阜阳整市推进畜禽养殖废弃物资源化利用

文│潘五岳（安徽省阜阳市动物卫生监督所）

大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，是落实党中央、国务院战略部署的重要举措，是生态文明建设的重要内容，是加快推进畜牧业供给侧结构性改革的重要路径。安徽省阜阳市按照“全域化推进、差异化定位、资源化利用、扁平化管理、一体化发展”思路，以畜禽养殖废弃物“源头减量、过程控制、末端利用”为核心，以畜禽养殖粪污资源化利用整县推进项目为抓手，持续在顶层设计、政策引导、精准服务、实用推广等方面发力，在全省率先整市全域推进畜禽养殖废弃物资源化利用。

一、基本情况

据统计，2018年年底，全市全年饲养猪618.28万头、饲养牛33.94万头、饲养羊412.73万只、饲养家禽10591.75万只（羽），全市畜禽饲养总量约占安徽省的1/5；全年产生畜禽粪污1236.24万吨，资源化利用1039.79万吨，畜禽粪污综合利用率为84.09%，同比增长8个百分点；规模养殖场粪污处理设施装备配套率为87.29%，同比增长近18个百分点。阜阳市在安徽省2018年度畜禽养殖废弃物资源化利用专项考核中获得全省第一。

二、工作措施

阜阳市在畜禽养殖废弃物资源化利用方面取得的成效，得益于持续实施“六抓”措施。

1.抓组织保障。阜阳市委、市政府高度重视畜禽养殖废弃物资源化利用，通过建立“1+3+N”工作推进模式，稳步提升畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施设备装备配套率。以《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动计划（2018—2020）等文件的通知》，以阜政办［2018］36号文件为依托，在目标任务、政策扶持、考核调度三个方面出台《阜阳市畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动计划（2018—2020年）》《阜阳市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用若干政策》《阜阳市畜禽养殖废弃物资源化利用专项考核办法（试行）》。与此同时，积极成立领导机构和工作组织，进一步织密横向到边、纵向到底的任务目标完成责任网。成立市政府领导任组长，农业、环保、国土等多部门参与的秸秆综合利用暨畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组，负责统筹研究、推进全市畜禽养殖废弃物资源化利用。市农业农村部门联合生态环境部门，成立畜禽养殖废弃物资源化利用技术专家组，邀请南京农业大学教授杨兴明和安徽省畜牧技术推广总站站长李赛明为顾问，邀请安徽省现代农业牛羊、家禽、生猪产业体系首席专家以及省内外知名科研人员为专家组成员，具体指导各县（市区）在畜禽养殖废弃物资源化利用方面新技术、新模式的应用。

2.抓全域推进。阜阳市紧盯畜禽养殖粪污资源化利用整县推进项目，强化项目引领作用，变畜禽粪污处理配套设施设备被动建设为主动出击，整市推进畜禽养殖废弃物资源化利用，实现工作推进的全覆盖、无死角。目前，阜阳市所辖8个县（市区）全部实施国家或省畜禽养殖粪污资源化利用整县推进项目，项目总投资29.8亿元，其中国家、省财政部门投入资金2.63亿元，县财政部门投入1.1亿元，拉动企业投资26.07亿元。养殖场直联直报信息平台上，全市3972家备案的规模养殖场配套建设粪污处理设施设备正在有序推进。

3.抓差异管理。以绩效目标为导向，因地制宜，科学规划，分类差异推进畜禽养殖废弃物资源化利用。县级层面，形成“一中心+一平台”整体推进格局，即以阜南县、临泉县、太和县、颍上县为主的国家级畜牧大县，形成了建设畜禽粪污集中处理中心（有机肥厂）和养殖场直联直报信息平台上，全部规模养殖场设施设备改造升级的整县推进格局。阜南县以阜南林海生态技术有限公司建设的8个区域粪污处理中心+全域养殖场改造升级；以颍泉区、颍东区、颍州区、界首市为主的省级畜牧大县，形成了建设畜禽粪污有机肥生产中心和养殖场直联直报信息平台上，全部养殖场设施设备改造升级的整县推进格局，如颍东区是以立华禽业有限公司建设的区域畜禽粪污有机肥厂+全域养殖场改造升级。养殖场个体层面上，各县（市区）在强化调查摸排的基础上，科学编制“一场一策”方案，强化现场技术指导，分畜种、分规模全域推进畜禽粪污处理设施设备改造升级。

