湖北体育职业学院足球专业设置的问题分析及对策研究

喻 武（湖北体育职业学院，湖北 武汉 430223）

一、研究对象与方法

（一）研究对象

以5 家高校为专业设置访谈研究对象；以34 家（大中小学校、企业、体育公司或社团俱乐部、体育部门、体校或足校）单位为专业需求问卷调查对象。

（二）研究方法

研究方法有：（1）文献资料法，检索、收集已有的文献资料，加以分析和研究。（2）问卷调查法，确定调查对象，提供问卷，收集、整理反馈意见。（3）数据统计法，对调查数据和结果进行数据统计和处理。（4）逻辑分析法，根据文献资料和调查数据结果，进行分析，归纳成因，提出符合逻辑的对策。

二、足球专业设置的背景

（一）学院复招工作需要

湖北体育职业学院是2011 年由中专性质的湖北省体育运动学校升格而来，是湖北省唯一一家体育高职学院。由于多种原因招生情况不理想，被停招多年，现因当前形势发展需要及新任学院领导班子的努力和决心，于2019 年底获批恢复招生资格，运动训练足球专业设置为学院复招工作现实需要。

（二）国家政策需要

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务。2015 年，国务院印发《中国足球改革总体方案》，将足球上升到国家战略高度，开启了新时代全面深化足球改革的新征程。国务院办公厅最近又新印发了《体育强国建设纲要》，部署推动体育强国建设，充分发挥体育在建设社会主义现代化强国新征程的重要作用，体育产业将成为国民经济支柱性产业，体育产业方兴未艾，市场潜力和发展空间巨大，体育职业学院的发展迎来了前所未有的机遇。

（三）职业教育发展需要

2019 年《国家政府工作报告》关于高职大规模扩招100万人的要求和《国家职业教育改革实施方案》、教育部等六部门印发的《高职扩招专项工作实施方案》是党中央、国务院的重大决策和部署，职业教育迎来了重大的发展机遇。

（四）体育产业和足球产业发展需要

2019 年1 月8 日，国家统计总局公布了《2017 年全国体育产业总规模和增加值数据公告》，经核算，2017 年，全国体育产业总规模（总产出）为2.2 万亿元，增加值为7811 亿元，从名义增长看，总产出比2016 年增长15.7%，增加值增长了20.6%。

从体育产业内部机构看，体育用品及相关产品制造的总产出和增加值最大，分别为13509.2 亿元和326406 亿元，增长速度分别为12.9%和14%。体育服务业（除体育用品及相关产品制造、体育场地设施建设外的9 大类）继续保持快速发展势头，增加值在体育产业中所占比重继续上升，从2016 年的55%上升到2017 年的57%，其中直接与公众体育消费相关的体育竞赛表扬活动、体育健身休闲活动增长突出，增长速度分别达到39.2%和47.5%。此外，我国体育场馆、健身步道、体育公园等全民健身设施建设力度不断加大，增长速度达94.7%，反映出我们体育场地设施建设快速蓬勃发展的势头。

在体育产业分类上又细分成体育管理活动、体育竞赛表演活动、体育健身休闲活动、体育场馆服务、体育中介服务、体育培训与教育、体育传媒与信息服务、其他与体育相关服务、体育用品及相关产业介绍、体育用品及相关产品销售、贸易代理与出租、体育场地设置建设等主要类别。

再就足球产业而言，据艾媒报告中心在网上发布的《2019 年中国足球产业现状与发展趋势分析》，2018 年，中国观看俄罗斯世界杯的总触达人数超过300 亿；同时，中国城市人口中有1.87 亿人对足球感兴趣，虽然从总人口来说，比例较低，但是数量依然很大。2014 年，国务院出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》指出，到2025 年，我国体育产业总规模将超过5 万亿元。按照国际体育产业中足球40%的占比，预计2025 年，我国足球产业规模将超过2 万亿元。该报告还指出，中国足球产业增长空间巨大。报告还显示，2018 年中国足球产业核心服务构成为：足球媒体、媒体社区、赛事版权、足球俱乐部营运、足球培训、足球经纪、赛事运营、场馆服务、足球游戏、足球博彩、足球旅游、足球电商、足球科技产品以及其他衍生服务等。

随着足球产业发展，足球专业的分工也越来越细。足球教练都可划分为足球科研教练、足球技术教练、足球体能教练等。还有足球球探、足球裁判、足球场地管理、足球分析等等，都朝着职业化的趋势蓬勃发展。

（五）校园足球发展需要

《国家体育总局、教育部关于加强全国青少年校园足球工作的意见》中第七点明确指示：“重点办好一批开展足球项目的体校和足球学校，加强足球专业技术人才和管理人才培养，扶持开展足球项目的中等体育运动学校和足球学校创建‘中等职业教育足球特色学校’”。第六条还指出，要引导、鼓励足球学校和体育运动学校发挥资源优势，与校园足球定点学校共建足球后备人才培训基地。

