建立养殖保护区深化畜牧业供给侧结构性改革

张跃龄　郑长梅

摘要：近年来，全国各地对于养猪场进行了大量的清拆，导致肉产品价格猛增，这一次的环保整治，对于行业的冲击是非常大的，但食品安全是人民生存的重点，也是国家发展的关键，因此，畜牧行业成为改革重点也是一个必然。在这样的情况下，我们对于畜牧业进行供给侧结构改革的同时，必须建立养殖保护区，保证养殖者在土地使用等方面的稳定性，以求获得更好的发展。

关键词：养殖保护区 供给侧 结构改革 畜牧行业

党的十九大报告中，习近平总书记对于供给侧结构性改革的工作定位，做出了保证质量、提高效益、加快效率、增加动力，促进全要素生产率提高的要求。在党的理念和要求的指导下，我们要加大对环保的整治力度，提高畜牧养殖业的生态性和安全性，保证产品的高质量，维护居民饮食的健康，提高环境保护的力度，同时对行业进行合理优化，推动畜牧业的可持续发展。

一、建立养殖保护区的重要性

（一）建立养殖保护区，是推进新发展的要求

习近平总书记在党的十九大上，深刻阐述了畜牧养殖业供给侧结构性改革的重点要求，指明了当代国家、社会以及行业的发展方向，以及在新时代的经济工作重点，要保证生产质量第一、安全第一、提高畜牧产业的生机。在当前环节，我们要对原有的畜牧养殖行业进行大力的整顿，对于没有安全保证的养殖企业，要进行适当的处理。确定禁养的地区和范围，严格核查养殖企业的环保设施，并根据地区的土地面积等情况，对于畜牧养殖的审批数量进行控制，以稳定农民收入和农村经济为主，以保证人民食品安全为重点，以促进经济可持续发展为核心，加快推进实体经济的建设[1]。

（二）建立养殖保护区，有利于加强环保

我国开始发展经济建设之后，对于环境的污染就逐年加深，随着目前城市化建设日趋成熟，但是人和自然之间的关系也越发紧张。自然环境的发展，与人类的生存和发展是息息相关的，我们在发展经济建设的同时，必须要加强对生态文明的建设，保证生存和居住环境的优化。而环境保护工作的展开，能够对污染问题进行重点防治，也从一个方面保证了畜牧养殖的安全性，减少了疾病的爆发。在此同时，形成生态宜居的乡村文明，推进三农问题的解决，建设绿色乡村，大美中国。

（三）建立养殖保护区，有利于行业和食品安全

食品安全一直是我国检查工作的重点，而在肉食品质量安全的影响因素中，材料是占有很大比重的，这也就涉及到了畜牧养殖行业的生产质量。在传统的养殖行业中，有一大批小规模的个体养殖户，在卫生、检疫、环保等各个方面，都存在着严重的漏洞，极易引发禽畜患病，而且这些病菌在感染后症状不明显、传染性强、爆发范围广，不仅对养殖户造成了重大的经济损失，而且还对消费者的生命安全造成了严重威胁。因此，建立养殖保护区，有利于对养殖企业进行统一的监督管理，取缔不合格的养殖厂家，促进行业的健康发展，提高食品质量安全[2]。

（四）建立养殖保护区，有利于带动其他行业发展

在建立养殖保护区之后，势必要对保护区内进行标准化管理，利用创新思想和创新技术，对养殖业结构进行优化调整，保证畜牧养殖的治疗高、污染低、能耗少，并且能够有效的带动区域内其他行业的发展，推动农村经济发展多元化。比如说，建立一条完整的生产链条，推广种植业，为畜牧业提供饲料，畜牧业产生的禽畜粪便，用于土地灌溉，对病死动物进行无害化处理，引入保险联动给养殖户提供一定的保障等。在这种管理和发展模式下，不仅是畜牧业，还有与之相关的种植业、环保业、保险业等，都能够获得很好的发展，有利于推动地区经济的整体进步。

二、畜牧业供给侧结构性改革的原则

（一）遵从市场的导向作用，加强政府的引导作用

要做好畜牧业的供给侧结构性改革，必须要坚持四大基本原则，首先是坚持市场的导向作用和政府的整体的推动作用。我国目前实行的是市场经济，对于资源配置、供需关系以及价格等，市场都有着主导的作用。也正因如此，行业容易受到各种因素的影响，稳定性不强，因此，需要政府进行宏观调控，对于市场规律的变动进行整体的把握。相关行业要遵从市场的变化规律，紧跟国家的政策引导，积极的对畜牧业开展供给侧结构性改革[3]。

（二）坚持循环发展和协调发展相结合的原则

其次，我们要坚持循环发展和协调发展的有效结合。在生产过程中，要坚持多种相关行业（农牧、种养）相结合，减少对自然资源的占用率，发展出一条种、养、农、牧相互协调的可持续发展道路，加强对环境的生态规划，做好绿色畜牧业的建设。

