习仲勋关于统战队伍建设的思想及其时代启示

张野

【摘 要】 文章阐述了习仲勋关于统战队伍建设的思想：加强对统战干部的培养，加强全面学习，加强职业道德建设，以“四化”标准建设统战队伍;统战部门要有良好的工作作风，统战部门要培育实干精神，坚持民主协商的优良传统作风，树立与新形势相适应的新作风。探析了习仲勋关于统战队伍建设思想对新时代统战干部的培养的启示：统战干部培养要落到实处;统战部门作风建设要落到实处。

【关键词】 习仲勋;新时期;统战部门建设;干部培养;工作作风建设

党的十一届三中全会开启了我国改革开放和社会主义现代化建设的新时期。新时期国际形势的发展，国内阶级关系的根本变化和党的工作重点的转移都对统一战线工作提出了新的要求，但是统战部门还被文革时“左”的思想束缚着，不利于开创统战工作新局面。习仲勋在中央书记处工作的同时分管党的统一战线工作。他提出在新时期仍然要加强对统战干部的培养，加强统战部门的工作作风建设，为开创统战工作新局面而努力。

一、加强对统战干部的培养

统战干部是统战工作中的主体力量，加强统战干部的培养是做好统战工作的基础。习仲勋认为统战干部首先要加强全面学习，为开展统战工作打下坚实的基础。其次，统战干部要加强职业道德建设，在其位而谋其政。最后，建设一支符合干部“四化”标准的统战部门队伍。

1、加强全面学习

在新的历史时期，统一战线的工作越发重要了。统一战线工作范围的扩大和统一战线工作对象的增加，都对统战干部提出了更高的要求。为此习仲勋提出要“对现有统战干部进行培训，认真学习马列主义理论，学习有关的业务知识，努力提高他们的思想政策水平和实际工作能力。”[1]加强理论知识的学习是提高统战干部政治素养的需要，是统战干部保持政治清醒的需要，是统战干部适应新时期新要求的需要。统战干部要善于并且乐于学习理论知识，始终在思想上保持与党的一致性，正确理解统战工作的政治意义。统战干部必须坚持学习理论知识，从而提高工作能力，增强分析解决事情的能力，以沉着冷静的态度去应对新形势下统战工作可能出现的新情况、新问题和新矛盾。加强业务知识的学习能够提升统战干部对统战工作的重视程度，提高统战干部的业务能力。统战干部必须坚持学习业务知识，在学习的过程中加深对统战工作的了解，逐步成为统一战线工作领域的专门人士。

习仲勋提出“统战工作是要讲实事要真正解决问题的，所以许多东西我们要学。做统战工作的人不仅要懂得经济，而且要懂得法律，懂得我们党的发展历史、统一战线的发展历史，才能给人家解答问题。”[2]统战工作涉及经济、文化、教育等很多方面的工作并且统一战线的工作范围随着国家的发展还在不断的扩大，所以广大统战干部要广泛学习各个方面的知识，逐步提高自己的专业素养。统战人员不仅要学习历史，总结历史过程中的经验教训，而且要学习新时期党的方针政策，学习建设社会主义现代化建设的新知识，明确党在新的历史时期的任务，为实现我国的四化建设和祖国统一大业做贡献。

2、加强职业道德建设

随着我国改革开放的全面展开，物质文明建设取得了巨大成就，精神文明建设也取得了很大的进步。但是也要注意到精神文明建设在许多方面还与改革开放和社会主义现代化建设的新形势不相适应，比如没有认识到精神文明建设的重要性，在党内和社会上还有一些严重的消极思想等。精神文明建设关系着能否形成有利于社会主义现代化建设需要的良好社会环境，能否抵制资产阶级和封建腐朽的不良思想的影响，能否对物质文明建设起到积极的推動作用。在加强物质文明建设的同时大力建设与之相适应的精神文明，对我国达到社会主义现代化建设的目标具有推动作用。所以在我们社会的各行各业都要加强职业道德建设，尤其是党和国家机关的干部要坚守职业道德，提升服务能力。

干部表现出来的职业道德具有全局性和示范性，干部能否切实履行自己的职责，自觉进行道德修养，坚决抵制不良利益的冲突，关系到党的执政基础是否牢固，关系到好的社会风气能否得到引领，关系到人民群众的福祉能否得到落实，干部的职业道德建设对精神文明建设意义重大。习仲勋提出统战干部要遵循《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》提出的“公正廉洁，忠诚积极，全心全意为人民服务，反对官僚主义、弄虚作假、利用职权谋取私利”。[3]他要求统战干部要在这方面身体力行，做出表率。统战干部要对党忠诚，恪尽职守，把自己的职权用在为人民谋取福祉上，在面对私人利益的诱惑时要约束自己，把党和人民的利益放在第一位。统战干部要杜绝整天坐在办公室的行为，要注重调查研究，积极主动的走访调查，了解民情，了解政策实施过程中的不足，及时解决问题。

