浅谈林业资源保护与管理

哈伟

（黑龙江省红卫农场林业科，黑龙江饶河156322）

1 林业资源保护与管理的必要性

林业资源是我国国民经济建设中的一项重要的基础性资源，可为国民经济的发展提供源源不断的资源保障。当然，只有在做好林业资源保护工作的基础上，才能保证林业资源不受到严重损失，使林业资源在国民经济发展中的地位更加巩固和提高。林业资源不仅具有经济价值，而且更有着保护和改善生态环境的重要作用。在林业资源中，有防风林、固沙林等功能性林木，起到了缓解风沙、减轻灾害的作用。另外，森林还可以涵养水源，制造氧气，吸纳废气等，使我们的环境质量更加清新宜人，更适合人类的生存。而对于林业领域来说，林业资源是其经济发展的基础，只有做好林业资源保护工作，才能使林业资源这个基础更加雄厚，对经济发展的支撑力度也越大。基于此，必须不断加强对林业资源的保护与管理，并合理地开发和利用林业资源，才能促进林业资源的可持续发展，为国民经济的发展打下良好的基础。在林业资源保护中，要采取保护与造林同步发展的战略，一是要合理开发利用，二是要加快造林进程，不仅保证林业资源不再缩减，还应使其不断扩大，真正实现林业的可持续健康发展。

2 林业资源保护与管理的现状

林业资源对于我国来说，是一种紧缺的资源，森林状况调查的相关数据表明，在我国的广大的国土面积中，只有16%覆盖着绿色的森林资源，与国外一些国家相比，真是少得可怜。在市场经济的初期，一些地区为了眼前经济利益的需要，对林业资源过度采伐，而且采伐后的恢复工作没有跟上，使林业资源大面积减少，如今可供采伐利用的林业资源少之又少，已经无力支撑当地经济发展的需要。林业资源保护面临的形势十分严峻，主要存在着以下问题：一是林业资源发展的水平比较低，无法满足经济发展的需求，因此，林业资源保护工作任务繁重，林业保护工作者必须付出更多的努力。二是林业资源发展不平衡，有的地方林业资源比较充足，有的地方林业资源匮乏，需要统筹推进，协调发展。三是各地的林龄结构不合理，使林业资源的利用陷于瓶颈状态。由于近些年来加大了林业资源恢复工作，使得绝大多数的林木还处于生长状态，未到成材和采伐要求。

3 林业资源保护与管理的策略

3.1 高度重视林业资源保护与管理工作

林业管理部门应在提高自身对林业资源保护与管理工作认识的同时，积极利用各种宣传工具，加强对林业资源重要性的宣传，为林业资源保护与管理工作营造良好的社会环境。要通过宣传，使广大人民群众认识到，林业资源保护既是国民经济发展的需要，也是人类生存的需要，保护森林，就是保护人类自己。在提高认识的同时，自觉遵守森林资源保护的法律法规，做到不毁一棵，不伤一片林。同时，号召全社会都参与到林业资源保护中来，为林业资源保护做出各自的贡献。各级领导应在提高思想认识的同时，积极为林业资源保护工作创造良好的条件。对林业资源保护工作给予适当的资金支持、政策支持，为林业资源保护配备充足的人力和物力，加强对林业资源保护工作的监督和检查，进一步加大林业资源保护工作力度，使林业资源在保护中得到可持续发展。

3.2 强化林业资源保护工作的计划性

各地林业资源保护部门应加强对林业资源情况的调查工作，把自己的家底摸清，明确林业资源在数量上、品种上、可利用率上的具体情况，在进行认真分析基础上科学制定林业资源保护工作规划，并在工作中使规划更加完善。按照林业经济发展的总要求，加强对林业资源的保护与管理，同时合理地开发，适度利用林业资源，为经济的发展提供切实保障。要在规划中进一步确定，必须遵照保护与利用相结合的原则，在开发利用的同时，重视林业资源的营造。木材采伐量有多少，造林的数量就要有多少，造林数量甚至应多于采伐量，实现林业资源面积的不断扩大。

3.3 实现林业资源保护工作的制度化与规范化

制度化与规范化是做好林业资源保护工作的保证，林业管理部门应根据工作实际，完善各项工作制度，用制度化的管理手段，实现工作的规范化，促进林业资源保护工作的顺利开展。在制度的建立过程中，应紧密联系工作实际，使各项制度更加科学，既涵盖工作的各方面，也更具可执行性。比如，应制定林业资源保护与管理制度、工作责任追究制度、林业资源调查制度、林业资源利用制度、考核制度、激励制度等等，使林业管理部门的各项工作都有章可循，有规可依，真正实现制度化的管理，从而使林业资源管理工作形成标准化、规范化的良好局面。在各项制度建立之后，应严格执行，不能只是挂在墙上，走走形式，使制度形成虚设。

3.4 积极调整林业经济结构

合理利用林业资源，才能切实保护林业资源。林业领域应积极调整优化林业经济结构，多渠道发展经济，不能仅仅局限于林业资源来发展经济。有条件的地方，应合理利用闲置土地，开展农业生产。还可以利用区域内的其它资源发展经济，比如水资源、山货资源等，开展蘑菇、木耳养殖产业等。另外，还应积极挖掘现有林业资源，在合理利用、科学规划的基础上发展林业旅游业。应在经济发展中，逐步淘汰技术落后、浪费资源、环境污染严重的企业，积极开发经济价值高、发展前景广阔的产业，使林业经济水平得以进一步提高。

3.5 控制森林火灾及林业病虫害

积极控制森林火灾和林业病虫害是林业管理部门的重要工作任务，应提高对森林防火和病虫害防治的认识，采取切实可行的措施，坚决遏制火灾及病虫害对林业资源的威胁。要采取封山保护措施，加强对进入林区人员及车辆的检查，禁止非必要的人员和车辆进入林区，进入林区的人员一律不准携带明火。提倡文明祭祀，禁止在林区烧纸。加强森林防火救援队伍建设，不断完善救援预案，定期进行救援演练。同时，加强对林业病虫害的监测与预报，对病虫害的动态进行准确分析与判断。在病虫害发生后，要积极采取人工除虫，天敌捕虫，药物杀虫等措施，减轻病虫害对林业资源的威胁。

4 结语

为了促进林业经济的发展及生态文明建设，林业管理部门应加强对林业资源的保护与管理，以确保林业资源可持续健康发展。