“按照中国足球改革总体方案的规划，将建立5 万所足球特色学校，如果每所学校需要两名教练，那就需要10万名教练。而现实情况是，真正注册的教练加起来只有6万多人。”（引自中国足协新任主席陈戌源语）。实际来说，一所学校配备2 名教练是远远不能满足教学需要的。目前武汉很多足球特色学校要求是3-5 名教练的配置，而且还有更多没有评上足球特色学校的中小学同样在开展足球课、足球社团等校园足球活动，对足球教练或指导员有大量的需求。

不仅中小学，在更低的幼儿园年龄段，2019 年，教育部发布了《关于开展足球特色幼儿园试点工作的通知》，并通过申报审批认定了3570 所足球特色幼儿园，将校园足球更进一步推广、深化到幼儿园层面，今后还将有更多的幼儿园开展足球活动，对于足球教练员的需求是必不可少的。

（六）全民足球发展需要

目前国家还在大力推广全民运动的职工足球联赛，停办多年的群众性职工足球联赛又迅猛发展起来，仅2019 年的武汉市“长江杯”第二届职工足球赛就有83 支球队参加，参赛的企业球队既有享有盛名的“中字头”特大企业，如：中车长江、中铁大桥局、中建三局等；也有在湖北武汉颇具影响力的名企，如：武汉联通、东风本田、武汉地铁等；还有许多上市公司，如：上海三菱、可口可乐、苏泊尔等；更有很多事业单位，如：武汉前卫、武汉火车头等等（以上信息引至长江日报）。在参赛球队的队员里有不少都是接受过专业足球培训的教练员和运动员。随着职工足球联赛的持续推进，对于足球专业人员的需求同样必不可少。

三、专业设置面临的问题

（一）专业有需求，但是学历低，难就业

笔者选取了34 家单位（包括大中小学校、企业、体育公司或社团俱乐部、体育部门、体校或足校，见表1），以专业需求为内容进行了问卷调查，从回收的33 份有效问卷调查来看，有5 家单位暂时或完全没有本专业需求；有28 家单位有专业需求，其中，21 家要求大学本科或研究生学历，占比75%，只有约25%的单位可以接受大专学历，这些单位基本都是体育公司和社团俱乐部性质。在就业方面，学校、体育行政部门等对口热门行业基本上很难获得就业机会。学历低，难就业是高职院校普遍面临的最大问题，也是足球专业设置存在的主要问题。

（二）社会认知度和吸引力低，竞争对手多，招生难

虽然国家大力发展高职教育，但客观地说，高职高专院校相比本科高校的社会认知度和吸引力都要低，而体育职业受传统思想的影响，社会认知度和吸引力更低，绝大部分学生和家长更倾向于选择报考本科高校，哪怕是一些二级学院或者无专业特点的二本高校。更困难的是学院身处教育资源丰富的大省，湖北有近百所高校，不仅本科高校多，高职高专院校也不在少数，体育职院存在吸引力低、竞争对手多、招生难的问题。

表1 社会招录的学历和能力要求及人数分析

（三）思想保守、择业理念落后

思想保守、择业理念落后不仅体现在学生和学生家长身上，也体现在学院部分干部群众身上，他们认为只有到学校、体育管理部门这种公务员或有事业编制的单位才算就业，其他的可以说叫“不务正业”。从调查情况来看，足球专业的需求更多地来自体育公司和社团俱乐部，这对于他们来说，这种工作挑战性大、稳定性差的体育公司或社团俱乐部都不算真正意义的就业。这样的择业观影响了学院发展和足球专业的设置。

四、对策研究

（一）明确发展定位，加强招生宣传，扩大规模，持续发展

体育职业学院设立的初衷是体育系统为了解决运动员的升学就业问题，但是时过境迁，现在的大专学历已解决不了运动员的升学就业问题。这就需要重新认识和定位体育职业学院的作用，应该从简单地为竞技体育服务转变为向国家和地方体育产业服务；从简单依靠财政拨款（体育专项经费）转向依靠学费收入和财政专项拨款以及产业开发收入。体育职业学院的定位就是扩大招生规模，大力发展体育职业教育，服务体育事业和社会。而培养体育精英的任务则应该由中职体校去承担完成。

考虑到体育职业学院的性质，我们要明确学院和足球专业主要的招生对象，不仅是普通学校的考生，还更多的是参加体育单招的体育生和各级中专体校、体育中学的学生。对这些招生对象我们要加强宣传力度，争取更多生源，扩大办学规模，使学院及足球专业持续快速的发展。

表2 是2016 年以来的全国体育单招报名和录取情况，从数据来看，体育单招的招生率逐年下降，有将近五、六成考生考不上大学，这对学生来说是危机，但是对于学院及足球专业招生工作来说却是契机，这给我们创造了一定的招生资源空间，我们要抓住国家大力发展职业教育的大好时机，加强招生工作力度，完成招生计划，实现扩大办学规模的目标。

