中美社区教育理念与实践模式比较

詹昌平

【摘要】随着我国经济水平的不断发展，人们生活水平不断提升，公民素质成为各个地区关注的重点问题之一。江苏省中小学社区教育活动专项研修班赴美国进行了为期15天的学习考察，在美期间通过全面的理论培训和切身的实地考察，了解美国社区教育的主要特征，结合中国社区教育现状分析其中的不平衡情况，并提出具体的解决措施，以供参考。

【关键词】中国社区教育 美国社区教育 实践模式比较

一、美国社区教育的主要特征

1.教育机构多元化

美国社区教育涉及范围较为广泛，只要自愿，所有的机构、人员、组织等都可以参与社区教育，目前包括社区学院、公立大学、私立大学、社区医疗部门等社会组织，还包括政府相关部门以及一些民间组织，除此之外，公共图书馆、博物馆、科技馆等也会参与到社区教育之中。

2.广泛设置实用性较强的课程内容

美国社区教育设置的课程内容实用性较强，以职业技术、技能课程为主要教育方向，其中包括机械制图、职业摄影、社会科学、饮食文化等，一些课程也从普通的培训课程发展成为二年制、四年制教学课程。

3.学籍管理手段较为灵活

美国社区学校没有设置入学门槛，只要有学习意愿的学生都可以积极开展学习，甚至可以选择半工半读的学习模式。但是学校对于学生的结业要求较高，一旦上课出席率不足，就会直接扣下结业证书，这与我国教学情况完全相反。

4.教师教学以兼职为主

美国社区教学的教师学历较高，多为硕士学位，且有16%的教师拥有博士学位。大部分教师为兼职教师，还有一些退休的教师、志愿者、行业专家等各行各业的人群。一些企业老板、银行家、投资专家等都愿意为社区学校提供学习资料等教学资源。这些兼职教师能够结合自身的教学经验与生活经验，为社区学校的学生带来更多实用性较强的专业教育，使其能将自己所学的内容灵活应用到实际工作中。

5.教育资金充足，收费较低

美国社区教育的经费来源较多，联邦政府、州政府以及当地政府都会拨出一部分税款服务于社区学校的运行，学员的学费也是教育资金之一，每项资金的在教育资金中占据的比例约为30%、39%、18%、10%，根据百分比数据可知，学费是教育资金中占比最少的部分。

6.专心服务社区发展

美国社区学校的服务对象主要是社区，学校会设置一些面向社区需求开设的职业技能培训，还会举办联欢会、艺术展、音乐会等各种形式的活动，邀请社区群众参与其中，在丰富社区学校课程设计的同时还能加强社区学校学生的回馈责任感。社区教育会深入到家庭与个人的生活中完成监督支持工作，如“语言教育”“社区老人中心”等便是社区教育为社区健康发展的服务方向。

二、我国社区教育发展不平衡情况及解决措施

1.地域之间对社区教育及其理念存在不同认识

对于社区教育的正确认识才会推动会本地区社区教育的蓬勃发展，目前，我国经济发展较为发达的地区已经开始认识到终身教育的重要性，如北京、上海、江苏等地区，福建省甚至通过相关法案推动终身教育在当地的发展。但是在我国一些经济发展较为落后的地区，终身教育观念仍然没有成为大众的普遍认知，对于社区教育的价值与发展并不重视，导致我国社区发展不平衡现状不断加剧。越是经济发展迅速的地方，政府相关部门与社会机构、群体对于个人的综合素质越发看重，终身教育几乎成为当地居民的普遍认知，因此，经济发展迅速地区的公民素质普遍较高，而公民较高的综合素质也会为当地的经济发展带来强大推动能力。如果地方政府与教育部门对于社区教育不重视，将会无法整合社区教育资源。缺少政府及相关教育部门的配合，单单依靠思想先进的社会人士根本无法将社区教育推行到底。

2.对社区教育的认识观念存在偏差

目前，我国仍然会将脑力劳动与体力劳动划分为不同的职业阶层，在学校的专业设置类别上，社会各界对于普通教育较为重视，导致职业教育、成人教育基本不受重视。这中间也有生源素质、就业情况、教育质量等方面的问题，但究其根本还是人们思想观念的问题。人们认为普通高等教育与成人教育、职业教育之间存在云泥之别，自然会造成后续一系列的影响，如职业待遇不同，价值取向存在差异等。美国社区教育在此方面与其他教育机构之间的合作沟通方式值得我国借鉴，但是这种借鉴方式存在的一个非常重要的前提条件，便是改善人们心中对于普通高等教育、成人教育、职业教育之间的认知差异，保证三种受教育方式之间的教育质量、受教育含金量等条件基本一致，逐渐建立并完善我国教育体系结构，将我国教育的门槛从原本的“严进宽出”变成“宽进严出”。

3.社区教育资源无法满足教育需求

开展社区教育的重要载体是我国的学校资源，目前，我国各个学校资源面向社区开放率较低，一是为了保证教育资源的安全，二是为了保证校园、学生的安全，但这样的不开放情况会影响社区教育资源的积累。受到地域经济发展不平衡及管理者思想观念参差不齐的影响，各个地区的学校为社区教育提供优质教育资源的价值还没有彻底显现，大部分地区的教学资源还存在浪费情况，主要表现为以下三点问题。第一，学校的教育对象基本为身份是学生的青少年或拥有学籍的其它青年;第二，习惯性思维定式导致学校的教学方式严重忽略了教育与社会互动的重要性;第三，还未能建立学校与社区之间的互相服务体系与学校资源向社会开放的制度体系。这与美国目前的学校资源开放程度形成鮮明对比，目前，美国各个学校基本都会对有学习愿望与学习需求的人开放教学资源，这种现象表明社会与教育之间息息相关，我国必须要积极纠正各个阶层人民政府对于社区教育的认知观念，加强各个部分与社会群体之间的配合，才能使我国社区教育从原本被动的情况逐渐走向主动并向深层次不断推进，最终实现新时代背景下社区教育现代化要求。

4.缺乏合理、科学的引导手段完善教育活动

随着我国经济水平的不断提升，各个行业都出现了专业教学机构开展各类教育，如法律、教育、电脑技术、配音、甜点等，都可以在教育机构内接受培训，在考试结束之后便可取得相应的证书作为培训凭证，部分教学机构还会邀请专家、学者为学员讲解相关专业知识，促进整个培训班级学员的专业素质，这种生机勃勃的教育现象也导致一些隐藏在其中的缺陷开始逐渐显现，缺少政府财政的支持，这些教育机构更重视学员能够带来的经济利润，对于学员的职业规划、思想道德素质的提高等方面并不重视，对于学员生存处境改善情况更不重视，大多数教育品牌面子工程较多，但根本上还是将注意力放在学员带来的利益上，这点问题便与美国社区教育产生强烈对比。因此，部分社会教育机构可以考虑与政府合作，在获得政府部门的资金支持与认可之后开展教学，使教学机构的教学项目成为我国终身教育体系中最为重要的组成部分之一，促进我国社区教育质量不断提升。

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