工作上，还包括生活上的，解决他们的后顾之忧;办公室成员间要多交流、多配合、取长补短，拧成一股绳;老同志要发挥“传帮带”作用，新同志要多多鼓励，形成“大家庭”。三是恰当应用惩罚手段。对服务态度差、工作懈怠及出现工作重大事故等情况的，计入“负面清单”，根据情节严重程度相应取消评优评先及岗位晋级资格、扣减绩效工资等，严重者追究法律责任。

（三）多方面思考工作模式。一要善于用科学发展观理念思考和谋划工作。工作中要看清“利与弊”“全局与局部”

“长远与当前”“外在与内在”“集体与个人”等联系。二要积极探索互联网政务及“简政放权”措施，缩减办事流程、缩短办事时间，同时，给科技工作者适当的自由度及话语权，高效推进工作进度。

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