水利工程人力资源配置优化——评《水利工程管理》

于一可

（河南财政金融学院 工商管理学院，郑州 451464）

近年来随着我国水利工程建设进程的不断推进，我国政府在水利工程建设方面投入了大量的人力、物力、财力，以此推动了水利工程建设的长足发展。作为水利工程项目中十分重要的一项内容，人力资源配置贯穿在水利工程项目运行全面过程中，所以在当前时代背景下，水利工程企业要想实现人力资源配置优化，不仅要遵循以人为本的管理原则，秉持战略性发展理念，革新管理模式，还要推进管理制度的科学化、人性化建设，进一步营造和谐良好的经营发展环境。然而就我国当前水利工程发展现状而言，人力资源配置在一系列因素的影响下并未能很好地满足水利工程建设的要求，也难以满

足现阶段人力资源的需求。所以，水利工程企业需要结合市场发展需求、自身实际情况，提高对人力资源配置的有效重视，不断开展改革创新，进一步为自身发展提供有力人才保障。2016年8月由卜贵贤所著，水利水电出版社出版的《水利工程管理》一书全面阐述了水利水电工程管理方面的实用技术、操作技能。本文首先评述了该书，然后阐述了人力资源配置优化的内涵特征，接着分析了水利工程人力资源配置中存在的主要问题，最后对水利工程人力资源配置优化策略展开探讨，以期为水利工程人力资源管理工作的顺利开展提供一些帮助。

《水利工程管理》一书共由水利工程维护与管理和水工建筑物安全监测两大模块组成，在水利工程维护与管理中，作者介绍了用与库岸管理、土石坝的维护、混凝土坝和浆砌石坝的维护、溢洪道的维护、水闸的维护、渠系输水建筑物的维护、水利工程设备的维护、防汛等八个项目内容。在水工建筑物安全监测中，作者阐述了监测工作的认识、土石坝安全监测、混凝土坝安全监测、地下洞室安全监测、水力学监测、环境量及地震反应监测、监测资料的管 理与分析、安全监测自动化等八个项目内容。在各个项目中，均设置有相应的实践任务，体现出本书的实用性。同时，本书结构清晰，进行了丰富的理论知识介绍和典型的案例分析，不仅有助于读者的学习掌握，还有助于读者的实践应用。本书既可作为高等职业院校农田水利、水利工程管理、水利水电工程建筑、水利工程、城市水利类等专业的参考教材，也可作为从事水利水电工程基层管理工作的技术人员的参考用书。

就水利工程企业而言，人力资源配置优化旨在科学合理地使用人才，有效发挥人才的作用，促进社会及组织的有序发展，为现代企业的发展提供可靠人才保障，提高企业的核心竞争力，最终实现职企双赢。因此，对于现代水利工程企业而言，实现人力资源配置优化，不仅是一种生产管理方式，还是企业经营发展中不可或缺的一部分。对于人力资源配置优化的特征而言，主要包括：①动态性。水利工程具有一定的动态性、不确定性，而为了与这一特性相符，因此使水利工程人力资源配置优化表现出一定的动态性。②专业性。水利工程与国计民生息息相关，因此对水利项目的施工质量、施工效率、工程年限等提出了十分严格的要求，由此也决定了水利工程的专业性。因此，对于水利工程企业而言，必须要推进人力资源配置优化，进而促进水利工程项目的顺利开展。在此过程中，水利工程企业还应当加强对高素质专业人才的培养和引进。③针对性。通过《水利工程管理》不难发现，在水利工程项目中涉及管理人员、操作人员、技术人员等各种岗位人员。由于涉及面较为广泛，因此为实现水利工程人力资源配置优化，有效发挥人力资源的价值，就必须要确保工作的针对性。④对于绝大多数水利工程项目来说，其人员构成相对复杂，既有学历较低实践经验丰富的工人，也有拥有专业理论知识的大学生。其拥有不同的特征与目标，对工作的追求以及所要实现的自我价值也有所不同，因此水利工程项目中的人力资源构成具有一定复杂性。

