一文读懂，新能源汽车补贴“新政”有哪些亮点？

李文慧

4月23日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），下面就来看看此次政策有哪些亮点。

退坡力度变缓

《通知》规定，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。为加快公共交通等领域汽车电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，2020年补贴标准不退坡，2021-2022年補贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。

和2019年相比，2020年的新能源汽车推广补贴标准及产品技术要求发生了细微变化。在补贴标准方面，纯电动乘用车退坡10%，插电式混合动力乘用车（含增程式）退坡15%，新能源客车不变，新能源货车退坡10%。2019年补贴退坡50%，2020年10%-15%的补贴退坡力度要平缓许多。在技术方面，2020年，保持动力电池系统能量密度等技术指标不作调整，适度提高新能源汽车整车能耗、纯电动乘用车纯电续驶里程门槛，2021-2022年，原则上保持技术指标总体稳定。

高端车型受影响

《通知》规定，新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元），为鼓励“换电”新型商业模式发展，加快新能源汽车推广，“换电模式”车辆不受此规定。

30万元的“门槛”将对部分高端新能源汽车造成影响。蔚来的ES系列、小鹏P7、腾势X、高配的比亚迪唐、特斯拉model 3、理想ONE等汽车，如果没有采用“换电模式”，就要想尽方法将售价降至30万元及以内，否则将无法享受国家的财政补贴。

例如，由于售价在30万元以上且不支持换电，特斯拉中国目前在售车型将在今年7月22日之后无法再继续享受新能源补贴。因此，在4月24日，特斯拉将中国制造Model 3标准续航升级版和长续航版售价分别上涨4500元和5000元，目前Model 3标准续航升级版补贴后售价为30355元，长续航版为34405元。

但需要提出的是，蔚来的多款ES系列汽车虽然超过30万元，但由于采取了“换电模式”，因此可以继续享受补贴。

“换电”成新宠

《通知》规定，支持“车电分离”等新型商业模式发展，鼓励企业进一步提升整车安全性、可靠性，研发生产具有先进底层操作系统、电子电气系统架构和智能化网联化特征的新能源汽车产品。

“车电分离”的商业模式，是将电池和裸车的所有权分离，进行电池租赁，即俗称的“换电”。目前我国支持换电的新能源汽车并不多，主要包括蔚来的ES8、ES6，以及北汽EU快换版等。和其它车企相比，积极布局换电站的蔚来和北汽新能源等车企算是迎来了一个利好。

燃料电池汽车开始

“以奖代补”

《通知》规定，将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，中央财政将采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励（有关通知另行发布）。争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破，形成布局合理、协同发展的良好局面。

2009年以来，四部委采取对消费者给予购置补贴的方式支持燃料电池汽车推广，今年是首次开始用奖励替代补贴。有业内人士分析认为，这种“选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域”的发展方式，类似当年新能源汽车发展初期的“十城千辆”计划。

多卖车才能早领补贴

《通知》规定从2020年起，新能源乘用车、商用车企业单次申报清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆;补贴政策结束后，对未达到清算车辆数量要求的企业，将安排最终清算。

这意味着，从2020年起，新能源乘用车、商用车企业必须更加努力卖车，否则将要到补贴政策结束后才能进行最终清算，而在这之前，车企恐怕只能自掏腰包。

据悉，新能源乘用车销量要想超10000辆并不容易，比亚迪作为新能源汽车翘楚企业，2019年新能源汽车累计销量还未达23万辆，造车新势力蔚来、威马、小鹏则刚过1万大关。

严查“骗补”

《通知》规定，地方新能源汽车推广牵头部门应会同其他相关部门强化管理，要把补贴核查结果同步公示，接受社会监督，对未按要求审核公示的上报资料不予受理。切实发挥信息化监管作用，对于数据弄虚作假的，经查实一律取消补贴。对监管不严、造成骗补等问题的地方和企业按规定严肃处理。

按照财政部的官方解读，企业和地方是新能源汽车推广应用的责任主体。地方新能源汽车推广应用牵头部门应会同其它相关部门强化管理，严格执行审核、公示、上报的流程，要将核查结果在新能源汽车推广应用牵头部门的门户网站和工信部通信清算中心门户网站上进行同步公示，并在补贴申请材料中注明公示时间、公示链接等内容。未按要求进行公示或注明的，四部委对该地方上报的补贴申请材料不予受理。