“三农”问题下农村经济管理新措施研究

姜秀艳

摘 要：当前;有关农村问题表现的最为激烈的便是“三农”问题。上到国家领导，下至农民自身，均对这个问题非常关心，大家均力求妥善处理“三农”问题，以有效发展与管控农村经济。经过近些年对农村的创建，我国农民的生活在持续提高。但是，农乡经济管理方面也产生了许多比较严峻的问题，需要引起高度重视。

关键词：“三农”问题;农村经济;管理策略

伴随国家对“三农”问题的逐渐关注，在各项政策的激励与带领下，国内农村经济得到了迅速发展，农民收入持续增多，农业结构逐步完善。但是，要清楚地看到农村经济管理建设远远落后于农村经济发展，两者的不平衡限制着“三农”发展的脚步。本文根据实践经验，对农村经济管理出现的问题与策略进行探究，以期推动国家农村经济社会的迅速发展。

一、农村经济控制的要点

1.制定农村财务与资金控制机制

国家农村经济控制机制还存在较大欠缺。制定完善的市场经济发展制度，优化财务政务与资金控制机制，增加匹配设施的配备，可以更好满足监督管理体系的需求，令政务与财务更为公开透明，从本质上处理村民和干部之间的冲突。所以，在现行的财务管理体系上展开科学的改进与完善，促使各种资源的科学运作，妥善管理农村集资控制体系，进而保证集体财产的稳定性。

2.农乡土地管理机制的优化

优化土地管理机制，即在保证农乡土地的用地总数、土地承包与转包机制不转变的基础上，对农乡土地进行科学规划，科学建立农乡经济发展战略，借助机械设施提升土地产量，更好促进土地的应用，提升土地产量。

二、现有问题介绍

1.农户收入低

从世界范围内来讲，我国农户人数排名向前，农乡耕地范围也很大。但是，却有土地运营规模小、农户总体经济收入较低等现象，这主要是因为我国有很多不同的地形，导致不同地方的农户经济收入有明显差别。比如，平原地区，农产品种植与收割均较为方便，农户的收益也很高;高原山区地方，农户大多是个体栽种，缺少一定的运营规模，耕地比较零散，不易于采用机械设备，导致该区域农业发展迟缓，农民收益不高。

2.农村经济控制的认识不够

国家各级领导单位均建立了许多农业管理体系来不断增强国家农业发展，推动国家农业产出效应，旨在提高农户展开农业生产的热情。但是，农户却并未注重这些制度的执行，其主要原因在于农户的思想均无很高的觉悟，未全面意识到对农村经济展开控制的有效意义，不只是农户缺少这种意识，农村经济控制人员也无很高的意识，其在管理过程不够仔细，未做好自身本职任务，仅仅挂着管理者的头衔，进而令农村经济控制反复产生问题。

3.法律法规不完善

中国农村人口较多，布局比较零散，地形条件烦琐，因此在经济管理时与城市有明显区别，管理工作比较困难。尤其是在土地承包使用权转让与财政审查方面均比较难，但国家当前对于农村经济和土地管理各项法规均不完善，在农户展开土地承包转让时无法获得应有的保障，造成农民无法得到自身应有的效益。

4.农村经济管理者水平不高

在农乡经济管理方面，一个关键内容即选择优质的管理者。很多农民世代处于农村，针对务农有十分丰富的实践经验，比较了解农产品的习性、本地的土地条件及气候的干扰，但是一个明显的不足即文化水平低，无法与时俱进，结合经济及社会的发展立即转变土地管理观念。所以，在农村经济控制中，工作者既要具有专门的财务管理、审核与行政管理等内容，还应当具备较好的沟通水平与吃苦耐劳的能力，应与农民大众进行沟通。但实际情况时，政府尽管创建了农业综合服务机构，也有一些专业人员来负责农村财务，但其整体素养较低，实践能力不够，进而影响到农村经济控制水平的提高。

