新冠肺炎疫情对企业的影响与对策建议

【提要】大部分受访企业家认为“新冠肺炎”疫情对中国企业尤其是中小企业冲击较大，企业家对实现本企业全年增长目标信心不足。大多数受访企业家拥护并积极配合政府应对疫情相关举措，期望政府采取短期应对措施，包括：对受疫情影响受损严重行业给予财政贴息、按不可抗力处理或放宽部分贷款及订单合同、对参与捐赠企业和个人给予所得税抵扣等，以减轻企业因疫情带来的短期现金流压力和租金压力，帮助企业应对疫情带来的影响。

【关键词】疫情影响;企业前景;生产经营;进出口;对策建议

为充分了解“新冠肺炎”疫情的影响，为政府决策及时提供参考依据，中国企业家调查系统组织进行企业情况快速问卷调查。

本次调查以企业法人代表为调查对象，于2020年2月5日通过网络进行快速调查，截至2月7日，共收到有效问卷1368份，调查样本详见表1。

一、疫情影响情况分析

关于疫情对中国宏观经济运行的负面影响，调查显示，认为“影响很大”的占37.2%，认为“影响较大”的占49.4%，认为“影响不大”或“没有影响”的占13.4%，对比“非典”时期调查的相同题目，此次疫情对企业的影响更加严重，这一情况值得重视。

分地区看，湖北认为“影响很大”或“影响较大”的比例达到95.5%，明显高于其他地区。从企业规模来看，大型企业相对乐观，认为“影响很大”的比例为26.1%，比中小型企业少10个百分点以上。

基于这一判断，企业家对2020年实现中国GDP增速的预期与2019年下半年调查结果相比有一定回调，调查结果显示，企业家预计2020年中国GDP增速的中位数为5.3%，与2019年8-10月进行的中国企业家调查系统年度调查中同一题目的结果相比回调了0.7个百分点（见表2）。

关于“新冠肺炎”疫情对行业的负面影响，调查结果显示，住宿和餐饮业的企业家认为本行业受疫情冲击明显，认为“影响很大”或“影响较大”的比重之和为99.1%，明显高于其他行业;其次是批发和零售业、租赁商务服务业以及文化体育和娱乐业，选择比重分别为87.4%、86.7%和86.5%。

此外，超过八成（83.8%）的制造业企业家认为受到疫情的负面影响，回答“影响很大”的占28.9%，“影响较大”的占 54.9%。具体来看，纺织、化纤、有色金属和仪器仪表等行业受到冲击明显，认为“影响很大”或“影响较大”的比重之和均达到100%，而运输设备、医药和装备制造业等行业所受的负面影响则相对较小。

关于“新冠肺炎”疫情对本企业的负面影响，调查结果显示，认为“影响很大”的占36.9%，认为“影响较大”的占46.9%。

从不同地区看，作为“新冠肺炎”疫情重灾区的湖北所受冲击相对较大，认为“影响很大”的比重为54.5%，明显高于全国其他地区。

从企业规模看，大型企业认为“影响不大”或“没有影响”的比重为27.8%，明显高于中型企业（17.1%）和小型企业（14.5%）;从经济类型看，国有企业认为“影响不大”或“没有影响”的比重为34.8%，明显高于外资企业（18%）和民营企业（14%）。

受“新冠肺炎”疫情影响，企业对2020年实现原定企业年度增长目标信心不足。调查结果显示，认为实现企业原定年度增长目标“有一定难度”的占50%，认为“无法实现”的占28.8%，只有18.5%的企业家认为“可以实现”。分组来看，大型企业、国有企业认为“可以实现”的比重相对较高。调查表明，疫情对中小企业、民营企业的冲击更为明显。

二、企业面临的困难

为了全面了解企业面临的困难，同时正确判断“新冠肺炎”疫情对企业影响的范围和深度，本次调查涉及了“新冠肺炎”疫情给企业带来哪些具体影响。调查结果显示，在所有十个选项中，排在前三位的是：“企业成本压力增大”（55.4%）、“企业产品（服务）销售渠道受阻”（52.5%）、“商务谈判交流活动明显减少”（51.6%），选择比重均超过半数。其他依次是：“原材料不能正常供应到位”、“对未来形势发展难以判断影响企业决策”、“员工心理恐慌”、“打交道的外部相关部门正常服务业务受限”、“企业严格防范措施影响效率”和“企业招工难”等（见表3）。

当问及“这次疫情给您所在企业带来的损失预计”这一问题时，调查结果显示，回答损失“很大，勉强可以支撑”的超过半数（56.8%），回答损失“巨大，企业无法承受”的占20%，回答损失“较小，可以承受”或“没有损失”的占23.2%（见表4）。

