战“疫”引发工业固废利用新思考

文/黄建忠 秦文臻 张彦林 李金叶 张红娟

新冠肺炎疫情发生以来，牵动着亿万人的心。在当前疫情下，人与生态环境如何和谐共处成为当下及未来的重点研究课题之一。大宗工业固体废弃物（以下简称工业固废）综合利用作为生态文明建设的重要组成部分，如何发挥其自身力量、力促生态环境可持续发展，在当下更值得我们深入思考。

生态文明建设对环境保护的重要性及紧迫性

尊重自然、顺应自然、保护自然是生态文明建设之钥。此次新冠肺炎疫情来袭，是给我们敲响了维护生态环保系统平衡的一次警钟。截至2019 年年底，我国工业固废资源累计堆存量超650 亿吨，占地面积超200 万公顷，已危害到生态环境和人民健康安全。工业固废资源化多级利用，可减小排放及堆存，减少对土壤、水、空气乃至整个生态链的影响，还能有效缓解我国资源短缺的矛盾。

党的十八大作出“大力推进生态文明建设”的战略决策，大力保护和修复自然生态系统，从源头上扭转生态环境恶化的趋势。党的十九大要求推进绿色发展，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗。工业固废资源化利用通过构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的固废综合利用治理体系，正在成为新时代绿色发展不可分割的组成部分。因此，我们应提高政治站位，树立正确的环境保护理念，重视保护自然生态系统的重要性及紧迫性。

工业固废综合利用存在的问题

产生量大、情况复杂。2019 年，我国工业固废资源年产生量约36 亿吨，综合利用率刚过50%，具有产生及堆存量大、成分复杂、有害介质多、处置难度大等特点，很多区域工业固废长期大量堆存，对大气、水体、土壤和环境造成隐蔽性、滞后性、持久性的复合污染，带来了土地、资源、环境、安全等问题。

政策引导尚需深化。资源化、减量化和无害化的固废综合利用政策导向，更多注重产业末端资源化治理，对产业前端的减量化和无害化处置政策需深化、细化和具体化。缺乏对工业固废产生者责任的约束性制度要求，从源头减少工业固体废物产生的压力不够、动力不足，落实力度不到位等均制约着行业高质量发展。

技术开发及创新能力亟待提升。我国大部分工业固废综合利用企业规模小、缺乏核心技术、创新驱动力不足，整个产业链处于中低端发展阶段。另外，工业固废综合利用技术很多集中在实验室及产业化初期阶段，不具备科技成果转化能力及实力，很难实现工业化、产业化，极大地制约着行业转型发展。

行业发展存在资金壁垒。工业固体废物综合利用是一个资金密集型产业，建设项目一般投资规模大、资本回报率低且回收年限长，新进企业需具备较强的资金实力以满足较大的资本性和成本性支出。银行低息贷款对综合利用行业支持较少，单纯依靠企业自身融资来推动项目建设较为困难。另外，产业整体盈利能力不高，也导致产业受社会资本青睐度较低。

工业固废综合利用未来发展趋势

工业固废综合利用是一项可持续发展的事业，未来几年工业固废资源化利用将会朝以下几方面发展。

（一）体系精细化

工业固废资源化利用要实现全面、系统的综合利用，就要更加注重专业的精细化分类,包括专项固废研究、技术开发、工艺设备、产品应用推广、专业基地/园区建设等精细化。例如完善工业副产石膏利用方向、产业布局、技术创新、分类利用体系等，让每一类工业固废都可以得到低、中、高值系列化的综合利用。

（二）标准系列化

标准能引领固废综合利用产业规范、可持续性发展。未来工业固废综合利用不论是在原材料选择、产品生产、市场准入、工程应用等方面都将建立完善的标准，不断强化综合利用产业标准规范的引领作用，提升产品及应用市场认可度，通过标准宣贯大规模推广应用。

（三）产品高值化

长期以来，工业固废综合利用行业技术含量不高、产品附加值不高，存在不良市场竞争的现象。而今，随着产学研协作、技术创新、高新技术开发及传统技术优化升级，提升综合利用产品附加值和应用价值成为必然趋势，高值化不仅驱动企业发展，更能反哺社会，让更多资方介入工业固废综合利用领域，实现产业链良性动态发展。

（四）行业信息化

工业固废综合利用行业存在数据分散、信息不畅、业内不同产业无法找寻有效途径合作优化、技术难以共享渗透等现象。当前，大数据、物联网和人工智能等新技术不断推进，工业固废综合利用产业也必将乘上“互联网+”的快通车，突破现有发展瓶颈，推进行业数据共享、技术融合、业务互融及信息化水平全面提升。

（五）协作国际化

全球经济一体化，使我国工业固废综合利用在实践经验积累、投资运营实管理、高新技术开发、海外业务拓展、国际交流合作等方面具有相应实力，并不断在全球舞台开展国际合作。“引进来”到“走出去”，“走出去”再到“国际化”，将是整个产业未来的发展趋势。

固废利用研究中心本年度任务及愿景

在2020 年工作中将以生态文明建设为宗旨，以工业固废资源化利用为己任，针对行业现状重点开展以下几方面的工作。

深化产品、技术、标准服务。制定固废综合利用“末端产品”生产及应用标准；组织开展固废资源化技术、设备专家评估，组织实施“利废新材料”技术成果评价；开展共建利废新材料技术中心/中试基地；开展“利废新材料”相关评选活动（科技创新、领军人物、示范企业、品牌推广），鼓励与扩大行业企业的影响力。

为企业、园区、基地提供综合服务。推动“固废资源化智库”成员为企业提供从前端研发、技术输出、设备配套、产品定位、资金运转、市场引导及发展前景等方面专业指导，解决企业在生产运营中的实际问题；对接固废产出量大的区域，在行业内遴选一批先进适用技术为重点区域的基地、园区服务；协助有关企事业单位开展固废资源化试点示范、项目论证、实施效果评估等服务。

开展信息化、会议、政策研究等服务。开展固废大数据调查、研究、分析及发布，完善固废共享信息平台（技术+设备+固废大数据）服务；组织开展固废资源化利用生产及应用推广的行业会议、培训等；组织研究“利废新材料”市场应用方向及经济性，为各级政府提供政策服务。

开展专业咨询服务。发挥中国建材规划院固废利用研究中心的专业咨询服务功能，为政府、行业和企业提供政策研究、行业规划、园区/基地产业规划、国家及地方专项课题申报、工程项目投资决策研究、固废先进技术成果应用推广等服务；依托拥有的国家计量认证（CMA）资质及综合利用实验室和能效评估中心，开展固废资源综合利用检测与评估、应用方案设计、热工检测与评估、电能检测与评估、能源审计、绿建环境检测与评估、绿色建材评价等技术服务。

综上所述，工业固废综合利用行业应重视生态文明建设对环境保护的重要性及紧迫性，万众一心，众志成城，在新的一年用“生态+”链接更美好得未来。