滦州市造林绿化问题及对策的实践体会

李柳

摘 要 在习总书记“青山绿水，就是金山银山”的感召下，进一步加强和推动造林绿化，成为改善生态环境、促进经济发展的重要举措。随着我们河北各地方经济的快速发展，人们对“蓝天、净水、青山”的美好需求越来越强，这将造林绿化推上了新的高度。本文分析了造林绿化工作中存在的问题，并提出了具体的应对方法，旨在进一步提升造林绿化水平，增强人们对生态环境的获得感和重视程度。

关键词 造林绿化；问题；对策

1 滦州市造林绿化概况

近年来，滦州市委、市政府厚植绿色底色，大力实施“环境优先、生态立市”的战略，树立了绿色发展的鲜明导向，动员全市的力量，扎实推进生态绿化重点工程建设。先后组织开展了绿化攻坚行动、绿化持续攻坚行动、绿色家园创建活动和绿色生态工程建设活动等系列造林绿化活动，掀起了“绿化滦州、建设生态家园”的热潮。特别是自唐山市启动创建国家森林城市以来，我市开展大规模国土绿化行动，林木覆盖率、城区城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地等各项指标均得到很大提升。先后获得“国家卫生县城”“国家园林县城”“全国文明县城”“河北省生态园林县城”和“全国绿化模范县”等荣誉称号，8个村庄被省绿化委员会授予省级森林村庄，其中5个村庄荣获国家级森林村庄提名。

2 滦州市造林绿化存在的客观问题

2.1 造林绿化用地越来越少

经过多年的造林绿化，那些立地条件较好、交通便利、集中连片的区域越来越少，剩余的宜林地大多立地条件差，地块分散，而且我市的宜林荒山，大多为石灰岩质地，这种质地本身土层薄不保水，不易风化成土壤，再加上交通不便，大型机械难以到达，造林难度加大，造林成本提高，后期管护难度也在加大，其对施工进度与造林成活率都产生了影响。

2.2 造林科技含量不高

针对大规格苗木造林和荒山造林，生根粉，保水剂等提高造林成活率的产品应用不广泛，荒山造林仍多在雨季进行，少有蓄水池等设施；少有防虫灯等高科技物理防治设施；基层林业科室更是很少配有科研实验室等；我市造林树种结构单一，纯林多为速生杨，纯林比重高，林分稳定性差，容易发生病虫害和森林火灾[1]。

2.3 林业系统人员业务素质有待提高

我市林业系统明显存在人员老化、年龄断层、专业人员少的现象，林业工作专业性较强，没有高素质的林业队伍，优质高效地完成专业工作是比较难的。特别是近两年我省都提前对下一年的造林绿化开展造林地块的上图、上表工作，突出造林规划最关键的是造林地块的认定，但实际工作中，几万亩造林靠双脚丈量不现实，工作量大，人手严重不足，且处于基层林业系统，较少有比较系统的林业高新技术应用培训，只会使用Arcgis简单的绘制造林小班、添加字段等，不会使用Arcgis卫片结合奥维地图或者91助手规划造林地块，着实给造林规划带来了一定的困难，内业工作效率低下。

2.4 管护意识不强

“年年栽树不见树”，其中一个主要因素，在于管护严重不到位。林业是 “三分造七分管”，足见管护对造林保存率的重要性。可实际上，一方面对管护重要性的不认可，表现就是重栽植面积、轻标准质量；另一方面，后期管护投入不足。尽管这些年无论是国家还是地方，均在持续加大对林业的投入，但由于立地条件越来越差、造林难度加大、成本越来越高，补贴资金远不够实际造林所需资金。加上林业自身周期长，产生效益慢，导致农户积极性不高，如在榛子镇、杨柳庄这些立地条件好的地方，速生杨成材尚需要7、8年时间，因资金投入不足，严重制约造林绿化的良好发展。

3 对造林绿化的对策、建议

3.1 合理规划造林绿化设计

科学规划对造林绿化后续工作的顺利开展，起着重要的作用，包括造林地块的划定，树种的选择和配置等。必须深入实际，强化调研，按照因地制宜、适地适树的原则，科学规划栽植的树种和苗木规格。选择好混交品种，多营造乡土林木，鼓励使用针阔混交、针针混交、阔阔混交等类型，利于提高林分质量，防止森林火灾、病虫害的发生。

3.2 提高造林科技含量水平

采取引进、示范、推广等各种形式的技术推广活动，将先进、适用、成熟的科学技术或者科学成果转化和应用。推广运用抗旱造林、提高苗木成活率的相关技术，如保水剂、容器苗、生根粉等科学技术。积极申请省级资金或者科研基金，用于科学研究、技术引进与推广等。

3.3 打造一支专业素质过硬的林业队伍

科技兴林，人才是科技支撑的桥梁。当前业务部门要满足新时期林业发展需求，一方面应提升林业工作人员造林技术规程、森林法等专业水平[2]，适时请上级帮助要求科研所、高等院校专家对技术人员进行系统培训；另一方面，强化高新技术在造林绿化中的应用[3]，鼓励技术人员积极参加上级关于新技术，如Arcgis等培训活动，同时鼓励他们在基层生产第一线指导工作，有了对造林区域的林业资源概况充分了解，才能在规划造林地块时，设计人员头脑中能反应出绿量还有待提升的地块，再如制定绿化标准或者布局时，能够充分考虑造林区域的土壤，地形等条件，使得设计可以操作性强。

3.4 提高对管护的重视程度

后期管护是巩固造林成果，实现效益的关键。①多方式、多途径广泛宣传造林绿化，营造浓厚的造林绿化氛围，从以往“要我栽”转变为“我要栽”，只有植绿、护绿、爱绿深入人心，绿化管护才能顺利进行。②不栽无主的树，无主意味着没有落实责任主体，最直接的解决方法就是 “谁栽、谁管、谁收益”。还需加大对造林绿化的资金投入，特别对统一施工的造林绿化工程提高林地管护的投入比重，可在一定程度上實现林地的精细化管理。③后期管护中，不同时期做好修枝、除草、打药等管护工作；一旦发现病虫害现象，立即进行处理，对未出现病虫害的林木提早防治；全面清理死亡苗木，及时进行补植补栽。

以上是笔者几年来的思考与体会，认为当下造林可用空间、林业系统队伍素质、造林科技含量及后期管护是影响造林成效的重要因素。新时期林业发展规划上，需要统筹规划、全民共建、聚焦突出问题、集中发力，为建设生态滦州、实现高质量发展，提供坚强有力的生态支撑。

参考文献

[1]张成福.造岩县造林现状、存在问题及对策[J].防护林科技，2016（6）：88-89

[2]徐毅平，李炬.常熟市造林绿化问题与对策[J].绿色科技，2019（19）：44-45

[3]曹霸，等.营造林矢量数据重叠问题处理流程研究[J].林业调查规划，2019，4（44）：18-22