基层党组织加强党的政治建设的思考和实践

刘刚

摘 要：党的十九大报告明确指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的十九大通过的党章在总纲和条文中也特别明确了党员干部和组织建设的政治性，对基层党组织的建设及政治功能提出了具体要求。

关键词：基层党组织;政治建设;对策思考

一、基层党组织政治功能的基本内容

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这明确了包括国有企业在内的基层党组织应发挥的政治功能，为加强党的基层组织建设指明了方向、提供了遵循。增强企业基层党组织的政治功能，提升企业党组织的凝聚力、战斗力，从而有力推动企业改革发展，是国有企业基层党组织工作的根本方向。站在马克思主义执政党必须从讲政治的根本要求出发，主题鲜明的提出要强化基层党组织的政治功能，让每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。有效落实这一重要指示，要强化政治建设，贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续凝合组织、信仰的力量。

二、影响基层党组织政治建设功能发挥的主要原因

1.政治意识不强

由于机关党员占大多数，一些党员干部忽视“第一身份是党员”，在工作生活中混同为一般群众，自我要求不高;有的把学习教育认为是一种负担，即使参加组织生活和学习培训也不过脑、不走心;有的组织观念淡薄，对上级工作部署做选择题，有利的就执行，没利

的就推楼;有的政治纪律和政治规矩意识不强，该请示的不请示，该报告的不报告，遇到不顺心的事牢骚满腹，消极抵触;有的缺乏政治敏锐性和鉴别力，热衷于传播小道消息，更有极少数胆大妄为，仍然不收敛不收手顶风违纪违法等。

2.思想认识不到位

有的党组织和党员干部认为，政治建设是上级组织和高层领导的事情，对加强政治建设、突出政治功能的重要性紧迫性缺乏深刻认识;有的盲目自信，认为机关党员干部思想政治素质高，组织纪律性强，政治上一般不会出大问题，对其倾向性、苗头性问题疏于了解分析;有的对维护政治纪律和政治规矩用力不够、用心不多。

3.责任担当不强

决定着基层党组织能尽多大的责任、取得多大的成就、干成多大的事业。少数基层党组织班子求稳怕变，怕惹麻烦，怕“丢选票”，不敢担当，不善于担当，习惯于凭老经验、用老办法解决问题，工作存在惯性思维，面临着无法适应新情况、满足新要求、克服新挑战的问题。一些党务工作者在推进基层党建工作、压实基层党建基础上有些“力不从心”，不能把党的主张和意志原原本本地传达到千家万户。这主要表现在少数基层党组织不关心群众冷暖，坐等上门多，主动问嘘少;遇到矛盾绕道走，对工作中遇到的困难、问题、风险和挑战有畏难情绪，畏畏缩缩，怕问责追责，不敢承担责任;特别是少数党务干部机械执行上级要求，工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，甚至侵犯群众利益，这必然会侵蚀党的执政基础。

三、加强基层党组织政治建设的思考对策

1.坚定政治方向

要把党的政治建设摆在首位，落实“把方向、管大局、保落实”的要求。把方向，就是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。管大局，就是统筹好整体与部分、全局与局部的关系，把基层党组织的工作放到党中央的路线方针政策中去思考，放到企业发展的大局中去谋划，确保把大局把稳、把准。保落实，基层党组织必须切实肩负起保落实的重任，避免上级政策在基层出现“梗阻”或“棚架”，确保政令畅通。

2.加强基层党组织队伍建设

一要严控，即严把党员的入口关、严选基层党组织领导干部。发展新党员，要严格按照入党的程序要求进行，细处着眼、深度考察，保证基层党组织的纯洁性。选好基层党组织领导干部对整个基层党组织作用的发挥意义重大，要选择政治硬、本领强的党员担任基层党组织领导，既要在思想品行作风方面过关，也要在执政、改革、驾驭风险方面能力突出。二要提质，即要加强对党员的教育管理。基层党委要将全面从严治党、党要管党结合工作实际具体化，将对党员政治素质、业务能力方面的要求细化，并严格落实。同时，基层组织要承担对党员进行日常管理的责任，党委要发挥带领作用，党支部要丰富党组织生活，党组织出现问题既要追究当事人，也要问责所在支部领导和党委领导。

3.定位基层党组织建设责任

一方面，一切党建活动的有序开展都应当围绕习近平新时代中国特色社会主义重要思想，以服务于党建工作的大局作为基础和核心。对于基层党组织而言，一定要将党建具体工作放到大局中进行策划，加强与地方其他政务工作、业务工作的深度融合。要确保基层党建工作走在机关工作的前面，并进行有效推进和发展。党建工作的有效开展应当把握传播正能量的文化意识和文化观念。同时，要有针对性地组织“厉害了我的国”“党旗飘起来，党员站出来”等相关实践活动，将党建工作的科学性、服务性充分体现出来，加强基层工作者对机关精神的认识。另外，基层党组织可以根据当地党建工作的实际情况和组织状态，有针对性地开展“拥抱新时代、担当新作为”等一系列讨论交流活动，使广大党员意识到自身的党建责任，强化工作理念和工作意識，以良好的工作作风和扎实的工作态度明确工作职责，提高自身工作标准，站在全局的角度上，紧抓自身工作内容建设，为党建工作贡献自身的力量。

4.遵循党的宗旨，团结带领密切联系群众

坚持党对群团工作的领导，推动群团发挥好纽带作用。坚持党建带工建、党建带团建，把坚持党的领导摆在群团工作第一位，团结凝聚员工开展创先创优;建立完善党建指导员制度，对没有党员的生产单元配备党建指导员，定期组织开展政治业务学习、帮扶生产经营等，推动党的组织和党的工作全覆盖，使高质量党建更有组织基础和群众基础。践行以人民为中心的发展思想。要坚持人民立场，以客户为中心，结合行业特点特色，把企业发展成果、信息化新技术有机融入基层党建各环节，融入服务群众、造福群众全过程，在发展为民、发展利民中践行党的根本宗旨，贯彻落实好党中央部署和上级安排正在做的事情，架起党心民心的连心桥，以实际行动呼应人民群众对美好生活的向往。

四、结束语

综上所述，基层党组织在开展政治建设时，要提高政治能力和政治标准，提高基层党建的组织力，明确基层党组织建设的责任和义务，提高党建工作的实效性，夯实基层党组织干部队伍建设基础。

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