基层党建信息化问题研究

【摘 要】 本文论述了推进基层党建工作信息化的现实意义，分析了当前基层党建信息化工作亟待解决的问题，探索加快推进基层党建工作信息化建设的对策：加强宣传引导，强化信息化人才队伍建设，加强应用推广，加强工作创新，加强管理维护。

【关键词】 党建信息化;网络;建设

党的十九大强调指出：要“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”在全球性、交互性和开放性为鲜明特征的信息化时代，坚持与时俱进，将信息网络技术应用到基层党建工作中，加快推进基层党建信息化建设，已成为新形势下推进基层党建工作方式方法创新、基层党组织职能作用增強，必须认真解决好的重要课题。

一、推进基层党建工作信息化的现实意义

1、基层党建工作信息化是适应新形势的需要

当前，全球已进入信息化时代，互联网、移动通讯的广泛应用极大影响着人类的生产、生活方式和思维方式。党的基层组织也发生了深刻变化。推进党建信息化是时代发展的要求，基于“四个原因”：一是年轻党员人数增多，这是直接原因;二是流动党员人数增多，这是管理所需;三是网络对公共利益的关注增加，从而干扰主流舆论;四是网络政治参与成为新趋势。面对基层党建工作的新情况、新挑战，必须依托新技术推进党建工作信息化，构建现代化的党建网络体系，积极推进党建工作的组织创新、管理创新、技术创新，才能不断适应新形势下基层党建工作新变化、新要求，不断提高基层党建科学化水平，保持党的创造力和活力。

2、基层党建信息化是提高党的执政能力的需要

在全球信息时代，观念更新、新技术应用已成为政治实体自我提升的有效途径，党建工作信息化也成为政党科学执政的载体和手段，不仅为政党实现决策科学化、机关工作运转高效化、进行应急指挥、舆论引导管理提供了重要载体，同时也对执政党的执政能力提出了更高要求。当前，我们党正处于全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键期，必须积极推进党建工作信息化，才能提高应对风险和挑战的能力，不断增强党的执政能力和执政水平。

3、基层党建工作信息化是增强党凝聚力的重要手段

首先，推进基层党建信息化建设，可以及时把握信息发展潮流，掌握信息传播手段，从而占领网络阵地，掌握网络话语权和先导权，实现党对网络阵地的引导、监管和控制;其次，网络传播的简便、快捷性和广泛性扩展了党组织的活动和辐射范围，提高了党建工作实效性和快捷性，扩大了群众知情权和监督权，增强了党建工作亲和力及党组织吸引力，推动了党的健康、快速发展;最后，网络信息化平台创新了党群互动的新形式，加强参与主体的互动性，为党组织和党员间、党员之间沟通交流提供了很好的媒介，进一步加强了党组织的向心力、凝聚力。

二、当前基层党建信息化工作亟待解决的问题

1、对信息化认识不够、意识不强

随着互联网技术为主体的信息化被广泛应用，以及各级党组织认识的逐渐提高，互联网等信息传播技术已被更多地运用到党建工作中，并取得了显著效果。但不可否认，仍有少数党组织，特别是基层党组织，出于各种因素，对党建信息化工作存在一定程度的抵触情绪，不重视甚至忽视信息化在基层党建工作中作用的现象依然存在。因此造成工作效率较低的直接后果，党建工作中有效的经验做法推广速度慢，外界信息获取少，与上下级沟通渠道相对狭窄，这些问题也给基层党建工作的深入开展带来一定的困难。

2、缺乏统一组织管理机制

当前，各地党建信息化工作步伐加快，陆续开展了一系列卓有成效的实践，比如建立党员干部在线学习平台、远程教学平台及党建网络平台等。但在工作开展过程中存在领导体制机制和管理机制不统一问题，出现有些平台由组织部管理，有的由宣传部管理，有的由党校管理的多部门管理现象。同时，党务管理信息化工作的领导关系尚未理顺，管理部门和职能定位还不明确，这些存在的体制机制弊端阻碍了基层党建信息化工作的持续稳定深入发展，人员资金技术等方面的问题也就难以得到及时协调。

