“产”“迁”融合，这方水土能养人

陈武刚

四月的九银，鸟语花香，日暖风轻。清晨的阳光，透过一栋栋错落有致的楼房洒落下来，成了点点金色的光斑，与花草、围栏、庭院交相辉映，构成了一幅美丽的乡村画卷。

“搬进新家两年多了，仍感觉像做梦一样。”大竹县月华镇九银村村民蔡井志激动地说，“以前我家住在半山腰土坯房里，下起雨来，非常害怕滑坡，住着很不安全。现在一家人不仅住上了新房子，还在自己家门口实现了‘就业梦，日子越过越红火。”

为解决“一方水土养不好一方人”的问题，以月华镇为代表，大竹县创新“双靠近三融合”模式，实施易地扶贫搬迁，成功探索出一条“以产带迁、以迁兴产”的脱贫新路。2018年11月，大竹县的这一典型经验做法，被国务院办公厅通报表扬。

? 搬出贫困 迁往幸福

“我是第一批搬进来的。搬家之前，房屋已经装修好了，水电气也不用操心。”2017年，郭金乾享受到了易地扶贫搬迁政策，从川心村搬到了九银村易地扶贫搬迁安置点。过去因为太穷，郭金乾打了半辈子光棍，如今不但住上了新房，还娶上了媳妇。“是国家的扶贫政策让我有了追求幸福的底气。”郭金乾话语里充满了对易地扶贫搬迁政策的感激。

千难万难，搬迁最难。实施易地扶贫搬迁是一项复杂的系统工程。2016年在县委、县政府统筹部署下，月华镇根据“五靠五进五不选”要求，即：集中安置点靠场、靠园区、靠乡村旅游区、靠产业基地、靠新村，搬迁对象进城区、进社区、进安置聚居区、进村民聚居区、进交通便利区，搬迁地点做到有地灾隐患的不选、无发展后劲的不选、基础难改善的不选、上学就医难的不选、群众不满意的不选，最终将安置点选在各方条件较好的九银村。

月华镇立足安置资源禀赋，通过召开村组会议、充分征求群众搬迁意愿，精准确定139户集中安置搬迁对象，让群众住进新房，开启幸福新生活。

“搬家以后，大家用上了自来水、天然气，在房前还有一块小菜地，过上了舒服惬意的日子。”九银村党支部书记蔡文术说，新家环境优美，健身广场、超市、图书室、幼儿园一应俱全，公共基础设施和城里基本差不多，大家的幸福指数日日攀升。

? 发展产业 增强信心

易地扶贫搬迁，住的是新房、安放的是民心。当搬迁群众离开原有的生产生活环境，于他們而言，面临的不仅是居住地的改变，更是生产生活方式的改变。如何做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”？大竹县打出了一套产业增收组合拳。

易地搬迁虽然让贫困户改善了居住环境，但实现“过得好”的“小目标”还得依靠产业发展、稳定就业。为此，大竹县创新“双靠近三融合”就业扶贫模式。九银村安置点在建设前，便明确了靠近国家级龙头企业四川东柳醪糟有限责任公司的选址。

4月7日，和集中安置点只有一路之隔，泛着波光的稻田里，绿油油的糯稻秧苗正茁壮成长。数日后，这些新育出来的秧苗，将被移植到稻田中。而这些糯稻，收获后将被附近的东柳醪糟公司收购，成为大竹醪糟的原料。

在九银村安置点旁，只需4至5分钟路程，便是四川东柳醪糟有限责任公司的所在地，两年多来，该公司先后为搬迁贫困户提供就业岗位120个、贫困户月均增收2000元以上，辐射带动75户贫困户种植糯稻200余亩、人均增收650余元。

“白天我在醪糟厂上班，一天也有120元的收入，中午和晚上下班还能回家照顾家里的老人和小孩，实现务工持家两不误。”村民张云会难掩内心喜悦。

“易地扶贫搬迁要结合贫困户实际，通过发展后续配套产业、完善基础设施、加快劳动力转移等多种方式，切实解决好搬迁后贫困群众生计问题。”达州市政协副主席、大竹县委书记何洪波表示，就业扶贫直接、有效，只要贫困家庭有一个人能够稳定就业，就能实现“一人就业、全家脱贫”。

? 让搬迁户“稳得住、能致富”

从山上搬下来的村民游云尧，一家三口都没有一技之长，在搬迁点找不到工作，以前老想着回老屋继续种地。乡镇和村组干部通过调研后，开发了不少公益性岗位，解决了“游云尧们”的后顾之忧。

如今，游云尧有了工作：在村里负责安置点的卫生清扫;妻子则在附近的东柳醪糟公司负责醪糟装罐;女儿也实现了家门口就业，在后忠农业加工吊瓜子。三个人的工作地点都在离家不到1公里的地方。

工作有了着落，如何提升自身能力成了关键。为此，镇、村党组织常态开展到易地扶贫搬迁点“送招工、送培训、送就业”活动，先后对85名搬迁群众进行免费技术培训并上岗，上岗群众月均增收达1500元以上，实现了“一人就业、全家脱贫”。

而九银村搬迁安置房成了企业们的“职工宿舍”，各企业不用为员工提供住宿、支付生活补贴、交通等费用，降低了企业运营成本。搬迁群众在家门口就业，既有务工收入又兼顾了家庭，提升了归属感，搬迁后“过上好日子”的幸福感更强，达到了群众就业、产业发展、安置点有生机“三赢”效果。

如今，放眼九银村易地扶贫搬迁点，一栋栋崭新楼房、一项项富民产业、一张张开心笑脸，不仅见证了两年多来这里发生的可喜变化，更让广大群众对未来的幸福生活充满了信心……（作者单位/中共大竹县委组织部）（责编/谢鑫宇）

观察手记

让贫困群众挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根……在大竹，易地扶贫搬迁的初衷正逐步实现。为了更有效地让搬迁群众实现安居乐业，早在2017年，大竹县便采取“点”镇融合、“点”园融合、“点”业融合等方式，搬迁前围绕产业规划布局安置点，搬迁后聚焦安置点适度引进产业，推动搬迁群众由“靠土地吃饭”向“靠就业增收”的转变。如今在九银村安置点，迁入群众的一张张笑脸也证实了“双靠近三融合”举措的确达到了让群众就业、产业发展、安置点有生机“三赢”的效果。