3、以“四化”标准建设统战队伍

进入以经济建设为中心的历史新时期后，爱国统一战线更加广泛，统战部的基本职能内涵加深，统战工作的内容更加丰富。随着统战工作范围的扩大，统战对象的增多，要想开创统战工作新局面，统战部门就必须建设一支与新时期相适应的统战队伍。习仲勋指出“在组织上，统战部门的队伍还不适应新的历史时期的要求。有些不懂统战政策、思想僵化、愚昧无知的人仍然在其位而不谋其政，成事不足，败事有余。这些问题如不认真解决，要开创统战工作的新局面是不可能的。我们应当引起足够的重视。”[4]统战部门要按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的干部四化标准建设一支统战队伍。首先，选拔具有高的政治素质，能够坚决维护中国共产党的利益，坚持四项基本原则，拥护和执行党的政策的统战干部。其次，要注意形成年龄结构合理的干部队伍，要吸收要能够担得起繁重工作任务的年轻力壮的中青年干部。再次，要注意任用具有真才实学，掌握马克思主义理论和科学文化知识的统战干部。最后要选拔具有专业知识、专业业务能力的干部，逐步建成一支专业化的统战干部队伍，使每个干部都能够精通统战业务。统战部也要注意任用德才兼备的党外中青年干部，给予他们充分的权力与职责，充分发挥他们的聪明才智，为开创统战工作新局面共同努力。

统战部门不仅要建设符合四化标准的统战队伍，而且要建设优秀的领导班子，能够带领统战部门做好党的统一战线工作。习仲勋提出“各级党委和政府要重视统战部门的工作，要认真抓好统战部门的领导班子建设的工作，要提拔一批符合干部四化条件，富有求实创新精神的中青年干部，逐步形成比较合理的结构。”[5]好的领导班子能给广大干部起到正确的示范作用和表率作用。优秀的领导者本身要具有高尚的道德情操，要重学习，重实践，勤奋踏实，只有这样才能在广大干部和群众之间产生影响力和凝聚力。各级党委和政府要从优秀的统战干部中提拔出适合的领导者，逐步建设一个优秀的统战部门领导班子。

二、统战部门要有良好的工作作风

统战部门的工作作风体现了统战部门的整体综合素质，良好的工作作风可以对统战人员产生约束力和引导力，使得所有的统战人员能够团结一心，朝着共同的目标努力奋进。习仲勋对统战部门的工作作风提出严格的要求。在统战工作中统战部门不仅要继承一贯的优良传统作风，拿出实干精神，发扬民主协商的作风，而且要树立与新时期新形势相符合的新观念、新作风。

1、统战部门要培育实干精神

习仲勋提出统战工作是要真正解决问题的，并不是做表面工作的，但是有些统战人员对待统战工作敷衍了事，不重视统战工作。对此习仲勋鼓励统战工作者“拿出一点实干精神来，统战部的工作很麻烦，无耐心，不细致，不一抓到底，都做不好工作，切忌官僚主义作风”。[6]要求统战部门“要少提口号，多做实事，少说多做。在工作作风上要扎扎实实，不管大事小事，上自领导人，下至一般工作人员，都要如此”。[7]

统战部门要真抓实干，认真落实贯彻党的统战政策。对于政策的落实习仲勋认为统战部门要“从工作上切实抓紧，最重要的是要有具体的得力的措施，克服一般化的工作作风和领导方法。现在我们的许多工作是一般号召多，调查研究少;说得多，做得少;许多事情往往是大而化之，缺乏求实精神和督促检查。这种作风实在要不得，实在害死人，一定要彻底转变这种坏作风”。[8]统战部门的工作人员在落实政策的过程中要拿出实干精神，认真落实政策，不能敷衍了事，不能不顾党的纪律和党的利益，对落实党的政策拖着不办，持抵触态度。并且在落实政策的过程中犯了错误要及时纠正，做到有错必改。

