建筑工程造价预算超标的原因及控制对策

方垚薇 魏俊珠

摘    要：近年来，随着我国建筑工程的快速发展，建筑预算与建筑工程质量之间的关系越来越紧密。工程造价作为投资方阶段性检测完工进程的依据，在整个工程建设中起着不可或缺的作用。受市场价格、质量、人员配置等的影響，工程在初期的造价预算无法得到准确的评估，进而具有不确定性。现如今建筑工程的造价超预算的情况经常发生，这是因为对整个项目造价管理工作没能进行完整的把控。因此，建筑行业必须高度重视造价超预算问题，有效控制工程造价。

关键词：建筑工程;造价预算超标;原因;控制对策

1  引言

在现代社会中，房屋建筑的存在满足了人类居住需求，进入二十一世纪，人口大量增加、城市化进程加快了房屋建筑的需求量，进而促进建筑行业发展加快。工程造价预算对建筑行业有着至关重要的作用。无论是在工程的初期，还是在工程的中、末期，对施工全程都有着巨大影响，在造价管理全过程中有着统领作用。本文通过分析工程造价预算超标的原因，寻找解决对策，以达到科学合理的成本控制和管理，从而完成对工程项目的顺利实施，为施工全程提供保障，促进资源的循环利用，减少浪费，在科学环保的基础上推动工程项目的建设。

2  工程造价预算超标的原因

2.1  建筑企业忽视了工程施工进程中的造价控制

有企业存在将造价预算看作是招投标和竣工结算中必要的一个环节，将它与施工全过程独立开来，没有考虑过整个施工阶段中造价预算的浮动，可能会导致预算超标。

2.2  受到市场价格、质量等的影响

工程建筑的建设周期长、建设内容复杂多样、牵涉广，工程建设初期能够做到对材料在市场上的价格预估、成本的波动范围等不稳定因素的起伏范围，为后续的工程建设预算做了一定准备，但若在施工过程中出现额外的费用支出则会出现预算超标的情况。

2.3  预算编制影响

在编制造价预算的过程中，要求相关人员深入工程项目施工现场勘察情况，对工程设计材料中多项内容的准确性进行分析，比如分析建筑规模、施工工艺及工程量等内容的准确性，确认所有设计材料均准确无误后，再根据实地勘察情况编制造价预算。具体来说，造价预算的编制涉及工程项目规划、工程项目投入运营前后相关费用情况，但是现阶段由于预算编制所使用的方法比较落后，预算管理制度也缺乏科学性，预算内容不可靠，在多种因素的影响下，预算编制在工程造价管理中根本起不到积极作用，很容易造成一些问题，导致预算编制与实际造价之间出现较大偏差，最终造成超预算问题的发生。

3  建筑工程造价预算控制的对策

3.1  完善预算控制体系

在进行建筑工程建设过程中，相关企业需要基于工程造价预算工作过程中的控制要点具体分析各项影响因素，从施工人员，材料，设备和现场环境等多个方面对其控制制度体系进行合理完善，进一步制定责任制度，对其相关工作人员具体职责进行合理细化，使其在开展具体工作过程中具有更高的责任意识。在此过程中，建筑企业还需要基于造价控制，科学的制定绩效考核执行效果评价，监督管理，预算编制等多项制度，在落实责任制度时与其他各方面制度进行有效衔接，进一步确保在工程造价过程中能够进行更为有效的预算控制。

3.2  加强建筑工程施工现场变更与经济签证的控制

建筑工程造价预算控制中，施工现场变更以及经济签证是影响其工程造价和成本预算的重要内容之一，因此，为确保建筑工程造价预算控制质量和效果，还应注意加强对施工现场变更和经济签证的控制。一般情况下，建筑工程施工建设期间，不可必然的会存在一些工程变更以及经济签证情况，在工程造价预算控制中，一方面应尽量避免此类情况的发生，通过加强施工前图纸设计内容审核与管理，来减少其施工建设期间的工程变更情况发生，同时针对需要进行变更的工程内容，应尽早进行变更实施，以将其损失及影响控制为最低，进而对建筑工程造价预算控制的效果进行保障。

3.3  提高工程造价预算编制初期的准确性

由于工程造价预算是在工程实施之前进行，就已经决定了后期进程中会出现浮动，所以企业能做到的就是编制预算的过程尽可能的准确。在施工的进程中会出现变更情况，例如业主的变更意愿、市场环境的变更要求等。项目一旦发生变更，必定会增加工程项目的支出成本，因此，作为编制预算人员来说，怎样减少变更情况对造价的影响是至关重要的问题。编制预算人员要对变更情况进行深入研究、可借鉴其他已完工项目出现过的问题、确定变更情况的危害范围大小，尽量缩小或避免变更情况产生的超支现象。在调查研究施工造价预算过程中偏向节约造价的方向、发挥各项影响造价因素的增效作用，实现一加一大于二的效果。加强造价预算监督和完工检查，从严控制预算项目，减少变更情况的影响，提高工程造价预算编制的准确性。

3.4  增强造价预算人员的综合素质

建筑工程造价预算工作专业性较高，操作流程也较为复杂。这项工作中，专业人员的工作素质会对整个造价预算的准确性产生直接的影响。因此，企业想要实现自身的长期持续发展，就必须招聘具有高专业性的优秀人才，提升其技术水准。首先，管理人员要不断加强自身的管理水平，利用综合素质对技术人员的日常预算工作给予决策上的支持，同时加强对技术人员的技术管理，做好有关决策工作。其次，对于基层核算人员，要努力跟进学习相关的专业知识以及相关法律规定，同时对施工项目和整个建筑市场的具体情况也要多加了解，这样才能掌握市场造价预算的基本动向，了解造价预算的行情。最后，光靠管理人员和基层预算人员自身的努力是不够的，企业也要定期给管理人员和技术人员进行专业培训，增强其实际动手能力，并制定一系列鼓励机制，使工作人员有动力、有信心完成自己的工作。

3.5  预算的执行落实到位

工程实施阶段必须要重视预算的执行情况，做到具体落实。因为资金的需求量之大，所以应当合理控制资金的使用比例，切忌盲目投资。实际操作中，项目实施阶段的工程造价受多因素影响，有自然原因、政策环境、合同变更、技术限制等。自然环境、地质灾害等人为不可抗拒的因素存在，虽然是人力所不能及的，但是我们应尽量做好工程的保护工作，做到在遇到问题时，面对问题、解决问题，把损失和不利影响降到最低。在预算编制落实之初，组织一支专业的队伍，全过程的监督与管控工程造价的落实工作，并在编制中融入应对措施，提高预算编制的准确性。管理规划预算编制的内容，坚持每一笔费用都用得其所，严控超预算的发生，从企业整体考虑制定出利于企业长远效益的合理解决方案，以使损失达到最低。

4  结语

工程造价预算是整个建设项目实施的保障和前提，必须确保前期方案的科学准确，在方案的设计中要实现成本的节约、资源循环利用，才能确保工程施工的顺利完成。因此要控制工程造价预算必须做好前期的方案设计和施工过程中的预算调整，注意其中的变更情况，最后还要对整个工程竣工结算进行整体分析，为以后的工程预算做参考。

参考文献：

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