三、“三农”背景下农村经济管理新途径

1.提升农户生产自信

结合国内农村大量的地形状况，对于不同地方差异很大的地理环境特征进行科学的分析与探究，探究出最符合该地方的生产方式与农业种植作物，并建立科学的生产方案，合理的对国家农业生产与运营展开调整改革。在确保农户经济收入的基础上，同时遵循国家土地机制。在这种管理策略下需要遵循国家的三不方针，确保果蔬等农产品生产的无毒无害以及无污染，保证粮食作物的性能以及无污染，保证粮食作物的性能，提升其产量，转变当前的农村经济局势，将大量精力至于提升农户积极性层面，而且政府还应对农村给予较大的经济与政策支持。

2.增加经济管理投资

目前，农户的生活水平持续提高，农村发展比较迅速，每个层次的领导在组织经济管理时，也持续强化对农村的高度重视。该种状况下，需要持续强化农村经济控制的宣传活动，对农乡经济管理活动要配置大量的管理干部和基层工作者，保证其可以一心一意为农村管理活动服务，进而促使国家农业水平提高，不断提升国民综合经济建设。

3.优化管理法规

完善的法律制度可以给农村经济控制带来一定保障，是加强农村经济控制的前提条件。所以，各级政府应顺应社会发展的需求，科学分析和探索国内不同地方各级农村政府的具体发展情况，并根据不同地方的实际状况，全面听取农户的额意见，设置不同的经济控制规则，在农村经济控制与发展中带来制度保证，让农户的合法权利免受侵害，而且提升土地使用率。这一规则能够包含对不同工作岗位的规定，管理者服务不力的惩处机制，及其展开经济管理时的办法等内容。而且还要优化农村土地承包机制的各项法规，妥善处理农户日常有关土地的各种情况，基于法律法规手段确保农户权益。

4.完善管理队伍

结合农村经济管理者的不同实践经验，对其进行合理配置，保证不同的乡镇均可以配置专门的工作人员，制定合理的管理体制。加强对基层工作者的专业水平与思想意识培训，定时组织相应的培训教学活动。进一步提高基层工作者的工作能力和专业水准，而且保证其生活，以提高其工作热情。针对经济管理中出现的问题，及时妥善的进行研究并处理，不堆积问题，定时总结实践经验。

此外，在组建农村经济管理团队时，不仅要提升政府管理者的素养，由于其是农村经济体系的建立者，而且还是监管者，因此要提升他们的素养，清楚自身的职责，加强农村管理活动的调研，方可建立出科学、实用的集中，并更好为农村经济控制提供服务;还要提升工作者的管理能力，既是财务管理与审计专业内容的增多，更关键的是要深入农民大众，及时找出并处理农村经济管理现状，依靠耐心的态度与良好的沟通水平更好处理农村经济管理任务。另外，还应提高农民素养，转变传统理念，提升其文化水平，注重新科技的培训，更好把握现代化新农业特征，加速新科技的推廣与普及，提升种植技术，更好推动集体发展。

5.完善农村经济管理制度

首先，加强经费投资。尽管政府对““三农””问题非常关注，始终有财政拨款，但是依旧无法满足具体的发展要求。所以，要提高财政补贴力度，而且还要基于农村信用社补贴贷款与小额放贷的经营，增大信贷投资比重，让农民能够充分突出主观能动性。其次，完善财务运营体系。税费改革之后，农乡的集体收入呈现出入不敷出，较大的债务影响到农村经济水平的提高。对于债务压力，应通过简化农乡经济控制的组织结构、减息减负等诸多途径来分解债务，进而保障管理的顺利运营。另外，完善监管制度，强化农民的监督控制，让集体资产的应用更为公开化与透明化。

四、结束语

总之，文章介绍了当下农村经济管理方面隐藏的各种问题，并制定了可行的处理计划，以期能够有效处理这些问题，不断提高农业发展水平。必须组建高素养的管理队伍，提高鼓励大中专毕业生回乡政策，充分体现他们的优点，提升农户的文化素养与思想领悟，完善管理体系，保障农村财政的透明度与公开度。经过政府与农户的共同努力，全面处理经济管理现状。

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