懒散又霸道的贪官：小便宜要占，大便宜要索

他对党员干部的管理十分严格，却将自己置于纪律规矩之外：听不进班子成员的善意提醒;将公车带离市人防办私用长达19个月;超标准使用办公用房，原本能容纳9人的办公室被他一人独享;追求低级趣味，带彩娱乐……

2019年3月6日下午4时许，退休两年多，认为自己早已平安着陆的湖北省黄石市人防办原党组书记、主任付晓林，驾车刚驶出武黄高速黄石收费站，便遇到了湖北省黄石市纪委监委工作人员。工作人员随后宣读了对他立案及留置决定。“痛苦、悔恨、迷茫涌上心头，害怕、羞愧、无助让自己难眠。”如今，谈起听到自己将要接受审查调查，并被采取留置措施的情景，付晓林心中仍然五味杂陈。

作风霸道：大权独揽，推责诿过

人防办是人民防空办公室的简称，常常被认为是冷衙门。这一观念在付晓林心中也是根深蒂固般存在着。2001年，45岁的付晓林被调任黄石市人防办党组书记、主任一职，他颇受打击：自己正值干事创业的最佳年龄，却被提前安排“养老”？他在忏悔书中写道：“这时的我，已开始悄然发生了变化，而且是从理想、信念到行为规范发生了质的改变。”

据介绍，在黄石市人防办任一把手13年，付晓林对党员干部的管理十分严格，却将自己置于纪律规矩之外：听不进班子成员的善意提醒;将公车带离市人防办私用长达19个月;超标准使用办公用房，原本能容纳9人的办公室被他一人独享;追求低级趣味，带彩娱乐……

“作风懒散又霸道”，是曾与其共过事的一些同事对他的评价。

“他说，‘我不开会，但我不点头就不能上会;我不签字，但我不说签就签不下来。”黄石市纪委监委有关负责人说，“付晓林作为市人防办一把手，一方面大权独揽，大事小事‘一把抓、决策拍板‘一言堂、选人用人‘一句话，他任职期间，其他班子成员不分管任何科室，所有事情最終由他说了算，班子成员不能有效发挥作用;另一方面，他又极力推责诿过，字不签、会不开。”

据介绍，2009年，付晓林曾提议成立了行政审批小组。理应担任小组组长的他不顾众人反对，将组长之名硬塞给另一名班子成员。“但实际上，这只是他推卸责任的一种形式，开会只是走过场，他不同意，项目不可能通过。但一旦出了什么问题，他便将责任‘甩给行政审批小组。”审查调查人员说。用权任性：擅自降低人防收费标准，造成国有资产损失

“由于长期在单位任一把手，自我意识过强，自我约束力越来越差。”付晓林说，体现在用权方面，他的表现是越来越任性。根据国家和湖北省相关规定，每一个房地产项目都要配备一定的人防工程，否则就要缴纳人防易地建设费，除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免易地建设费。而付晓林作为人防办主任，并没有以建设人防工程为职责，而是把“应建必建”变成了“以收代建”。

“他以多收取易地建设费为荣，收钱越多，就觉得自己的工作做得越好。”审查调查人员说，用他自己的话说，此举促使了他“虚荣心的膨胀”。

后来，为了壮大“钱袋子”，他主动要求建设单位选择交钱，而不是建设人防工程。为了促使建设单位缴纳建设费，他擅自决定降低收费标准。而市人防办其他班子成员明知付晓林的要求违反政策规定，却不敢提出反对意见。就这样，在付晓林的主导下，有的建设单位在缴纳易地建设费上享受了“五折优惠”的待遇;有的甚至免交费用……由于他的任性用权，致使国有资产遭受重大损失。

但收了钱，他并没有按要求易地建设人防工程。“人防设施管理维护、‘三防（防化学武器、防核武器、防生物武器）知识宣传教育、队伍训练需要大笔资金。”对此，付晓林的理由“冠冕堂皇”。

贪婪成性：小便宜要占，大便宜要索

“1.7万元。”回忆起防线出现第一道缺口时的情景，付晓林后悔不已，“还是私心驱动”。

据审查调查人员介绍，在任黄石市市政维护管理处处长时，付晓林曾将市政维护管理处集资楼交由邵某承建。

后来，为感谢其帮助，邵某安排建筑队帮其装修房屋，花费1.7万元，付晓林未支付任何费用。

尝到甜头的付晓林胆子越来越大，又将自己另一处房屋和父亲房屋的装修直接交给邵某负责。

“他几乎不直接收取现金，而是通过安排他人帮忙装修房屋、找老板索要停车位、邀请老板一同旅游、入股投资等方式牟利。”黄石市纪委监委有关负责人介绍。

经查，2012至2017年，付晓林就多次邀请个体老板与他一同赴外地旅游。“大家心照不宣，表面上是交流感情，实际上是让老板埋单。”该负责人介绍说，随着职务的晋升和权力的增大，付晓林的贪欲愈发膨胀，小便宜要占，大便宜更要索。

随着湖北省人防系统腐败问题专项治理不断深入，担心问题暴露的付晓林，在2019年初多次约见与自己有不正当经济往来的人，商量如何隐瞒真相。但法网恢恢，疏而不漏。等待他的，将是法律的惩处。

“没有守好自己的底线，没有挡住利益的诱惑，使自己沦落到今天这一步，我咎由自取、悔不当初。”付晓林在忏悔书中写道，“悔恨的泪流不尽，悔恨的心无法形容。”

（《中国纪检监察报》）