35 t铁路敞顶集装箱装运卷钢发展对策

刘伟达，梁兴月，屈 森

(中国铁路北京局集团有限公司 北京货运中心，北京 100076)

随着供给侧结构性改革的不断推进，我国卷钢市场持续向好发展，2019年我国卷钢产量为3 251.6万t，较2018年增长3.5%。目前卷钢运输以公路运输为主，公路物流模式普遍采用“门到门”运输，约占卷钢运输市场的64%。由于铁路在“门到门”运输的两端短驳问题上相对于公路运输存在明显的短板，占比相对较低，约为36%。铁路专用线运输是解决“门到门”运输短板的有效途径，但因新建专用线投资较大，卷钢发到企业普遍不具备专用线运输条件，因而目前铁路卷钢运输主要集中在铺设有专用线的卷钢生产企业。

1 我国铁路卷钢装运发展现状

铁路卷钢装运方式主要有使用敞车或平车装运卷钢和使用35 t敞顶箱装运卷钢2种。由于场地、设备、人员、政策等诸多因素的限制，目前铁路主要使用敞车或平车运输卷钢，使用35 t敞顶集装箱运输卷钢的占比较少，约占铁路卷钢运输量的17%。铁路敞车、平车装载4件卷钢作业流程如图1所示，铁路敞顶箱装载2件卷钢作业流程如图2所示。

随着“公转铁”战略部署的逐步推进、卷钢钢座架的逐步推广应用，以及卷钢“固定车底，循环运输”模式的试行，我国铁路卷钢运输需求大幅提升，对运输效率、服务质量的要求也逐步提高[1]。分析铁路卷钢装运存在的问题如下。

（1）安全风险管控能力不足。卷钢具有单件重量大，易滚动的特性，因而在使用敞车或平车装运卷钢的装载过程中对车辆状态和装载加固状态要求十分严格，铁路对卷钢的装载加固实行方案管理模式[2]。以中国铁路北京局集团有限公司(北京局集团公司)北京货运中心为例，北京货运中心涉及卷钢装载加固方案共47个，作业人员装载时需根据装载加固方案逐车核对卷钢重量、尺寸、所用车型、装载位置、加固状态等信息，方案管理对作业人员的业务水平要求较高，而目前铁路一线作业人员普片存在老龄化严重、结构性缺员的问题，对卷钢装载安全的管控能力不足。

（2）运输效率低。铁路使用敞车或平车装运卷钢与公路货车装运卷钢相比，需额外增加两端装卸作业次数，直接影响运输效率。以1辆敞车装载4件卷钢为例，完成全流程运输共需要装卸16次，而一辆公路货车装载4件卷钢，完成全程物流运输共需装卸8次。由于铁路两端装卸作业问题，在铁路货场内使用敞、平车装运卷钢时需要对卷钢进行二次加固，延长了卷钢在铁路货场内的停留时间，降低了整体运输效率。

图1 铁路敞车、平车装载4件卷钢作业流程Fig.1 Work flow of loading four pieces of coil steel onto railway open freight cars and flatcars

图2 铁路敞顶箱装载2件卷钢作业流程Fig.2 Work flow of loading two pieces of coil steel onto railway open top containers

（3）运输成本相对较高。在铁路货场内使用敞、平车运输卷钢相比使用公路运输卷钢，需要额外的两端装卸和短驳费用，篷布支架购置及安装费用，装载加固材料费用等，同时由于铁路普遍采取成列运输的方式，各卷钢到达企业因卸载能力限制，易造成货物积压，为此还需支付货物仓储费、车辆延时占用费等费用。虽然目前铁路卷钢运输由按车辆标重计费转变为按实重计费，但在货场内使用敞、平车运输卷钢与公路运输相比价格优势不明显。

（4）公铁联运发展缓慢。由于我国的钢材行业资源配置的特点，卷钢物流需要进行大批量、长距离的运输，铁路运输在长距离、大批量运输中存在着明显的价格理论优势，但由于两端装卸短驳作业繁琐、公铁联运枢纽建设不完善，相关信息服务网络不健全等等问题[3]，在卷钢运输中铁路运输占比始终较低。