此次“新冠肺炎”疫情在影响企业生产经营的同时，也波及就业。调查显示，近半数（49.7%）的企业家回答2020年第一季度以来从业人员比正常情况减少，超过半数（52.2%）回答雇佣农民工减少。关于第二季度的用工预计，认为将趋于好转的占16.7%，认为不变的占54.9%，认为将恶化的占28.4%。其中值得注意的是，民营企业认为第二季度就业形势好转的比重，比国有企业和外资企业低了10个百分点左右。

此次疫情的影响是多方面的，除了影响企业的生产经营和就业外，还对企业所在行业或领域造成了很大影响。调查结果显示，认为影响“严峻，大部分企业经营困难”的占41.4%，认为“困难，部分企业面临经营困难”的占41.3%，认为影响“不大，大部分企业可正常经营”或“无明显负面影响”的仅占16.3%（见表5）。

分行業看，住宿餐饮业认为影响“严峻，大部分企业经营困难”的比重高达83.8%，比排在第二位的交通运输、仓储和邮政业多了近35个百分点。制造业中的化纤和纺织认为影响“严峻，大部分企业经营困难”的比重较高，分别为75%和64.3%（见表5）。

为应对此次疫情，各地企业普遍推迟了开工时间。本次调查了解了“企业能承受最晚开工的时间”，调查显示，认为能承受最晚开工的时间为三周之内的超过七成（71.2%），其中认为能承受“1-2周内”的占33.3%，能承受“1周以内”的占16.7%，能承受“2-3周内”的占21.2%;能承受“1个月”或以上的占24%;另有4.8%的企业“已开工”。

三、预期二季度形势将趋于好转

关于“新冠肺炎”疫情对企业国内外市场的影响，调查结果显示，88.2%的企业家认为“新冠肺炎”疫情对其国内市场影响“非常不利”或“不利”，其中认为“非常不利”的占33.4%，认为“不利”的占54.8%;75.6%的企业家认为“新冠肺炎”疫情对其国际市场“非常不利”或“不利”，其中认为“非常不利”的占30.1%，认为“不利”的占45.5%。与“非典”疫情调查中同题结果比较，此次疫情对国内市场影响更加严重（见表6、表7）。

分行业来看，住宿餐饮业和文化体育娱乐业认为疫情对其国内市场影响“非常不利”的比例相对较高，分别达到了77.1%和59.6%，而金融业认为“非常不利”的只有8.3%。

从制造业来看，疫情对中国制造业国内外市场产生了较大冲击，调查样本中制造业的企业家大都认为疫情对其国内市场“非常不利”或“不利”，选择比重之和为90.8%，特别是化纤、有色金属、化工和仪器仪表等行业认为“非常不利”或“不利”影响的比重之和均达到100%，而医药制造业有25%的企业家认为产生了有利影响。

同时，制造业的企业家认为疫情对其国际市场也产生了较大冲击，选择“非常不利”或“不利”的比重之和为86%，是各行业中最高的。其中，化工、有色金属和仪器仪表业的企业家认为“非常不利”或“不利”的比重之和均达到100%。而运输设备和医药业所受的不利影响则相对较小。

关于疫情对企业生产经营各环节的影响，调查结果显示，企业家认为企业生产经营状况的各项指标均不同程度地出现下滑。同时，企业家认为二季度生产经营将趋于好转。

从订货情况看，调查结果显示，91.3%的企业家认为2020年第一季度以来企业订货比正常情况减少，其中63.4%认为明显减少。对于第二季度的形势，37.3%的企业家认为订货状况将趋于好转，23.8%认为形势不变，认为与正常情况相比会恶化的占38.9%（见表8）。从不同分组来看，大型企业、国有企业预计二季度“形势好转”的比例相对较高。

从生产情况看，92%的企业家认为2020年第一季度以来企业生产（服务）量比正常情况减少，其中61.1%认为明显减少。对于第二季度的形势，37.2%的企业家认为生产形势将趋于好转，26.4%认为不变，认为与正常情况相比会恶化的占36.4%（见表9）。

从不同分组来看，大型企业、国有企业认为“形势好转”的比例相对较高。

从销售情况看，92.1%的企业家认为2020年第一季度以来企业产品（服务）销售量比正常情况减少，其中63.2%认为明显减少。对于第二季度的形势，37.6%的企业家认为销售形势将趋于好转，22.8%认为不变，认为与正常情况相比会恶化的占39.6%。从不同分组来看，大型企业、国有企业认为“形势好转”的比例相对较高。

