“道德银行”让有德者有得

上官睿 李若卉

自贡市有这样一家特色银行，不能存钱，可以打卡积分;不能轉账，可以支取换物。这里登记的是公益行为，“存储”的是道德评价，小小“存折”串联的是市民参与社区志愿服务的点点滴滴，这就是“道德银行”。

自2015年开办以来，“道德银行”引导群众办好事、实事，已挂牌运行11家，吸纳居民储户7132户，开展业务办理1万余起，累计积分近30万分。这一创新的社会治理的鲜活经验被民政部评为100个全国优秀社区工作法之一。如今，人人参与的居民善举在“道德银行”汇聚为大爱无疆的全民行动。

? 让好人好事有迹可循

沿滩区龙湖远达社区筹建了自贡市首家社区“道德银行”，这里有标准化设置的办事大厅、银行柜台和规范化设置的岗位职责、服务流程。社区主任担任行长，“两委”干部、居民小组长、网格员等担任柜员。

“道德银行”按党员、群众、青少年等分类建立居民储蓄台账，引导党员示范带头、服务群众，引导群众主动参与、弘扬正气，引导青少年培养公德、崇尚公益。同时，广泛吸纳社会组织作为集体储户，在社区集中开展志愿服务活动，最大限度汇聚各方力量。目前老年协会、松霞艺术团等19家社会组织已在“道德银行”开户，壹基金“儿童服务站”、 妇联“盐妈家”、团委“青年之家”等进驻“道德银行”，多方参与格局逐渐形成。

“道德银行”建设运行5年以来，在办难事、解民忧的过程中，进一步彰显社区的纽带作用，带动居民参与社区建设，一批社区难题通过居民群策群力得以解决。

苟春娟是“道德银行”的首批储户。在“心连心·手牵手·情系贫困学生”活动中，她动员所属企业向聋哑学校、乡村小学捐赠课外书籍3000余册，为白血病患儿捐款1万余元，并帮扶社区贫困家庭儿童完成学业，捐资助学3万余元。

目前，通过“道德银行”登记在册的居民事迹已有1.45万件，先后有120名失业人员实现再就业，为患重病等困难家庭募得善款8万余元。

? 让社会公德发挥实效

道德无形，贡献可量。“道德银行”积分细则设置了六大类20项积分项目，根据贡献大小明确积分额度。如参与社区义务劳动的可积2个积分，化解矛盾纠纷的可积5个积分，见义勇为的可积10个积分……

“我退休了，在家无所事事不如参加志愿活动，既锻炼身体，还能为社区作贡献。”张淑良是龙湖远达社区的居民，通过看管社区活动室、义务帮助空巢老人、参与社区巡逻，每年都能储蓄近700积分。“做了公益能积分，积分还能换生活用品，往大里说是做好事，往小里说也是给家庭节约开支。”张淑良乐呵呵地说。

“社区的事大家做，做不好要打板子。报了名就要参加，不参加的要扣分，我是从来没有扣过分的哦。”一旁的居民张大姐接过话茬说道：“我们社区还有微信，点手机就可以查积分。”据了解，“道德银行”累计存入积分已达28.6万分，居民点击进入“道德银行”微信公众号，可以看到活动、积分明细，也可以直接兑换健身、早教、洗车等服务项目，实现了“线上线下”同步办理。

“道德银行”将社区干部、物业、居民纳入一个“朋友圈”，党群关系、邻里关系、物业公司与业主关系更加紧密，杜绝了小区路面乱停车、绿地乱种植养殖、小区乱搭建“三乱”问题，居民满意度明显提升，物业费收缴率达90%以上。

? 让热心公益成为风尚

翻看“道德银行”的存折，“奉献·友爱·互助·和谐”的字样映入眼帘，内页上开户姓名、账户类型、服务时间、事项内容、存取金额、记录员署名一目了然。存折就像日记，记录着点滴过往，回顾着多年来的操行：孩子们用积分兑换社区青少年活动中心的绘画、书法课程，大爷大妈们用积分兑换超市的米、面、油，年轻人用积分兑换电影券、洗车券、健身券……

“以前居民进小区就回家，邻里间几乎不打照面。借助‘道德银行平台，社区经常组织开展活动，大家一起劳动、交流，邻里情谊也更深了。”龙湖远达社区主任、“道德银行”行长牟媛媛介绍道：“从‘红色物业民情台账来看，‘道德银行推行后，矛盾纠纷少了，我们能把更多精力腾出来用在服务上。”

此外，社区还通过道德讲堂、社区播报、信息推送等方式，将居民的善举广而告之，让做好事、存“道德”变成新风尚。如今，“道德积分”已成为居民入党、入团、参军、就业、贷款等的加分项，“做好事”正在带来实实在在的“好处”，让有德者有得。（作者单位/中共自贡市委组织部）（责编/冯雅可）

记者手记

“道德银行”工作法创造性地解答了党建如何引领治理、居民如何参与治理的问题，以道德的力量聚合人心，将德治、自治融为一体，居民成为社区治理的重要参与者、最大受益者。自贡的实践无疑走出了一条“德治+自治”的社区治理新路，探索了一条建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的新路径。