“三个先行”助力村级集体经济提质增速

林浩

今年，井研县一手抓防疫、一手抓发展，在防控安全的前提下，通过“项目先行、人才先行、服务先行”“三个先行”为村级集体经济“强筋壮骨”，推动村级集体经济跑出“加速度”。

“项目先行”激活“动力引擎”

“你好，我想咨询一下三江镇解放村的集体经济项目。”井研村级集体经济项目挂网推介后不久，县委组织部干部张文迪就接到来自返乡成功人士王德俊的电话，并为其提供了专业的解答。

“疫情期间，县委组织部聚焦村级集体经济項目无人问津的困境，大力挖掘和展示村级集体经济项目优势，统筹整合县乡村三级资源，在‘内育和‘外引上下足功夫，包装推介村级集体经济项目。”井研县委常委、组织部部长贺梦胜认为，“此举有效激活了发展壮大村级集体经济的‘动力引擎”。

在“内育”上，今年，井研县持续放大2019年“五区联动”（全县分为“东西南北中”五个发展区域）发展壮大村级集体经济的政策基础和优势。以农村土地集中经营为根本，以规模化经营、市场化运作、良性化发展为方向，整合涉农项目和资金，制发《井研县村级集体经济发展示范带建设实施方案》，在周坡镇试点打造“集体经济示范带”，集中生成一批村级集体经济项目，探索了一批村级集体经济发展模式。

在“外引”上，井研县委组织部组织县级有关部门，对全县村级集体经济项目进行了综合评审和市场分析，精选出10个村级集体经济精品项目，通过“井研党建”“农民工服务网”等平台进行网络推介。创新“在线申报、远程审批”模式，精简村级集体经济项目领办流程，吸引优秀返乡农民工和成功人士洽谈村级集体经济项目62人次。

“人才先行”注入“动力能源”

“朋友们，返乡下乡‘创业沙龙将于4月8日开课啦，我们将邀请柑橘专家吴委为我们进行课堂教学和现场教学，请大家积极参加！”集益镇党委副书记何贤在微信群发出消息后，迅速收到了30余名沙龙会员回应。

4月8日，“创业沙龙”正式开课。果园业主曾德权在参加沙龙后说：“这次沙龙聚会让我受益匪浅，学到了很多技术和专业上的知识，期待下一次沙龙聚会。”

“受疫情影响，一大批优秀人才滞留在了家乡。这为我们回引优秀农民工、吸引乡村振兴人才创造了条件。”集益镇党委书记万解中介绍，“依托百里产业环线，县委组织部在我镇试点打造了‘井研返乡下乡创业示范长廊并制作了创业服务指南，借助这个平台，我们回引了一批优秀人才参与家乡发展”。

结合疫情防控，井研县对优秀返乡农民工、成功人士、复员军人、致富带头人等进行全覆盖走访慰问，发现有回乡创业意向的人才119人，把31名优秀人才纳入村级后备干部队伍。县委组织部高度重视人才培育，坚持“因村施培、因材施培”，采取“线上教学+线下指导”的方式，整合相关业务部门资源，对乡村人才开展创业政策、农业技术、经营管理等咨询、培训20余次，帮助解决项目包装、种养技术、融资服务等困难13个，着力为村级集体经济发展配备一支“有文化、懂技术、善经营”的人才队伍，推动乡村加速形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

“服务先行”拧紧“动力链条”

前些日子，井研县建档立卡贫困村高凤镇双堰村村主任邱勇心急如焚：“受疫情影响，村集体种植的9万斤甘蔗卖不出去，怎么办？”

在第一时间了解了村上的困难后，高凤镇党委书记张文带头做“微商”，带领全镇党员干部通过微信、电视台等渠道帮助双堰村集体经济组织销售甘蔗。

“了解村上的销售困境后，我们发动全镇力量，一方面动用自身资源找销路，一方面主动对接县级部门寻求帮助，在3月20日将所有甘蔗全部卖出。同时，我们还组织动员党员成立志愿服务队，帮助村上砍收甘蔗，大幅节约了人工成本。”张文介绍说。

“镇党委政府的帮助真是太及时、太重要了。”谈到村级集体经济的发展壮大，邱勇喜笑颜开，更是信心满满。

井研县借鉴“街乡吹哨、部门报到”经验，探索建立“县级部门+镇（街道）党（工）委+村级党组织+集体经济组织”的四级服务机制，通过微信、电话、现场走访等方式，各级党组织主动对接村级集体经济发展需求，及时帮助协调解决发展难题。疫情防控期间，各镇（街道）成立党员志愿服务队199支，为村级集体经济复工复产提供劳务输出、送资下村、产品销售等服务活动500余次，解决复工复产困难200余个。（作者单位/中共井研县委组织部） （责编/余娜）