（5）服务质量亟需增强。近年来我国铁路货运改革成果显著，货运系统服务意识和服务质量均得到了明显的加强，但与先进物流企业仍有较大差距，主要体现在与企业沟通联系机制不完善，对企业运输需求、生产计划、库存情况了解不充分，各铁路局集团公司间协调组织能力不足，缺少影响力大的服务产品等。

2 铁路使用35t敞顶箱装运卷钢优势分析

（1）效率优势。使用35 t敞顶箱代替敞车或平车装载卷钢具有明显的效率优势，可以大幅减少两端装卸次数，以1辆平车装载2个敞顶箱，每个敞顶箱内装载2件卷钢为例，完成全流程运输仅需装卸12次，与使用1辆敞车或平车装载相同数量的卷钢相比，装卸次数减少25%。在发站货场和到站货场的倒装作业中，使用敞顶箱运输不需要对卷钢进行二次加固，大大节约了装卸作业时间。由于作业时间的减少，车辆和敞顶箱在货场内的停留时间也随之减少，铁路整体运输效率也得以提升。

（2）安全优势。敞车车门关锁闭不良是铁路装载安全中的重要安全隐患，铁路运输中因敞车车门关锁闭不良而造成的安全问题屡禁不止，使用敞车装载卷钢需将钢丝绳等加固线穿过敞车中门或小门捆绑在丁字铁上，这种加固方法极易对车门造成损坏。使用35 t敞顶箱运输卷钢只可使用70型平车，车型选用上较为简单，与敞车相比减少了对车门加固的作业流程，有效规避了因车门关锁闭不良而造成的安全问题的风险。由于装卸作业和捆绑加固次数的减少，也避免了卷钢在汽车与敞车或平车间倒装而发生安全问题的风险。当货物需要苫盖篷布时，敞顶箱运输不需要使用篷布支架，避免了篷布支架发生倒塌的风险[4]。

（3）成本优势。使用敞顶箱运输卷钢可以大幅减少铁路两端装卸作业、加固材料、篷布支架等费用，使用敞车运输卷钢单车装卸费用约850元，使用敞顶箱约为600元，减少29.4%。使用敞顶箱运输卷钢可减少两端短驳汽车上所用的钢坐架，与使用敞车或平车运输卷钢相比，钢座架费用可减少66.6%。

（4）营销优势。铁路卷钢运输具有巨大的增量潜力，以北京局集团公司为例，北京局管内办理卷钢装载的货运网点仅有18个，均为具有专用线的钢铁企业，但具有35 t敞顶箱业务办理条件的车站有50个，若使用敞顶箱运输卷钢，可在不进行货场、专用线改造的前提下大幅提升铁路办理能力，从而更好的为钢铁生产加工企业提供服务，吸引更多地钢铁企业选择铁路运输。

（5）发展优势。35 t敞顶箱更适于开展多式联运，与使用敞、平车运输卷钢相比，可以更好地解决铁路卷钢运输两端短驳效率问题，使铁路可更好地服务于没有修建专用线的中小型卷钢生产企业。随着物流业竞争的愈发激烈和物流市场的不断变化，单一的运输方式不能满足物流企业的发展需要，开展敞顶箱公铁、铁水联运项目，符合我国物流行业的发展趋势。同时，着力发展集装箱运输也是促进我国铁路系统进行“供给侧”改革的有效手段，是更好服务“一带一路”项目的实际举措。

3 敞顶箱运输卷钢发展对策

3.1 完善铁路货场运营条件

办理敞顶集装箱运输需要较为完善的配套设施，既有的铁路货场、专用线普遍存在货场硬面不足、货区货位规划不科学、信息化程度低、设施设备老旧的问题。推广35 t敞顶集装箱的应用需要对既有的铁路货场、专用线进行全面的改造，以适应办理敞顶箱运输业务的需要，包括对货场硬面进行改造，合理规划集装箱作业区和货位，配置集装箱称重计量及安全检测条件，配置视频监控、门禁、集装箱作业等相关信息系统及硬件设施，建立安全管理制度，加大集装箱专用装卸设备投入等。