虽然近年来我国水利工程企业不断提高了对人力资源管理的有效重视，然而在水利工程人力资源配置中仍旧存在的一些问题，且主要表现为下述几方面：首先，人力资源结构不科学。现阶段，我国水利工程行业从业人员综合素质参差不齐，人力资源整体结构并不合理，一方面，企业人员基础庞大，缺乏高素质精尖人；另一方面，企业人员覆盖范围广泛，知识结构单一，缺乏复合型人才。除此之外，随着我国水利工程体系的不断改革发展，人才市场竞争日趋白热化，中高级技术人才、管理人才流失很大程度上阻碍了水利工程企业的发展。其次，人力资源配置机制不完善。目前，水利工程企业在人员配置上仍旧有一些问题有待解决。在实际工作中，企业人力资源管理部门缺乏对员工专业素质的有效认识，使得员工与上级制定的组织任务存在出入。同时，在水利工程涉及的人力资源配置、分工等方面缺乏深入研究，通常仅凭借工作经验开展人力资源配置，显得这一配置方法并不科学。除此之外，在人力资源管理制度建设上也存在一些问题，例如企业不同部门相互间缺乏有效交流协作，进而造成工作脱节、衔接不足，而该种不良工作局面的形势必将使员工对企业的认同度、凝聚力大打折扣。最后，人才选拔机制不完善。在现阶段水利工程企业人员选拔中，仍存在重文凭轻水平的现象，即为主观上认为拥有高文凭的人员便拥有良好的工作能力，进而时有发生错过一些低学历但拥有丰富实践经验的人员的情况。这种情况也极可能造成员工的动手能力往往不如预期。除此之外，一些水利工程企业在人员选拔中只关注人员的专业素质，而不注重对员工心理素质和职业素养等的评价，由此造成大量从业人员因难以承受条件较差的工作环境而选择离职，导致企业人才大规模流失，阻碍了企业的发展。

鉴于人力资源配置优化的重要性，及当前水利工程人力资源配置中存在的一系列问题，现结合《水利工程管理》一书，对水利工程人力资源配置优化提出了一些策略思考。其一，构建健全人力资源配置体系。对于水利工程人力资源配置体系的构建，应当结合水利工程项目实际特征，加强对国内外成功管理经验、理念的有效借鉴，建设有益于人力资源配置的管理体系。一方面，设置独立的人力资源配置管理部门，结合水利工程项目特征，对水利工程人员的数量、种类等进行合理设置。同时，管理部门应当加大对水利工程人员的教育培训力度，提高员工的综合素质，使员工可尽快适应岗位需求。另一方面，在人力资源配置中引入人力资本核算机制，提高对员工对水利工程建设贡献及作用的有效关注。在水利工程项目实施前，不仅要对员工的薪酬、福利等内容进行核算，还要对员工的材料、技能损耗情况等进行核算，在实现人力资源配置优化的基础上，达到降低损耗，提升水利工程项目建设效率的目的。除此之外，还应当推进专业化的人力资源配置。水利工程项目在实施过程中需要涉及不同专业、不同技能的技术型人才。因此，为了保证人力资源配置与水利工程项目的统一性、专业性，水利工程企业应当构建人力资源信息管理库，对水利工程项目中不同专业、不同技能人员建立人事档案，并进行信息整合，然后结合项目实际需求配置相适应的人才，使人力资源的作用得到充分发挥。其二，优化人才选拔机制。优化人才选拔机制对于水利工程人力资源配置至关重要。企业在选拔人才过程中，应当系统考虑人员的综合素质，切忌将学历作为人才选拔的唯一标准。尤其在选拔水利工程管理人员过程中要充分考虑其是否拥有掌控全局的意识与能力，能否合理规划配置人力资源，能否拥有一定的决策力与领导力。只有这样才能发挥员工在水利工程项目中的作用，保证水利工程项目顺利进行。其三，强化员工素质。水利工程企业应当水利工程项目建设需求，适时组织员工进行交流学习，通过对各式各样管理技能、技巧的交流互动，提高自身素质、修养，并且还应当加强对员工职业素质的有效培养。同时，提升员工素质还需要得到激励体系的有力支持。所以，企业应当构建健全员工激励制度，为员工提供财力、物力支持，以此调动员工工作积极性；此外，还应当为员工营造良好的工作环境，以此提高员工对企业的凝聚力与认同度。其四，健全岗位责任制度，提升人力资源配置效率。①建立人事档案管理体系，在试用期内对员工的工作表现进行实时跟踪，以确定每位员工最合适的工作岗位。在正式入职后，进行入职教育，针对水利工程信息、水利工程施工特点等内容进行培训，根据员工实际情况与所需岗位及其标准进行双向选择；②关注员工的组织管理工作。根据水利工程项目建设进度来即是调整人员配置，通过人员动态管理来满足水利工程建设需要，实现人力资源的最佳配置。水利工程建设内容复杂、项目众多，不同工序的施工进度也有所不同。在项目建设中可以根据实际情况，适当雇佣当地劳动力用以满足施工需求，以实现施工人员的动态变化调整。

总而言之，对于水利工程企业，开展好人力资源配置优化工作，不仅可依托人力资本实现水利工程项目的优化效益，还可帮助企业发展战略得到有效落实，进一步促进企业的健康稳定发展。《水利工程管理》作为一本研究探讨水利工程管理的著作，其具有鲜明的层次及详实内容，并且兼具理论性和实践性，为广大水利工程企业开展人力资源管理可提供一些思路，优化水利工程人力资源配置，为水利工程发展提供强有力的人才支持。