从出口情况看，根据对有出口业务企业的调查结果分析显示，91.1%的企业家认为2020年第一季度以来出口量比正常情况减少，其中56.6%认为明显减少。对于第二季度的形势，29.8%的企业家认为出口形势将趋于好转，28.6%认为不变，认为与正常情况相比会恶化的占41.6%（见表10）。

关于国外厂商因为“新冠肺炎”而对国内企业的态度，调查结果显示，有55.5%的企业家认为国外商家将“减少订货”，49%认为将“推迟订货”，认为国外商家将会“订货要求更严格”和将“订货转移”的企业家占三分之一左右;另外，还有11.2%企业家认为国外商家将会“不履行原有订货”。

从不同分组来看，大型企业和国有企业的企业家认为国外商家将会“不履行原有订货”的比重相对较低，而认为将“订货要求更严格”的比重则相对较高（见表11）。

从采购情况看，调查结果显示，90.1%的企业家认为2020年第一季度以来企业采购量比正常情况减少，其中56.8%认为明显减少。对于第二季度的形势，34.3%的企业家认为这种采购量低于正常水平的状况将趋于好转，28.1%认为不变，认为与正常情况相比会恶化的占37.6%。

本次调查还涉及“新冠肺炎”疫情对企业生产经营成本及盈利情况的影响。调查结果显示，62.5%的企业家认为2020年第一季度以来企业生产经营成本比正常情况增加，其中32.7%认为明显增加;92.5%认为盈利情况比正常情况减少，其中63.8%认为明显减少。对于第二季度的形势，25.1%的企业家认为这种成本高于正常水平的状况将趋于好转，29.9%认为不变，认为与正常情况相比会恶化的占45%;28.3%认为盈利下滑的形势将得以扭转，21.8%认为不变，认为与正常情况相比会恶化的占49.9%（见表12、13）。

从不同地区看，重灾区湖北企业的盈利状况所受到的影响程度明显高于其他地区。调查结果显示，84.1%的湖北企业认为2020年第一季度以来盈利情况比正常情况明显减少，比全国平均水平高20.3个百分点;从不同规模看，大型企业选择“明显减少”的比重为41.7%，明显好于中型企业和小型企业;从不同经济类型看，国有企业选择“明显减少”的比重为30.5%，明显好于外资企业和民营企业（见表14）。

调查表明，企业家对恢复国内外市场预期及对二季度生产经营较为乐观，认为疫情主要为阶段性影响。

这一结论也可以从企业投资行为与企业家对企业下一阶段的信心来印证。调查结果显示，企业家认为，2020年第一季度以来企业固定资产投资規模比正常情况减少的占65.4%，其中36.2%认为明显减少，29.2认为有所减少;认为企业投资与正常情况持平的占27.8%，认为有所增加的占5.4%。企业家预计二季度投资相对平稳，其中认为投资形势趋于好转的占18.9%，不变的占47.8%，认为会恶化的占33.3%。

关于企业家对下一阶段企业经营发展的信心，调查结果显示，超过七成（74.2%）的企业家表示“很有信心”或“较有信心”，其中26.5%表示“很有信心”，47.7%表示“较有信心”;表示“信心不足”的占22.7%，“没有信心”的占3.1%。从不同分组看，大型企业、国有及国有控股公司对下一阶段的发展信心相对较足，表示“很有信心”的比重超过四成。

調查发现，相对于企业的生产经营来说，企业的投资行为受影响相对较小，对企业下一阶段经营发展持谨慎乐观态度，可见企业家判断这场疫情对经济的影响还是较为理性的。

四、为企业发展创造更好环境

本次调查了解了企业应对此次疫情的具体策略。调查结果显示，企业家将“密切关注企业员工身体健康状况”作为应对此次疫情的首选策略，选择比重为78.5%，选择“完全停工歇业”的占69.4%;其次是“支援抗击疫情一线，捐款、捐物”和“调整业务规划，压缩成本，迎接挑战”，选择比重分别为52%和42.5%。应对此次疫情的策略还包括：“为开发新的商业模式做准备”（28.9%）和“加大线上业务”（24.5%）等。

调查表明，面对“新冠肺炎”疫情肆虐，企业家将关注员工健康、停工歇业作为应对当前疫情的两大首选策略，并采取捐款、捐物等实际行动，积极主动地支援抗击疫情一线，体现了企业家们的担当精神和人文关怀。

