下活社区治理这盘“棋”

周丹

冬意渐浓，空气中透着丝丝寒意，但江北区铁山坪街道唐桂社区市民活动中心却一派祥和。

在活动中心里，居民们聚在一起打乒乓、拉家常……很是惬意。

然而，过去，这里只是闲置的架空层，并没有这么热闹。

从“无”到“有”，市民活动中心之变，得益于唐桂社区盘活潜在资源，创新基层社会治理的有力探索。

搭建平台解难题

“安置房下面的架空层脏兮兮的，你们何时来收拾？”

“社区没有活动场地，大家无法开展活动，这怎么办？”

……

3年前，在唐桂社区一场院坝会上，居民们你一句、我一言，向社区工作人员倒起了“苦水”。

胜利花苑是唐桂社区的安置房小区，这里闲置的架空层一直是居民们的“心病”。

架空层由于空间大，居民们时不时会带着自己简易的桌椅到这里来下棋、聊天，久而久之，有的居民便把家里的闲置物品堆放于此，甚至还有人在这里乱扔垃圾……每到夏天，架空层便会发出阵阵恶臭。

那时候，过路的居民嫌弃这里，楼上的住户也饱受恶臭困扰。

“不仅味道难闻，还给家里招蚊虫，你说闹不闹心？”居民周定慧回忆道。

院坝会现场，唐桂社区工作人员一边安抚大家的情绪，一边收集大家的诉求。

“大家放心，我们一定尽快谋划解决方案，全力解决。”工作人员承诺。

随后，铁山坪街道党工委指派组织委员邹赛霞到唐桂社区任第一书记，统筹、指导、督促并协调开展社区治理试点工作。在邹赛霞的指导下，唐桂社区党总支牵头成立了社区多元治理领导小组，并制订了闲置架空层改造方案，明确了工作内容、完成时限和相关责任人。

根据居民的建议，结合社区实际情况，经过社区、街道两个层面讨论，唐桂社区最终决定，将这一架空层打造成市民活动中心。

党建宣传、文体健身、休闲娱乐……最终，在各方力量协同努力下，占地1200平方米的架空层“变身”成为市民活动中心。

2019年3月，唐桂社区又着手打造市民活动中心二期活动场所，新增了百姓议事厅、文化展示长廊、环保体验馆等场地，总面积扩展至2400平方米，市民活动中心的功能得到进一步丰富。

如今，市民活动中心已经成为社区最受欢迎的地方，每天都有不少居民“泡”在这里。

引入社工助发展

“小蔡，谢谢你，有了你的关心，我的心情好多了。”社区居民曹炳珍拉着一位年轻女子的手，不停地表达着谢意。

曹炳珍是一名独居老人，这些年，由于身体欠佳，她常常感到闷闷不乐。而她紧握住双手的年轻女子名叫蔡姣姣，是江北区新扬社会工作服务中心的社工。

蔡姣姣加入新扬社工服务中心后不久，便被派到唐桂社区开展驻点服务。如今，在她的帮助下，曹炳珍变得开朗起来，身体状况也跟着好转。

新扬社工服务中心对曹炳珍开展帮助，源于唐桂社区引入的一项服务。

作为一个典型的农转非社区，唐桂社区老年人群占比高、居民参与意识弱、社区认同感不强。

近几年，随着社区居民生活水平不断提高，居民需求日趋多元、社区服务力量薄弱等矛盾日渐凸显。

为解决这一系列难题，唐桂社区决定，充分挖掘社会资源，引入专业社工组织到社区开展专业化服务。

在这一背景下，新扬社工服务中心顺利入驻唐桂社区，同社区工作人员一道，为居民提供专业服务。新扬社工服务中心为此精心设计了“老有所乐”“老年日间服务”“幼有所长”等一系列服务项目，以丰富居民生活。

与此同时，社工们在走访社区居民、开展社区活动时，还充分调动居民积极性，培育社区志愿者和社区社会组织，鼓励居民参与到社区治理之中，共同推动社区建设发展。

“现在，因为社会组织的加入和带动，居民开始主动维护起公共区域的清洁卫生。”社区工作人员周黎维说。

扩大参与促治理

2019年6月的一天，在唐桂社区四叶草幼儿园，一场防爆演习正在上演。

演练开始，一名“暴恐分子”突然闯入幼儿园，手持刀具，欲伤害正在活动的师生。

幼儿园安保人员一边与“暴恐分子”展開搏斗，一边向派出所报警。

唐家沱派出所民警接到报警后，迅速赶赴现场，将孩子们转移到安全区域，并制服了“暴恐分子”。

演习结束后，民警对演习进行了点评，指出演习各个环节存在的问题，并向师生教授正确的防暴恐知识，为师生答疑解惑。

事实上，这场演习是幼儿园根据自身需求联系社区，由社区联动辖区派出所，一起为师生安排组织的“课程”，目的是为大家普及安全知识。

这场演习仅是唐桂社区夯实基层社会治理基础，邀请社会单位共同参与治理的缩影。

为夯实基层社会治理基础，认真落实“三清单”制度，唐桂社区积极联合各单位，常态化开展了“我向群众汇报工作”警民恳谈会、“我为社区治理献力”志愿服务、“多彩夏（冬）令营”等服务活动，有效将辖区资源、外来资源与社区治理对接起来，以满足居民的各类需求。

8岁的雷清盛是这些活动的受益者。

通过参加社区“假期班”，雷清盛接受了来自江北区少年宫老师专业化的“口才与演讲”培训。经过培训，雷清盛不仅性格变得开朗了，还有了自己的兴趣爱好。

从搭建共治平台，到引入专业服务，再到联合社会单位参与共建，这些年，唐桂社区一直行进在下活基层社会治理这盘“棋”的路上。如今，在多元化主体参与治理下，社区居民越来越幸福、快乐。

“引入社会力量参与社区管理服务，是基层社会治理的有益探索。在夯实基层社会治理基础的道路上，街道和社区将持续发力，积极构建基层社会治理共建共治共享的新格局。”铁山坪街道相关负责人说。