4.抓实用技术。市、县两级农业农村部门不断强化探索实践创新力度，总结出了与阜阳市相结合，以“三分离、一集中、三循环”为主的畜禽养殖废弃物资源化利用技术模式。即在源头减量方面，形成了以“雨污分离、饮污分离、干湿分离”为主的“三分离”畜禽粪污源头减量模式；在过程控制方面，形成了以畜禽粪污全量集中收集为主的模式；在末端利用方面，形成了自我消纳小循环、种养结合中循环、能源利用大循环为主的三种畜禽粪污循环利用模式。与此同时，鼓励支持推广以临泉县双军农业机械有限公司为代表的本土企业研发创新的新型适用畜禽粪污处理设备。

5.抓示范带动。阜阳市以提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产率为核心目标，以创建畜禽养殖标准化示范场为抓手，积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用。目前，市、县两级农业农村部门联创219家市级以上畜禽养殖标准化示范场，引导带动示范场周边养殖场进行标准化生产，在努力提高标准化规模养殖水平的同时，也促进了畜禽养殖废弃物的资源化利用。强化学习交流。2018年，组织全市畜牧系统骨干赴江西省新余市、江苏省盐城市、山东省诸城市考察学习畜禽养殖粪污资源化利用先进经验，多次赴安徽省安庆市太湖县学习整县推进项目经验。2016年10月，全省畜禽养殖粪污资源化利用技术推广现场会在颍上县召开。为推广临泉县在生猪、蛋鸡、肉牛等畜禽养殖场源头减量化方面的先进经验，2019年8月，全市畜禽养殖粪污资源化利用现场会在临泉县召开。

6.抓技术推广。深入实施“畜牧科技进万家”活动，搭建一对一联结机制，充分发挥外聘专家以及市、县两级专家组和技术指导组的作用，实现专家和技术人员一对一包片、包点、包场，做到技术指导服务、关键技术全覆盖。全市连续三年组织召开20多场大型培训会，邀请南京农业大学教授杨兴明等知名专家学者来阜阳市指导授课。阜阳市畜牧兽医技术推广站结合实际，编制了《畜禽粪污资源化利用实用手册》，市、县还印发《畜禽养殖废弃物资源化利用技术装备概述》《畜禽规模养殖废弃物资源化利用关键环节与装备》及技术明白纸等技术资料5万余册（份）。

三、主推途径

提升畜禽养殖废弃物资源化利用率，需要向科学技术借力，需要充分发挥科学技术是第一生产力作用。阜阳市根据现阶段畜禽养殖现状和资源环境等特点，坚持“重点突破、因地制宜，政府引导、市场运作，全域覆盖、整市推进”原则，紧扣源头减量、过程控制、末端利用，以畜牧大县和规模养殖场为重点，以沼气和生物天然气为主要处理方式、农用有机肥和农村能源为主要利用方向，强化探索实践力度，因地制宜，确定了“截污建池、收运还田”“农牧结合、制肥还田”“区域收纳、集中处理”三种主要利用途径，进一步明确了农牧结合、种养循环畜牧业可持续健康发展方向。

1.“截污建池、收运还田”粪污利用途径。“截污建池、收运还田”粪污利用途径，突出源头减量、存得住、用得掉，通过建设配套的雨污分流、粪污腐熟、粪肥贮存和还田利用设施处理加工畜禽粪便，处理后的粪便由养殖户自用或经农民合作社或第三方企业开展粪肥“收运还田”利用，实施就近就地还田，最终实现粪污不排放。处理流程为“截污—建池—收运—还田”。因该利用方式具有改造难度小、成本少、周期短等特点，全市绝大部分中小规模养殖场和规模以下养殖户采用此种利用方式。

典型案例：临泉县恒丰养猪专业合作社的猪舍采取“漏缝地板+机械干清粪”模式，猪舍地面安装漏缝地板，漏缝地板下设置与猪舍等长的硬化Y型自动粪尿分离坡道，粪尿通过坡道自然分离，粪便通过机械刮粪板刮至猪舍下风口一侧的粪便暂存池，再移至堆粪棚；尿液经坡道下的管道流入猪舍下风口一侧的沉淀井后进入发酵池中，经深度发酵100天后，作为基肥一次性就近还田使用。舍外的檐下建雨水明沟，雨水集中收集回用或外排，确保雨水不进入污道。猪舍墙体设置饮水碗，碗底部下连管道通往雨水沟，使饮污分开。