2、坚持民主协商的优良传统作风

习仲勋提出统战部门的工作要充分发扬民主作风，对党外人士要保持谦虚的态度，充分发挥民主协商的优良传统。“毛主席在一九四一年陕甘宁边区参议会的演说中，就向我们明确指示，共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务，而没有排斥别人、垄断一切的权力。”[9]统一战线的工作对象就是党外人士，统战部门在开展工作的过程中，不能把征求党外人士意见的工作当成表面工作，流于形式。习仲勋提出“不要把党外人士当花瓶摆设，要认真听取党外人士的意见，在涉及一些重大问题的时候，我们过去总是经常和民主人士充分协商的。实践证明，凡是这样做了的，效果都好，民主人士也满意。我想今后我们还应该坚持这样做。”[10]我国在改革开放的新时期仍然面临着很多问题，解决这些问题不仅需要党内同志的共同努力，同时也需要党外人士的鼎力相助。在新时期要对党外人士有新的认识，新时期党外人士有科学、贸易、医疗、经济等方面的知识，并且有很多是各个领域的专家学者。他们也愿意为社会主义的现代化建设贡献自己的力量，对国内外相关情况也比较熟悉，在海内外有广泛的社会联系和影响，他们的意见对社会主义现代化建设有很大帮助。统战部门在一些重大事情的决策上要同他们协商，听取他们的意见，谦虚对待他们的意见，从中吸取有利于统战工作的意见，从而做出正确的决策。

3、树立与新形势相适应的新作风

在我国面临着经济体制改革和对内搞活经济、对外开放的新形势下，统战部门不仅要继承传统优良作风，而且要树立与新形势、新观念相适应的新作风。习仲勋提出“广大统战干部要进一步解放思想，树立与改革、开放和一国两制新形势相适应的新观念新作风，即：爱国主义大团结的观念和作风，社会主义民主的观念和作风，加强开放与协作的观念和作风，全心全意为人民服务的观念和作风，尊重知识、尊重人才的观念和作风。”[11]

第一是爱国主义大团结的观念和作风。我国爱国统一战线的总目标是统一祖国，振兴中华。所以在新时期统战部门要团结一切可以团结的力量，建立和发展最广泛的爱国统一战线，为实现祖国的四化建设而奋斗，为统一祖国振兴中华而努力。第二是社会主义民主的观念和作风。统战部门要在统战工作中努力创造出民主和谐的氛围，有事多与党外人士商量，鼓励党外人士发表意见，畅所欲言，从而使得统战部门能够接收到更加全面的反馈。第三是加强开放与协作的观念和作风。统战部门不但要做好国内的统战工作，也要做好国外的统一战线工作，国内外人民之间的友好往来是任何时候也不能断的。统战部门要利用好国内国外两种资源，学习新本领，探索新方法。社会主义现代化建设要靠各部门之间的协同合作，互相支援，那种闭关自守的思想是不能适应社会化大生产的要求的。统战工作由统战部门牵头，加强同其他有关部门的协作，既不能一家包办，又不能各自为政。做经济工作的要懂得统战知识，做统战工作的也要熟悉经济工作。各部门加强协作共同为社会主义现代化建设奋斗。第四是全心全意为人民服务的作风。习仲勋提出“领导干部和群众是平等的，是没有高低贵贱之分，要永远生活在群众之中。”[12]统战干部要保持同人民群众的密切联系，关心人民疾苦，永远把人民群众的利益放到第一位。第五是尊重知识、尊重人才的观念和作风。文化大革命结束后邓小平同志着重进行了教育、科技战线的拨乱反正，提出要在党内造成一种尊重知识尊重人才的空气。知识和人才是实现社会主义现代化建设的必要条件，统战部门要切实抓好对知识分子政策的落实，为国家建設一支又红又专的人才队伍做贡献。