表2 近年体育单招报考及录取

注：2020 年单招足球项目报名8101 人，占比18.39%

相比其他高职院校为了生源而寻求中职学校去做合作对接，我们有中职体校直接对口衔接的招生优势，且中职招生形势一直良好，做好“3+2”学历教育招生工作，是学院和足球专业发展立足重点，是学院高职招生的主要生源所在。

（二）加强人才培养，提升学历、强化专业技能，增强竞争力

1. 学习先进地区经验，探索实现“中职-高职-本科”一体化发展道路。在发达经济地区广东省已经率先开展了中职足球精英培养、高职足球职业教育、本科足球应用教育衔接贯通，协同发展，形成中职、高职、本科“3-2-2”分段的足球专业人才“七年一贯制”的现代足球职业教育人才培养体系，改变了以往高职不高、本科不精的人才培养弊端。“它山之石，可以攻玉”。学院可以学习借鉴先进地区理念和经验，重新考虑规划与武汉体育学院合作建设足球学院事宜，由省体育局牵头对武汉体院足球学院和本学院足球专业进行有效资源整合，充分发挥武汉体院成人应用教育和科技研发优势与湖北体育职院的青训人才体系培养和场地资源优势，在完成培养高质量、实用型足球专业人才的合作双赢目标的同时，实现我院足球专业学生提升学历、增强社会竞争力的目的。

2.提升学历的第二个途径就是向学生灌输终身学习理念，引导学生在现行体制下，不断加强文化学习，并积极组织动员高职学生在校期间参加“专升本”考试，提升学历，增强竞争力。

3.提高专业技能，强化专业优势。调查显示，28 家专业需求单位中有20 家对专业技术能力提出了比较高的要求，占比51%。这对于足球专业设置来说是一个积极信号，这能够更好地发挥学院足球专业已初具的“小学-初中-中职”再到高职的多年系统化训练的人才培养体系优势，以及足球专业所具备的“双师型”教学资源优势，从而帮助学生达到一个比较高水准的足球专项技术能力，强化足球专业优势，增强社会就业竞争力。

4.跨专业学习，提高综合素质，培养复合型人才。调查还显示，有28%的单位要求具备良好的组织策划能力，排在招录要求的第二位。这要求足球专业学生在提高足球专业技能的同时，还要跨专业学习以及积极进行社会实践活动，提高赛事活动组织策划、团队建设与管理、市场营销与开发等综合能力，全力打造符合社会需要的复合型人才，更好地实现就业。

（三）广泛合作，扩大输送渠道，促进就业

1.加强校园足球合作。当前足球专业市场需求量较大，特别是校园足球方面，足球教练员需求比较迫切，对于教练难以进编的问题，目前在武汉市也找到了一定的解决途径，那就是以政府购买、体育公司或俱乐部提供第三方服务（教练）的形式，使更多的足球专业人才进入校园从事教练工作。因此足球专业要积极与中小学校开展校园足球合作，输送优秀足球教练专业人才。

2. 加强校企合作。足球专业在校企合作上的第一种形式是面对体育公司和社会俱乐部进行校企合作，因为它们目前是足球专业最大的需求单位，需求主要是复合型足球人才。有些单位负责整个县市或地区的校园足球，对于足球教练的需求量还比较大，可以合作开展订单式培养，实现就业。

校企合作的第二种形式是与中车株洲这样对高竞技水平足球队员有需求的企业合作，推荐足球专业学生进入企业，平时工作，有比赛任务时代表企业参赛，实现就业，推动全民足球运动的发展。

校企合作的第三种形式是与企业合作打造高水平运动队或半职业足球俱乐部，参加更多高水平比赛，使足球专业学生不断提高技术能力，逐步成为职业球员，出现在职业足球的舞台，为学院扩大影响力和知名度，促进招生和就业。

3. 校市合作。足球专业要为湖北省足球运动整体水平的提高作贡献，要积极与省内足球落后地市合作，定向培养这些地市输送上来的队员成为教练后返回原籍帮助当地尽快提高足球竞技水平，同时也为学生拓展就业渠道，提升就业率。

（四）转变择业观念，勇于接受挑战，鼓励自主创业

本专业在提高学生的足球专业技能和其他综合素质的同时，还应帮助学生做好职业规划，转变他们的择业观念，勇于接受挑战，鼓励他们在“足球+”和“体育+”上能够探索创新发展模式。学院也可以在校内开创职业孵化器和实训平台，为学生提供实训机会，积累创业经验，提高市场风险意识和竞争力，最终实现创业成功。

五、结语

第一，作为国家领导人亲自关心过问并上升到国家政策支持力度的体育运动，作为湖北省业余青少年体育训练的龙头单位，作为湖北省唯一一所体育高职院校，作为湖北省的传统、优势体育项目，设置足球专业有其必要性。

第二，专业设置主要面临招生难，就业难，择业理念落后的问题。

第三，这些问题可通过转变观念、明确定位、加强合作、加大招生力度、提高学生专业技能和综合素质、扩大就业渠道等方法手段去解决，实现足球专业设置的可行性。

第四，要利用国家大力发展职业教育和足球运动的契机尽快发展足球专业，机不可失、失不再来。