3.2 提升工作人员业务素质

铁路集装箱作业相比一般车辆作业有着明显的不同，为确保作业安全应对作业人员和管理人员进行全面系统的培训，包括门吊、正面吊等各类集装箱专用机械作业的安全注意事项和安全防护要求，集装箱业务的办理流程、集装箱作业信息系统的操作，集装箱码放、调拨、维修的相关要求，集装箱延期使用费、仓储费等相关费用的核收，突发事件的应急处置等。为确保作业人员业务素质满足生产需要，铁路部门应制定严格的考核评审系统，每月组织作业人员进行业务学习，并进行考试评定，成绩不合格的严禁上岗作业。

3.3 优化运输组织模式

推广使用35 t敞顶集装箱运输卷钢应着力于解决卷钢生产、运输企业的物流发展问题，以满足客户需求为目标对传统的铁路集装箱运输组织模式进行优化。铁路各货运中心、车务站段应以供应链管理的理念不断深化与卷钢发送和到达企业的合作，及时掌握卷钢发到企业的运输需求、库存状况、排产计划和装卸能力，科学合理的安排运输计划，优化铁路货场、专用线内的各个作业环节，压缩敞顶箱在铁路货场、专用线的停留时间[5]。不同铁路局集团公司间应加强组织协调，全面提升运输组织效率。铁路局集团公司应根据卷钢发到企业实际需求，设计开发35 t敞顶箱班列化运行模式，充分发挥铁路运输在长距离、大批量运输方面的价格优势，打造35 t敞顶箱班列化运输品牌，不断强化品牌效应，扩大班列运输品牌影响力，提高铁路卷钢运输的市场竞争能力。

3.4 加强集装箱管理信息建设

推广使用35 t敞顶箱装运卷钢应着力加强铁路物流服务能力，提高物流全过程的信息化程度，在35 t敞顶箱上安装GPS定位系统，实现对敞顶箱的动态追踪[6]。利用大数据技术采集、分析各卷钢发到企业的运输需求和运量趋势，合理安排敞顶箱分布和运输计划。利用既有信息系统，搭建铁路集装箱物流平台，整合社会物流资源，提高铁路运输两端接取送达能力，同时利用物流平台实现信息共享，充分挖掘运输需求，提升铁路集装箱运量，扩大铁路集装箱运输市场占有率。

3.5 加快多式联运枢纽建设

35 t敞顶集装箱装运卷钢的发展不应局限于既有的铁路货场和专用线，铁路局集团公司应结合国家发展规划，完善集装箱节点布局，扩大集装箱运输辐射范围，着力解决铁路运输“最后一公里”的短板问题，推进铁路与公路物流园区、港口的融合建设，打造公铁、铁水多式联运枢纽，充分引入社会物流资源，与铁路集装箱物流平台相结合，推动多种交通方式的融合发展[7]。

3.6 提高运输技术水平

为提高敞顶箱装载卷钢的安全系数，铁路和卷钢发到企业应不断改进使用敞顶箱装载卷钢的装载加固方法，优化钢座架等加固材料的设计，研发可根据卷钢大小进行调整的钢座架，从而扩大敞顶箱装运卷钢的试用范围。目前35 t敞顶集装箱只可使用70型平板车装载，单辆货车只可装载2只敞顶箱，为提高运输组织效率，铁路部门可根据不同企业的运输需求，设计研发不同载重，不同尺寸的敞顶箱，从而扩大敞顶箱装载卷钢的适用范围，同时鼓励卷钢运输有关企业研发卷钢运输自备箱，补充铁路卷钢运输体系。

4 结束语

使用35 t敞顶集装箱运输卷钢与使用敞车或平车运输卷钢相比具有明显的优势，发展使用敞顶箱运输卷钢是铁路卷钢运输发展的必然趋势，能够有效解决卷钢发到企业的物流发展难点，有效降低物流成本，优化企业生产运输结构，改善企业发展现状，从而提高铁路运量[8]，落实国家“公转铁”战略部署，促进铁路运输供给侧结构性改革，优化国家运输结构。大规模的推广敞顶集装箱运输必然面临诸多困难与挑战，因而应充分利用供应链管理的概念，充分应用大数据、互联网平台等信息技术，从多个方面全面完善敞顶集装箱运输的基本条件，从而更安全、更有序、更高效的推广使用35 t敞顶集装箱运输卷钢的运输模式，促进铁路货物运输与卷钢发到企业融合发展。