新形势下农村经济财务管理的策略研究

宋金英

摘 要：新形势下，农村地区开展科学、合理的财务管理工作能够提高集体资金利用率，为广大村民创造更多经济收益。本文将结合财务管理的作用，讨论加强预算编制、完善管理制度、提高人员素质、严肃财务监督等管理策略，解決农村财务工作现存问题，创新地区经济发展形势，引导农村财务工作的可持续发展。

关键词：农村经济;财务管理;财务会计

虽然我国农村地区近几年经济效益不断提升，但是普通群众的财务管理意识仍比较薄弱，导致资金浪费、管理混乱等情况的出现。为顺应新形势下党和国家对农村地区的发展要求，财务管理者需要针对现存问题进行解决，创新财务管理体系，把握好地区经济形势，确保农村集体资金使用的更科学。

一、农村经济财务管理的作用

近几年，国家与政府部门改变了以往“重商轻农”的思想观念，开始重视农村地区的经济建设，这也有利于我国整体经济形势向好的方向发展。农村地区开展财务管理工作能够提高对集体资金的使用效率，发挥出资金应有价值，为更多村民创造经济收益。另外，因为农村地区的教育水平相对落后，很多村民个人财务意识不强，例如：经常有村民不正当的外借信用卡，导致银行与农村地区出现合作风险。所以在开展财务管理工作时，除了要做好集体资金管理外，还要引导村民重视个人财务管理，引导银行在农村地区顺利投资，并以可持续发展的眼光看待农村经济。

二、农村经济财务管理的策略

（一）加强预算编制

党的十九大报告提到发展农村财务经济，需要构建全面、规范、标准、科学、透明、严肃、约束有利的预算制度，并以此来落实财务管理工作。中央办公厅也发布了“关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见”，由此可见预算编制对财政管理的重要性。在编制预算方案时，严格遵守“以收定支”原则，确保资金价值最大化。科学合理安排各项资金，维护资金的稳妥运作，保持村内账务收支平衡，并略有结余。对各项收入支出应记录完整，不得出现预算之外的收支项目。预算方案在编制完成后应当交给所有村民（或村民代表）共同讨论，讨论通过后上报至乡镇经管站审核然后才能使用。

（二）完善管理制度

在党的领导下，我国社会主义新农村建设不断深入，农村地区经济水平也在稳定提升。但是我国仍有一部分农村地区在进行财务管理工作时，存在制度不完善、管理条例与地区实际发展情况不符等问题。职权是落实农村地区财务工作的核心，而制度与体系则是管理工作以来的框架，如果缺少完善的管理制度，就会导致权责划分不清，这也就是农村地区常见的“一权独大”现象，忽视了村民对财务工作的监督权以及对集体资金使用的知情权。长此以往，不利于农村地区财务管理工作的可持续发展。对此需要尽快完善财务管理制度，确保维护农村地区经济的稳定。新形势下我党已经针对农村地区经济现状颁布了法律法规，但是落实到各个地区时仍有一些“细枝末节”不具体。因此当地政府部门应当以法律法规为基本框架，结合该地区实际经济发展状况制定出全面的、规范的、科学的工作制度，例如：建立财务公开制度，让广大村民能够明确集体资金的使用方向，避免基层村民与财务管理人员发生矛盾;制定财务监督体系，降低财务风险，约束工作人员行为，提高财务管理效率;这样一来不仅可以满足新形势下市场经济体制要求，还可以给财务管理工作的开展提供支持，做到以人民利益为根本利益，为更多的村民获取福利。

（三）提高人员素质

随着农村地区经济形势的不断变化，财务管理人员日常处理的业务内容也变得繁重，而且财务工作本身就具有一定的复杂性以及综合性，所以需要提高工作人员的综合素质与知识水平。农村地区的整体教育水平偏低，经济发展水平也落后于城市，这就导致很多高水平、高素质、高学历的会计人员不愿意留在农村工作。而且还有一部分财务管理人员在岗时间较长，掌握的知识技能都比较老旧，而村内开展的业务培训不充分，制约了财务管理的工作进度，不利于农村地区经济的长远发展。21世纪以来，人才成为了经济市场中的第一生产力，为促进农村地区经济发展，需要提高财务工作人员的综合素质，完善对从业者个人职业道德的培养，摒弃以往落后的财务管理手段，把握时代发展浪潮，更新工作人员的业务技能。一方面，要提高工作人员的招收门槛，筛选出高素质、实践能力强的人才，保持财务管理工作往好的方向发展。另一方面，要定期开展培训工作，制定科学的考核制度，激发工作人员的积极性，在村内做好对财务管理的宣传，潜移默化中培养村民良好的财务意识。

（四）严肃财务监督

农村地区经济主要来自基层集资和政府拨款，所以管理权力还在村委会的手中，如果对居委会缺少规范的监督与管理，就会导致集体资金出现危机，近年来我国对“三农”政策的投入不断增加，政府对村级单位的拨款量也更大，村干部面对的诱惑越来越多，有一些村干部自身道德立场不坚定，就会在处理资金时出现贪污腐败的恶性问题。另外，还有一些村干部在管理、发放、使用项目资金、征地补偿款及组织村级收入时，不解缴银行账户，将资金全部把控在自己的手中，形成“账外资产”。因此，加强农村集体经济审计工作以及财务管理监督工作，有利于提高我国农村财务会计工作水平和质量。村内会计人员应按照监督管理制度，执行财务监督工作，并定期评价村内开展的财务管理活动，按照财务数据报表中存在的风险，制定切实可行的解决措施。

三、结论

综上所述，在农村地区开展财务管理工作对促进地方经济可起到重要作用，当前我国正大力推进新农村建设，地区管理人员应紧跟形势，提高财务意识，在村内积极对财务管理的作用进行宣传，提高基层村民的配合度，节约财务管理成本，增强业务处理效率，将集体资金的价值发挥到最大。

参考文献：

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