（三）坚持创新和开放发展的原则

改革势必要面临创新，在对畜牧业的供给侧结构性改革中，我们还要坚持开放和创新发展相结合的原则。在传统的农业中，加入创新的科技成果，以及先进的理论模式，同时加快畜牧业的产业结构优化升级，形成开放的对外战略布局，用标志性产业项目作为突出的重点，加大对外出口的支持力度，使我国的畜牧业向现代產业体系迈进[4]。

（四）坚持龙头企业引导

另外，我们要加强在畜牧业进行供给侧结构性改革过程中，龙头企业的引领作用，对产业价值链进行提升，对产业功能进行拓展，对产业链进行延长，使得产业之间的利益联结形成强大的建设机制，加快农业与其他产业间的交融。

三、畜牧业供给侧结构性改革的重点

（一）优化产业结构布局

产业布局的合理性对于行业的发展有着很重要的作用。在进行畜牧业供给侧结构性改革的过程中，我们首先要对产业的结构布局做出科学的规划，确定主导的产品、优先发展的区域、首批扶助的产业等，梳理区域内的发展顺序，建立精品产业示范区，建立农作物饲料加工试验点。同时，加强对生产结构的优化，除了猪、牛、羊等常规品种的生产，还可以积极的尝试对蜜蜂、狍子、驴等特色产业的生产养殖，并从屠宰、加工、冷冻、配送等多个方面，建立高效的通道，开发出安全稳定的产业链。

（二）加大产业融合发展

畜牧业想要获得良好的发展，提高经济效益，不能使用坚持单一行业的发展，要加快促进产业融合，积极对农牧产品进行深加工，促进对落后产能的淘汰，对资源进行重新整合配置，加强和高校、企业以及科研单位的合作，加强现代化养殖基地的建设，提高养殖的整体水平。另外，加强养殖业和生态观光产业的融合，游客可以来欣赏自然风光，体验对禽畜的养殖感受，建立特色化的畜牧旅游，游客可以在满足条件的前提下，进行指定禽类的领养，促进新型经济的增长[5]。在发展观光旅游业的同时，加强对生态养殖的宣传和推广，按照区域环境的承载力，控制好养殖的规模和成本，在促进农村经济发展的同时，尽量保证当地的生态环境等不受影响。

（三）引进先进科技支撑

在改革的过程中，先进的科技是带动产业革新的重要动力，因此，在大力发展畜牧业的同时，我们要加大对科技的研发力度，使用创新科技，带动行业机械化生产、自动化生产和智能化生产，逐步提升禽畜的种源质量，带动企业的自主性。在进行科技研发的过程中，我们可以和专业院校的研究生以及导师等，进行探讨和沟通，与科研企业进行实践研究，还可以和优秀的企业进行派遣学习，加强对科技建设的经济投入。

（四）提升行业产品质量

在对畜牧业进行结构调整升级之后，我们的重点就是要保证产品的优质性。首先，要统一管理，坚持规范化、标准化生产。对于养殖区域实行无菌化管理，除了养殖人员之外，不能随意出入;生活区和养殖区分开，外来车辆等进入需要进行消毒;严格控制品种购进，加强对自己品种的优化;对养殖区卫生进行严格管理，粪便及时清扫，并进行科学的利用;定期进行禽畜检疫，以及疫苗接种;加大经济资本投入，升级环保设备[6]。

四、结语

综上所述，“民以食为天”，粮食和肉类是食品构成的两大基础，对于广大农村地区来说，畜牧养殖业更是维护经济发展，增进地区经济收入的重要保证。但是，作为国家的基础产业之一，畜牧业养殖业的发展步伐必须紧跟国家的节奏，提升自身产业的科技性、节约性、环保性、安全性等，积极推动行业结构改革升级，让畜牧业能够形成规范化的产业链条，获得更好的发展。

参考文献：

[1]黄岳明.建立养殖保护区深化畜牧业供给侧结构性改革[J].中国畜牧兽医文摘，2018，（04）：12-12.

[2]张超中，赵志耘.遵循“中西医并重”方针全面深化我国畜牧业供给侧结构性改革[J].中国软科学，2017，（07）：20-27.

[3]吴荷群，樊洪涛.新疆生产建设兵团第六师畜牧业供给侧改革初探[J].新疆畜牧业，2018，（08）：13-16.

[4]林德秀，蔣吉平.推进供给侧结构性改革发展绿色畜牧业[J].中国畜牧兽医文摘，2018，（06）：74-74.

[5]刘雨棋，曲长祥，于楠.政府助力黑龙江畜牧业供给侧结构性改革对策研究[J].黑龙江畜牧兽医，2017，（02）：9-11.

[6]李建雄，耿爽.我国畜牧业供给侧结构性改革的五大重点方向探究[J].农业经济，2019，（01）：21-23.

（作者单位：临清市烟店镇人民政府畜牧兽医站）