3、党建网站建设存在弊端

当前，基层党建网站在建设中存在三大弊端：一是技术平台或软件选择不先进、不成熟。存在网页打开速度缓慢，文件下载速度不快等问题，不仅增加了网站建设费用，而且影响了用户使用感受。二是党建网站页面设计过于简单化。很多已建成的党建网站，内容形式单一，没有特色，缺乏吸引力。三是党建网站导航作用不强。随着互联网技术的成熟及使用的普及性，网络已成为大众获取信息咨训的重要平台。因此，党建网站的内容设置及友情链接数量成为增强党员干部交流和提高学习效率的直接决定因素，党建网站成为信息化条件下基层党建工作的核心和重要基础。但当前在互联网中文网站中，党建网站的数量所占比例不高，交互性差，效果差强人意。

三、加快推进基层党建工作信息化建设的对策和建议

1、加强宣传引导

党建信息化是党的建设顺应当今时代信息化发展潮流，运用现代先进网络信息技术，整合各类党建资源，从而强化党的建设的时代性、参与性、开放性的一种新的探索和模式，是推动党建工作创新的重要途径。要从思想上、组织上高度重视党建工作信息化建设的重要性和必要性，充分发挥信息化在党建工作中的积极作用，创新打造党员干部工作学习平台和交流平台。基层党组织和党务工作者要采取灵活有效的形式宣传推广平台建设，扩大党建平台的社会辐射力和影响力。要借助新闻媒体对优秀平台建设经验和做法进行积极宣传推广，充分发挥其示范作用，推动工作在面上顺利有序开展。

2、强化信息化人才队伍建设

要加强党建信息化人才队伍建设，挑选一批政治素质好、党性强、业务精的党务工作者，建立管理人员定期培训制度，按照分级、分层培训目标，加强对各级管理人员培训力度，不断提高管理人员业务水平和能力。要强化人员信息素质培训，使之熟悉网络、使用网络，挑起机关党建信息化的担子。要建立有效的竞争机制、激励机制、制约机制，加强人事制度、分配制度等方面的改革力度，吸引更多优秀网络人才热心于、投身于党建工作，推进党建信息化工作发展。

3、加强应用推广

要遵循从实际出发的根本原则，以业务需要为导向，实现党建信息数字化、内部办公无纸化、对外服务网络化，着力提升党建工作效率。要根据党员群众需求，将党建工作信息化开展与党务公开、党日活动、党员教育培训管理等工作相结合，进一步提升平台使用效益，提高党建工作信息化平台的应用水平。要建立完善领导体制，做到事有人管、事有人干、事有钱办的良好局面，为推进党务信息化建设提供良好的条件和环境;部门间要加强统筹协调，切实履行职责，大力支持开展党务信息化建设工作，进一步形成齐抓共管的大工作格局。

4、加强工作创新

要实现党建信息化管理系统化、规范化、科学化，充分发挥其积极作用，有序组织好活动，使党员和群众切身受益。要转变观念，创新思维，研究新情况，解决新矛盾，探索新时期基层党建工作规律，不断推进基层党建工作的管理创新和制度创新。信息化的最大特征是交流互动。要充分利用这一特征，用大网络培育大党建。利用互联网优势公众资源和优秀信息设备，进一步加强党建组织工作的落实、监督和创新，不断推动整体水平再上台阶。

5、加强管理维护

按照工作职责，建立完善信息管理、安全保密、信息利用、数据归档等系列管理制度，确保系统有序运行。要明确管理人员职责，确保信息维护及时、规范。上级有关部门要定期对平台使用情况进行检查，及时总结经验，查找不足，推动平台更好发挥作用。党组织、党务工作者及普通党员要形成通过党务平台，开展网上组织生活、在线培训、在线动员、网上查询党组织及党员信息数据等党务工作方式，增强网络党务工作的动员力和执行力，拉长工作覆盖面;逐步将统计数据、发展党员、收缴党费、组织关系接转、换届选举党组织等党务工作实现网上管理，进一步提高党建工作效率，促进管理工作的标准化、规范化。

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[3] 丁其科.信息化时代高校学生党建工作网络化探析[J].赤峰学院学报（自然科学版），2010（06）.

【作者简介】

范婷婷（1980—）女，汉族，山东淄博人，硕士，中共淄川区委党校讲师，研究方向：党的理论，基层党建信息化问题研究.