优化电力营商环境新举措探析

王鑫

摘要：电力企业应不断探索提升“获得电力”指数的管理举措，以实际行动减少接电环节、缩短接电时间、降低接电费用，满足各类型企业发展诉求，加快营造规范化、便利化，具有成本竞争力的良好营商环境，助力我国现代化经济体系的建设，为促进我国经济高质量发展增加动能、夯实基础。

关键词：优化营商环境;全面提升优化;“获得电力”;水平

优化营商环境与我国经济发展息息相关，今年来我国对优化营商环境提起重视并取得显著呈现，但从细节来看，我国营商环境的发展仍不均衡，仍有很大的优化空间。

1优化营商环境概述

“优化营商环境”这个字眼突然“蹿红”与我国当前所面临的经济形势及决策层的部署要求紧密相关。从年初至今，李克强总理在两会及多次国务院常务会上，对优化营商环境做出明确要求：

政府工作报告明确指出，要大力简政、减税、减费，不断优化营商环境，提升经济发展质量;国务院常务会，对优化营商环境提出进一步要求。要精简审批、分类管理、压缩流程、优化服务、促进市场公平竞争;国务院常务会，做出了持续优化营商环境，提高综合竞争力，巩固经济稳中向好局面的部署。

营商环境是指伴随企业活动整个过程（包括从开办、营运到结束的各环节）的各种周围境况和条件的总和。包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。

2优化营商环境的策略

2.1 压缩业务受理时限

2.1.1 规范业务受理流程

对于通过“网上国网”APP.95598网站等渠道受理的业扩工单，公司规定窗口营业人员主动电话核实客户申请信息，核实上传资料是否具备受理条件，具备条件的生成正式工单，不具备条件的注明原因，直接办结。对于营业厅现场受理的业扩工单，实时录入SG 186及业扩等系统，生成用电登记表，客户当场签字确认[1]。

2.1.2加强项目储备库的建设及管理

主动对接政府和用电企业，超前收集客户用电需求信息，对于暂不具备申请用电条件的客户，纳入项目储备库管理，同步推送营銷、发建、运检等部门，提前启动配套电网工程前期工作。根据实际情况动态调整储备库中的项目，主动指导客户开展工程设计等相关工作，待客户手续齐备后，及时启动用电申请等程序。

2.2 压减供电方案答复时间

2.2.1建立联合服务模式

在办理客户高压业扩申请时，由“1+N”服务团队提供“一条龙”服务，就是供电所或客户服务中心营业大厅在收到客户申请资料后，将资料传送到市场班业扩专责。业扩专责在2个工作日内组织完成现场联合勘察，5个工作日内完成接入系统和受电系统方案编制，2个工作日内完成供电方案答复。答复客户供电方案后同步将方案信息推送至运检、发策等部门备案，无需再会审会签，进一步缩短客户方案答复时间。

2.2.2推进信息公开透明

各相关责任部门通过公司门户网站（内网）定期发布 10 kV及以上业扩电网资源信息、配套电网工程建设进度，以及停送电计划安排及调整等信息，实现内部资源共享，提升供电方案编审效率。公开信息包括变电站、线路负荷可开放信息，变电站（开闭所、环网柜）可利用间隔信息，电缆管沟信息，电网规划信息和在建配套工程信息，变电站、线路、台区受限信息等。

2.3 限时完成工程建设

2.3.1加强业扩配套工程管理

对业扩配套电网工程，由公司营销部会同运检部与客户协商，明确意向接电时间和双方责任界面。运检部根据客户意向接电时间，负责倒排工期，制订里程碑计划，并与工程承建、物资供应单位签署责任状，明确关键环节时间节点和责任人，确保与客户工程同步建设、同步投运。统一业扩配套电网工程建设标准，推行国网公司典型设计和标准化物料。10 kV业扩项目原则上30天内完成配套电网工程建设[2]。

2.3.2 加强客户受电工程管理

及时跟踪指导客户开展受电工程建设，协助客户排查消除工程缺陷和安全隐患;负责协助客户制订内部送电操作方案;按照客户接电意向及时提报停电计划，开展竣工检验及送电工作。

2.4 压减验收送电时间

2.4.1 统一竣工检验标准

竣工验收工作实现跨专业联合审查，一次性告知，杜绝审查意见和问题整改反复，竣工验收应在5天内完成。指导客户根据自身施工进度在竣工报验前两周安排接引计划。调控部门负责将业扩接引计划严格纳入周计划管理，运检部门全面推行不停电作业。

2.4.2 加强业扩报装现场安全管理

进一步强化作业计划和安全要求刚性执行，有序衔接施工、验收、接电环节，严禁不按规定程序私自接电。严格执行工作票、工作许可和工作监护制度，推行标准化作业，切实做好安全措施和作业前安全交底工作。认真做好风险点辨识与预控，严格落实验收、送电现场安全风险防控措施，坚决杜绝不验电、不采取安全措施以及强制解锁、擅自操作客户设备等违章行为。

2.5 强化业扩全过程时限考核

2.5.1加强今流程管控

依托全流程信息公开与实时管控平台，对业扩报装各环节工作时限和服务质量进行预警管控，明确业务受理、供电方案答复、客户工程、电网配套工程、竣工验收、装表接电及归档等环节时限，对业扩全流程各环节业务办理时限实施预告警，并在相应时间节点实现系统工单自动催办，同时支持人工催办。

2.5.2 完善工作评价体系

建立健全以客户为中心、以市场为导向的专业评价考核体系，将业扩全环节办理时限、电网资源信息公开、客户满意度评价等纳入到专业评价体系之中。

2.5.3 建立关键环节量化评价机制

建立业务受理、方案答复、工程建设、验收送电等重点工作日常监测和评价机制，并按月进行公布。

结束语

综上，电力企业要担起社会责任，不断探索获得电力指数的提高方案，制定合理的优化计划，以客户导向为指导，提升企业服务效率、服务质量，提升获得电力指数，促进我国营商环境优化升级。

参考文献

[1]乔琦.优化营商环境，以客户为导向全面提升“获得电力”指数[J].中国电力企业管理，2018，No.533（20）：16-18.

[2]张明珠. 优化电力营商环境的难点分析及应对措施[J]. 百科论坛电子杂志， 2019， 000（001）：551-552.

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