鄂伦春自治旗：齐心摘掉“贫困”帽

文| 侯玉鹏

呼伦贝尔市鄂伦春自治旗地处大兴安岭深处，是国家森林生态功能限制开发区，工业经济基础薄弱，产业项目结构单一，抗风险能力不足。2011 年被列为国家级贫困县，2017 年被自治区纳入深度贫困地区，建档立卡贫困人口5864 户、14289 人。全旗28 万各族干部群众真抓实干、砥砺前行，在2020 年打赢了这场脱贫攻坚“翻身仗”，贫困人口达到“一达标、两不愁、三保障”标准，48 个贫困村全部出列，贫困发生率0.018%。

扛责任 扶贫干部冲锋前线

刘桂荣是库维地村的建档立卡贫困户，长期卧病在床，儿子孟庆福患有癫痫病和肝病，一家人长期受病痛折磨，没有稳定收入，生活一直徘徊在温饱线上。

驻村干部张宏远了解情况后主动认领，成为刘桂荣家的包扶责任人，他先后协调相关单位为一家人送医送药、办理落户口和最低生活保障，并带领银行工作人员到家为刘桂荣办理银行卡激活业务，使其享受到党和国家的好政策。这仅是鄂伦春自治旗驻村干部坚守一线为民解困的一个缩影。

草原轻骑兵志愿服务队为广大贫困农猎民开展医疗服务

脱贫攻坚号角吹响之初，鄂伦春自治旗建立健全组织保障、包联帮扶、统筹调度、基层党建“四项机制”，强化政策、资金、监督“三个体系”，履行“五级书记”抓扶贫工作职责，全面压实旗乡村三级主体责任，狠抓包联部门、乡镇、驻村工作队、村两委、帮扶责任人“五支队伍”，成立以旗四大班子主要领导和常委为队长的10 支旗级包联工作队，全旗321 名党员干部组建74 支驻村工作队，分派48 个贫困村和26 个非贫困村驻守，实现贫困村包联和干部帮扶全覆盖。

聚合力 倾情帮扶解难题

“如今的猎民新村吃水取暖不用愁，道路畅通出行易，环境整洁景色美，一切都是因为党的好政策。”何勇发自肺腑的话语，透露了广大农猎民的心声。

时间追溯到12 年前，自治区和呼伦贝尔市两级党委政府多次深入鄂伦春自治旗调研，谱写了省级领导干部带队自治区18 个厅局及全市倾力协助的“大帮扶”凯歌。2008 年以来，帮扶“大军”带着责任、带着感情深入鄂伦春自治旗千余人次，实施300 余个项目，用于扶持鄂伦春自治旗经济社会和民生事业发展。从那时起，鄂伦春自治旗5 个猎区乡镇10 个猎民村发生了翻天覆地的变化。

2018 年，一支由自治区科技厅率队、市旗两级5 名成员组成的脱贫攻坚工作总队，带着一份责任、一个初心和一片真情来到鄂伦春自治旗，助推如期实现摘帽目标。

一直以来，工作总队在鄂伦春自治旗充分发挥职责作用的同时，又自压重担，主动提出承担脱贫攻坚包联任务，与广大干部职工一道全身心地投入到7 个村、20 个贫困户的帮扶工作中。

“总队成员率先垂范，给驻村干部做了榜样。我们干工作更有底气，信心更足，没有理由懈怠。”宜里镇东升村驻村工作队长、第一书记王俊宇感慨道。

全口径投入1 亿元，实施帮扶项目55 个，深化医疗、教育、文化、就业等方面交流合作……京蒙扶贫协作一系列“大手笔”的帮扶，让鄂伦春自治旗驶入了脱贫“快车道”。

中央定点单位帮扶累计捐赠660 万元，发放小马金融“马上帮”借款931 万元、庭院经济无息贷款995.9 万元，惠及贫困户1992 户；社会扶贫采取“一企帮一村”“一企帮多村”“多企帮一村”的结对帮扶方式，44 家企业与74 个有贫困人口的行政村结成帮扶对子，累计投入资金470.16 万元，直接为贫困户捐资捐物74.47 万元。在各界的倾情助力下，扶贫项目带动、产业推动、技术指导和就业等方面的难题解决了。

抓产业 贫困群众腰杆挺起来

“最难的时候是党和政府帮助了我，咱得懂得珍惜好好干，不能再拖后腿。”2019 年，齐奇岭村自主脱贫户刘景双笑着说：“过去因病致贫，如今政府帮着把病治好了，还帮助解决贷款难题，借着党的好政策，我得尽快挣出个好日子来。”

鄂伦春自治旗林下资源丰富，滑子菇、黑木耳、中草药等特色种植是贫困户主要脱贫产业之一。近年来，坚持生态优先、绿色发展为导向，依托优势资源，采取壮大村集体经济、设立产业扶贫基金、培育扶贫龙头企业、实施“菜单式”产业扶贫的“四大模式”，培育发展食用菌、特色种养、光伏、中草药、大棚蔬菜“五大扶贫产业”，形成了旗委政府主导、组织部门主推、职能部门主扶、镇村两级主抓的运行机制，创办了各类集体经济组织53 个，82 个村集体经济收入全部达到5 万元以上，总收入超过1900 万元，比上一年翻了一番。

鄂伦春自治旗共建设菌包厂4 处、食用菌大棚101栋，引进年深加工1400 吨食用菌项目1 个，辐射带动食用菌扶贫产业基地23 个；建设存栏1 万只的肉羊标准化养殖基地，建设村级光伏电站17 个4.65 兆瓦，建设蔬菜大棚380 个9.2 万平方米；建设金莲花、平贝母中草药基地3000 亩，建成中草药深加工厂1 个，累计惠及贫困人口4383 户。“通过一段时间的学习培训，食用菌种植技术更加成熟。近期种植的4 万多盘滑子菇正在育菌，如果赶上市场好，纯收入4 万元没问题。”谈到今年的打算，刘景双信心满怀。

在脱贫攻坚工作中，鄂伦春自治旗始终注重调动贫困人口的“志”“智”内因，将外部“输血”式扶贫与内部“造血”式脱贫相结合，通过培育贫困人口自身“造血”功能巩固“输血”成果。截至目前，投入奖励资金80 万元，建立“志智双扶”奖励积分机制，参与积分贫困户2761户、6306 人。树立“脱贫攻坚好家庭”攻坚典型106 户，开展典型事迹宣传87 次。从转变观念到项目落实，从依靠外力到自力更生，从各自为战到齐心协力，如今，鄂伦春自治旗的各个乡村处处生机涌动，人人干劲十足，已汇聚起决胜全面小康的强大力量。

“摘帽”不是最终目标，下一步，鄂伦春旗将紧密结合乡村振兴战略实施，全面做好贫困旗退出后的巩固提升，落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫致贫长效机制，以脱贫攻坚促进乡村振兴，以乡村振兴巩固提升脱贫攻坚成果。