对国有企业资产管理问题的初探

王文勤

摘 要：国有企业持续发展是实现国有企业资产增值保值的重要内容。为了给国有企业带来更大的经济收益，应用有效的资产管理方式、建立健全国有资产管理体制是解决现阶段国有企业管理体制中不良资产、资产利用率较低等问题的重要手段，因此，本文首先阐述了国有企业资产管理现状，通过分析研究目前我国国有企业资产管理中存在的问题，提出具体的措施。

关键词：国有企业;资产;保值;增值

随着国有企业改革的不断推进，国有企业的资产管理变得愈加重要，它与企业的长远发展之间的关系密切，应加强国有企业资产管理，通过一定手段有效防止资产流失，增强内部控制，避免出现资产浪费和闲置，并强化监督职能，不断增加自身经济效益。因此，需要企业高度重视资产管理，对资产进行有效保护，最终维护我国国有资产经济管理稳定，巩固公有制经济的主体地位。

一、国有企业资产管理现状

企业的资产管理主要是指在企业生产经营过程中运用一定的管理手段监督、协调国有资产，以确保资产价值能够得到稳定增值保值。国有资产中最重要的部分是直接投入生产经营中使用的部分，是实行资产管理的重点对象。综合统计来看，我国国有资产管理现状仍不清晰明确，一部分企业采用了制度化管理，但效果只是表面，管理缺乏实际操作，或者有些制度不符合企业真实状况，导致在盘查资产时出现资产闲置、浪费等情况，员工之间信息传递不及时，导致企业不能及时掌握资产信息，给后期资产管理带来隐患。另外，企业没能从经营资金流动的角度考虑资金利用，缺乏一套完善的解决问题的措施，导致资金回笼慢，资金链断裂，影响企业后期经营。

二、国有企业资产管理存在的问题

（一）国有资产存在大量不良资产

企业的不良资产主要是指企业尚未处理的资产净损失和资金挂账以及按照财务会计制度规定未计提的资产减值等各类预计损失的资金。此项资金在审核资产时在资产负债表上显示资产雄厚，但是实际为企业所用、创造价值的却寥寥无几，如果该笔资金增加，将严重影响企业经营发展。企业不良资产主要分布在以下两个方面。第一，企业经营中未收回的应收账款，在财务方面手续齐全，但对方单位因无多余的资金周转或濒临破产导致无法收回的货款，在实际管理中，对方企业财务制度管理不严，导致内部资金周转不灵或款项在对方账面上早已冲平，在未来也不能支付的，造成国有企业资产流失严重。第二，国有企业固定资产如机械、房屋等资产评估过高，这类资产不能用于企业经营中，也不能带来实用性价值，同时还有可能给企业经营带来经济负担。固定资产估价过高也是造成国有企业资产账面 雄厚的重要原因之一。

（二）资产管理制度执行力不足

国有企业在我国国民经济体系中占据重要位置，将直接影响到我国国民经济建设和社会发展。这也使得越来越多的国有企业重视资金管理，但是在摸索强化资金管理的道路上发现国有资产管理制度执行力不足，主要表现在资产管理手段单一、管理理念落后、未能根据自身实际情况完善更新资金管理制度、财务管理不规范、内部审核和监督力度不够等。另外，有些企业虽然设立了相关成本制度、核查制度，但在实际工作过程中，相关人员未能将这些制度落实到位，导致这些制度只能停留在形式上。

（三）资产利用率较低

资产配置不合理是导致资产利用率低的主要原因，目前设置合理的资产配置需要企业管理人员通过分析本企业的生产经营状况，并对未来发展作出科学预测后决定，但部分企业并没有严格按照相关规定执行，不顾企业未来发展，盲目配置，导致很多资产复购现象，闲置资产较多，再加上时代变化带动机械设备更新换代，特别是固定资产，资产利用率低下。

三、加强国有企业资产管理的几个措施

（一）清理企业不良资产

企业清理不良资产可以通过加大资产清理核对检查的力度。首先，从人员入手，要求清产核资人员公平客观核对每项资产，落实企业资产管理措施，落实个人责任制度，强化奖惩制度，鼓励员工积极投身于工作中，积极分析不良资产产生的原因，研究解决办法。此外，对企业债权债务加强管理，每季度对债权债务进行一次清查核实，并及时调整变更数目，切实做到账实相符，对企业应收账款了解清晰，对经 核实的债权债务每年至少公布一次，这样可以为企业高 层提供真实可靠的数据，帮助企业实现可持续发展，为管理层提供企业未来规划决策思路。同时，对企业财务 人员进行有效指导，增强财务人员的管理能力。

（二）建立完善的资产控制制度，严格执行并落实

企業资产管理制度的制定需要根据自身实际情况对产品生产等各环节进行管理，应贯穿于资产的各个阶段。首先，在产品、原材料采购环节应建立健全资产采购审批制度，制定合理的采购计划，采购人员做好市场调查，综合选取优良的原料，进一步提高企业产品质量，提升企业产品竞争力。其次，在资产生产投入使用阶段，尤其是固定资产，应定期检查、维修，最大限度 增加使用年限，提高使用质量，在器械出故障时及时修 理，排除隐患，以免对企业造成更大的资产损失。最后，健全资产处置阶段的管理制度，对于一些闲置、报废的固定资产应进行合理处置，制定资产处置的操作细则和财务管理制度，防止资产流失。

（三）提高资产运用效率

资产的定义是指由企业过去的交易或事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。企业资产利用率越高，其经济效益越大。因此，国有企业应不断提高资产利用率，转变原有的管理观念，提升对资产管理的重视度，采用系统性管理，实行财务制度与资产管理相结合的管理模式，优化企业资源配置。对无形资产、固定资产、流动资产运用不同的方式分开管理，避免资源浪费、闲置等情况，最大限度增强资产运用效益，促进国有企业走可持续发展道路。

（四）完善资产管理风险评估，强化人才队伍建设

企业资产管理风险评估是指充分利用管理经验收集、整理风险形成的原因、影响表现、风险分布，采用定量与定性相结合的分析方法评估资金主要风险因素，提高资金信息的甄别能力，通过研究提出风险防范措施。企业管理者应高度重视风险评估工作，可以聘请专用的评估师或专业机构对本公司风险进行评估，编制风险表，企业管理层根据风险表制定针对性的解决措施。优化内部控制体系，相关管理人员要及时发现管理体系中出现的问题，及时解决。另外，强化人才队伍建设。对财务人员开展培训工作，让财务人员在法律、专业技能、管理等方面的能力都有所提升，以加强会计从业人员的职业思想道德建设，规范自身行为，避免出现徇私舞弊、损害企业形象的事情。企业要不断引进新技术、 新管理知识、高技术人才，提高企业资产管理效率，为企业未来经济活动提供更加准确的信息。

四、结语

在市场竞争激烈的今天，想要保证我国国有资产 增值保值，稳固国有企业在经济体制中的主体地位，就 必须不断加强国有资产管理，从细节出发，寻求符合企 业自身发展的管理制度并不断优化创新，提高资产利用 率、清理不良资产。

参考文献：

[1] 何 玉 娴 . 关 于 加 强 国 有 企 业 资 产 管 理 的 思 考 [J]. 经 贸 实 践 ，2018（10X）：215+217.