2.“农牧结合、制肥还田”粪污利用途径。“农牧结合、制肥还田”粪污利用途径，是一种突出“循环利用、制肥还田”的畜禽粪污处理方式，实行干清粪，配套建设污水集成池、堆粪场，粪污经发酵腐熟制成粪肥或有机肥还田利用。这种途径有机地将养殖业、种植业紧密结合，可实现较大区域内的畜禽粪污利用、化肥减量使用、农户增收。此种利用方式适用于中等以上规模养殖场。

典型案例（一）：安徽卜蜂畜禽有限公司颍上分公司年出栏种猪和育肥猪3.2万头，公司投资400余万元建设了以黑膜沼气池发酵、沼液还田灌溉为主要内容的粪污处理项目。项目建有1.3万立方米双层PE膜沼气池，4万立方米沼液储存池，1000立方米的沼渣处理场，1台250千瓦的沼气发电机以及配套的沼液输送管道等。采用粪污全量收集→黑膜沼气池→3～6个月厌氧发酵→固液分离的处理工艺进行全量收集粪污，粪污进入储存池发酵腐熟，发酵产生的沼气用于猪场发电和供热，沼液进入4万立方米的沼液储存池，通过管道加水稀释后，灌溉到猪场周围的6000亩焦岗湖农田，沼渣晒干制成堆肥、还田利用，年综合增创200余万元。其中，使用处理过沼液、沼渣的周边小麦、大米每亩分别可提高50千克、75千克产量，每千克小麦、大米售价可高出市场均价0.05元左右。

典型案例（二）：安徽多多利农业科技有限公司采用“林—草—鸡—菌—肥—粮”粪污处理利用模式。鸡粪产出后，通过自动化机械清理至粪池并直接与秸秆进行混合，经过隧道式发酵，制作双孢菇栽培所需的培养料基质，双孢菇生产后废弃的菇渣经过有机肥生产线的处理转化为高效生态肥料，并广泛用于粮食、瓜果、蔬菜、花卉的种植，从而实现农业生产废弃物的再利用、再循环。

3.“区域收纳、集中处理”粪污利用途径。“区域收纳、集中处理”粪污利用途径，是以专业生产可再生能源为主要目的，依托专业的畜禽粪污集中处理企业，以周边养殖场户粪污为主要原料，经厌氧发酵后，沼气发电上网或提纯生物天然气，沼渣生产有机肥农田利用，沼液农田利用或深度处理达标排放。此种利用方式主要解决畜禽养殖密集区中小规模养殖场和散养户粪污资源化利用问题。

典型案例：阜南县农业投资公司与上海林海生态技术公司共同出资，成立阜南县林海生态技术有限公司，作为“阜南县农业废弃物与生物天然气开发利用PPP项目”的运营公司。公司定位于“站田式”沼气工程建设和运营业务，以同济大学“可控式沼气技术体系”为支撑，实现村镇有机废弃物区域全量化处理。一期建设完成15个沼气和生物天然气处理站点及产业相关设施的建设（目前已建成1个站点并运营）。

项目建成后，年可处理34.4万头猪当量粪污，占阜南县畜禽粪污的33.7%，实现覆盖区域范围内80%的畜禽粪污和10%的农作物秸秆直接处理，年综合产值可达3亿元；日产沼气18万立方米，年产沼肥16万～20万吨；在全县铺设供气干网270千米，供应居民燃气用气。同时，在各站点配套相应的生态保障用地，用作消纳少量沼液与循环农业示范，建设田园综合体。

该沼气工程主要以项目建设点周边15千米为半径的鸡猪粪污、病死动物及部分农作物秸秆为混合原料，在粪污接收池、厌氧发酵罐中经一系列处理后，所产沼气80%左右通过脱碳生产生物天然气，其他用于发电。厌氧发酵罐排出的沼渣液经固液分离后，其沼液经浓缩处理、膜处理工艺，再经生态净化湿地强化处理后，作为农田灌溉用水；其沼渣经烘干、静态堆肥发酵、熟化、干燥、造粒等一系列加工处理后，做成商品有机肥料。

四、结语

阜阳市确定了到2020年，畜禽养殖粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%的两大总体目标。下一步，阜阳市将紧盯任务目标，狠抓畜禽养殖粪污资源化利用整县推进项目实效，加强部门配合，强化服务宣传，把畜禽养殖废弃物资源化利用培育发展成一个现代产业，进一步打通畜禽养殖废弃物收集、集中处理、产品利用的渠道，切实做到整市全域推进畜禽养殖废弃物资源化利用。