三、习仲勋在新时期统战部门建设思想的现实启示

改革开放新时期习仲勋关于统战干部培养和统战部门要有良好工作作风的统战部门建设思想对加强和改进新时代党的统一战线工作具有深刻的历史启迪。

1、统战干部培养要落到实处

现在中国特色社会主义已经进入了新时代。新时代我们党必须准备进行许多具有新的历史特点的伟大斗争，这些新的伟大斗争同样体现在统一战线工作领域，因而离不开对统战干部的培养。习仲勋在新时期关于统战部门建设的思想揭示了加强统战干部培养的重要性，新时代也要继续把统战干部的培养落到实处。首先在新时代统战干部同样不能放松学习，要进行全面系统的学习，了解新时代新的历史特点，及时改进统战工作的方式方法，适应新时代新要求。统战干部要继续学习马克思主义理论，筑牢思想防线，坚决抵制各种错误思想的影响，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终保持清醒的头脑和坚定的政治立场。统战干部要与时俱进，不断学习新的知识技能，实现知识体系的更新换代，运用新的工作方式开展统战工作。其次新时代要继续加强统战干部的职业道德建设。统战干部要爱岗敬业，忠于职守，做好本职工作，坚决执行落实党的方针政策，深入调查研究，切实解决问题。要做到自觉维护人民利益，始终站在人民群众的立场上，始终把人民群众放在心中。统战干部要坚决同腐败斗争，不能利用职权谋取私利，不能为了一己私利而放弃国家利益和人民利益，要做到廉洁自律，要坚守原则，坚持底线，做到问心无愧。最后在新时代同样要建设一支优秀的统战队伍。统战部门要“建设一支贯彻中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准，忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍”。①习近平总书记还指出统战部门担负着重要职能，要做好统战工作，关键在于统战部部长由党委常委担任。这样有利于统战部门能第一时间了解党委中心的工作，能更高效的做好统战工作，有利于形成大统战工作格局。各级统战部门对统战干部既要严格要求又要热情关心，关心他们的生活，关注他们的工作，注意他们的思想变化，从而培养一批高质量的统战干部。

2、统战部门作风建设要落到实处

统战部门是我们党团结联系党外人士的部门，统战部门的工作作风关系到我们党在党外人士心目中的印象。今天，是我国最接近实现中华民族伟大复兴这个目标的时代，统战干部一定不能放松警惕，要以更高的要求来约束自己，付出更为艰苦的努力。新时代统战部门的作风建设不能松懈，要时刻坚持优良作风。统战部门要继续把握住爱国主义大团结大联合的主题，团结一切可以团结的力量，包括民主党派人士、少数民族人士、宗教界人士、海外侨胞、出国和留学归国人士、非公有制经济人士、新的社会阶层等一切可以团结的力量，他们都是社会主义现代化建设的重要力量，统战部门要把这些力量全部团结在党的周围，发挥他们在祖国建设中的作用。统战部门要有实事求是的作风，要真抓实干，不图虚名，要踏踏实实的干好工作，不做表面文章。要有密切联系群众的作风，主动深入基层，登门拜访，多联系，多交谈，要多多了解实际情况，反思工作是否做到位了。要发扬民主协商的作风，要允许不同意见的存在，多听听不同人士的看法，不能独断专行，要求同存异，包容体谅。统战部门要建设尊重知识，尊重人才的作风，统战干部要善于同知识分子打交道，做他们的挚友、诤友。要认识到知识分子是有思想、有主见、有责任的群体，他们提出的意见要认真听取，说的对的要接受，说的不甚妥当的要以理服人，引导他们转变观点。多多关心知识分子，了解他们在工作和生活中的困难，为知识分子创造良好的工作生活环境，明白知识分子在建设社会主义现代化强国过程中的重要性。各级党委要重视统战部门的工作作风建设，把统战部门的工作作风建设落到实处，使得统战部门能够坚持这些优良作风，从而推动统战工作科学有序进行。

四、结语

习仲勋是我国统一战线工作的杰出领导者。他在统一战线工作方面有着丰富的经验，他提出的统战干部的培养和统战部门工作作风的建设思想对于统战部门克服“左”的思想影响，适应新的历史时期的新的特点具有推动作用。并且习仲勋以求真务实的工作作风，善于结交党外朋友的交友态度，谦虚勤奋的工作精神为统战工作人员树立了榜样。

新时期习仲勋提出的统战干部的培养和统战部门工作作风的建设在新时代统战部门的建设中具有深刻的历史启迪。新时代不仅要培育政治坚定、业務精通、作风过硬的统战干部，而且统战部门的工作作风建设同样不能松懈。新时代统战部门的建设应当为具有新的历史特点的伟大斗争服务，为巩固和发展最广泛的爱国统一战线服务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦服务。

【注 释】

① 习近平2018年7月3日在全国组织工作会议上的讲话.

【参考文献】

[1][2][3][4][5][8][10][11] 习仲勋论统一战线[M].北京：中央文献出版社，2013.475.

[6][7] 中共中央党史研究室.习仲勋纪念文集[M].北京：中共党史出版社，2013.83.

[9] 习仲勋文选[M].北京：中央文献出版社，1995.12.110.

[12] 贾巨川.习仲勋传：下卷[M].北京：中央文献出版社，2013.411.

【作者简介】

张 野（1996.04—）女，汉族，山西运城人，山西师范大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化研究.