本次调查还了解了企业下一步应对疫情将采取的具体措施，结果显示，位列首位的是“争取先部分开工”（60.6%）和“争取政策及资金方面的扶持”（60.7%），选择这两项的企业家比重均超过六成;其次是“加大宣传、营销”（33.6%）、“加快向线上转型，加快数字化改造”（31.9%）和“等待观望”（27.3%）。而选择“裁员降薪”（16.1%）、“加快‘机器代人步骤”（13.3%）、“不想再干企业了”（9.3%）和“转移市场，进行海外投资”（4%）等的也有一定比例，这一现象值得关注（见表15）。

“阳光总在风雨后”，疫情之后是商机。2003年的SARS疫情在冲击传统行业的同时，也给电商送去春天;那么这次疫情之后，企业家的商机又将在哪里呢？本次调查设计了“经历新冠肺炎疫情之后，2020年企业家最看好哪些行业的发展前景”这一问题。调查结果显示，有75.5%的企业家选择了“医药”行业，被列为所有21个选项的首位;“在线教育培训”次之，选择比重为48.8%;此外，作为医药、在线教育培训的技术、服务等配套产业，“互联网及IT服务”和“生物技术”也被企业家普遍所看好，选择比重分别为36.7%和34.4%。

调查还显示，2020年被企业家普遍看好的行业还有：养老（26.6%）、环保（25.7%）、现代物流（24.6%）和新材料（20.3%），选择其他行业的是“新能源”（17.6%）、“现代农业”（14%）、“高端装备”（12.6%）等（见表16）。

关于对政府的政策建议，本次调查设计了“疫情之后，为了更好地促进企业发展，您最希望：”这一问题。调查显示，在所有18个选项中，排在前五位的是“健全国家应急管理体系”（71.2%），“加大减税降费”（70%），“强化公共卫生法治保障”（59%），“重视企业家的贡献，保护企业家积极性”（47.3%）、“降低企业融资成本”（46.6%）。

调查同时发现，企业家选择“加快落实民企28条”（39.5%）、“加大简政放权力度”（33.6%）、“优化公平竞争的市场环境”（32.5%）、“给予部分受疫情影响受损严重行业财政贴息”（30.8%）的比重也相对较高，选择比重均超过30%以上。

此外，企业家还选择了“提高政府办事效率”（29.1%）、“减轻租金压力”（27.6%）、“完善法治环境”（23%）、“对参与捐赠企业和个人行为给予所得税抵扣”（22.5%）、“按不可抗力，处理或放宽部分贷款及订单合同”（22.1%）、“释放流动性，减轻现金流压力”（19.7%）和“参照金融危机‘五缓四减三补贴政策”（17.1%）等。

当前，为了更好地帮助企业渡过难关，各地政府相继出台了有关政策和措施。据不完全统计，目前，已有江苏、山东、北京、上海、广东等数十个省市相继出台了一系列政策扶持企业发展，主要通过为企业减负、加大金融支持、增加财税补贴、支持稳岗和优化政府服务五个方面，帮助企业尤其是中小企业共克时艰，得到了企业家们的高度评价，这些措施和这次调查中企业家的期待基本一致。

综合调查表明，企业家积极响应并配合政府应对疫情相关举措，同时建议：

一方面从短期来看，尽快恢复社会经济秩序，期望政府采取短期应对措施，包括：对受疫情影响受损严重行业给予财政贴息、按不可抗力处理或放宽部分贷款及订单合同、对参与捐赠企业和个人给予所得税抵扣等，以减轻企业因疫情带来的短期现金流压力和租金压力，帮助企业应对疫情带来的不利影响。

另一方面从长期来看，建议政府尽快建立健全国家应急管理体系、强化公共卫生法治保障，加强对突发事件的应对能力;希望政府重视肯定和进一步发挥企业家这一特殊群体在国家经济发展和社会进步中所做出的积极贡献，加大产权制度改革力度，保护企业家的积极性，营造尊重企业家的良好與论环境;切实加大简政放权和减税降费的力度，降低企业融资成本，完善法治环境，加快落实民企28条，优化公平竞争的市场环境，为企业家“安心经营、放心发展、用心创新”创造更加良好的外部环境。

（责任编辑：王艺璇）

Abstract： Most of the interviewed entrepreneurs believe that COVID-19 has great impacts on Chinese enterprises， especially the small and medium-sized enterprises. They are not confident in achieving their annual growth goals. They have supported and actively cooperated with the government to implement measures for response to the epidemic. They hope the government to take short-term countermeasures， such as giving financial discounts to the industries severely affected by the epidemic， handling or easing some loans and order contracts by the force majeure， and giving income tax deductions to corporate and individual donors， so as to reduce the pressure of enterprises on short-term cash flow and rent， and help enterprises cope with the impacts brought by the epidemic.

Keywords： Epidemic Impact; Business Prospects; Production and Operation; Import and Export; Countermeasures