超龄农民工的无奈与坚强

张勇

近日，《工人日报》刊发了题为《活在“夹缝”中的超龄农民工》的报道。报道中指出，在老龄化社会到来及劳动力相对短缺等背景下，建筑行业、环卫、保安、家政等劳动密集型行业中，迫于生活需要，不少上了年纪原本应颐养天年的老人，仍不得不外出务工;还有一些农村老人，在身体允许的情况下，适应城市化发展需要，仍然留在务工队伍中。他们就是超龄农民工。这一群体给现行的工伤、养老保险等制度提出新课题。这一劳动群体，一方面为城市建设、发展贡献着自己的力量;另一方面也给我国的社会保障体系缺口敲响警钟。

（选自“中公教育”2019年11月8日）

素材解读

1.用工市场的需要。超龄农民工群体在用工市场占有一席之地，是因为：第一，许多“80后”“90后”乃至“00后”的新生代农民工不愿意从事条件艰苦、劳动强度高的第二产业或者低端服务业，造成了结构性的“用工荒”。第二，超龄农民工外出务工是因为“不能闲”。养育儿女、赡养老人、供孩子读书、帮助孩子买房买车、帮助孩子成家立业、隔代养育孙辈……第三，部分农民工长期在异乡的城市打拼，虽然在城市一直被“边缘化”，但他们大半辈子都融入了城市，若再回到乡村，一时间难以适应，即便回去也没有能力养活自己。

2.需多方合作帮助走出困境。面对逐渐庞大的超龄农民工群体，需要公共部门、市场和社会在良性互动中分担责任，多方合力来帮助他们走出困境。第一，政府完善用工制度，给予超龄农民工一定的工作制度保障，让用人单位更好地拿捏住依法用工的尺度，对不法用工行为实现精准处置;第二，有关部门应该出台政策统一农民工养老制度，尽可能保证所有超龄农民工能够加入城乡居民养老保险，以消除老龄农民工的后顾之忧;第三，劳动保障部門通过技能培训等，为超龄农民工提供更加多元的就业渠道。比如，积极引导农民工“返乡”“家门口就业”，向县、乡镇、村设立一些服务性、公益性岗位并向一些年龄较大的农民工倾斜等。

适用话题

农民工 就业 服务 劳动力