浅析阿联酋经济多元化战略及中阿经贸合作

摘要：中国与阿联酋保持着良好关系。近年来，阿联酋推行经济多元化战略，成效显著。中阿经贸合作面临新机遇。本文旨在通过分析阿联酋的经济多元化战略，为中阿经贸合作寻找新的增长点。

关键词：阿联酋;经济多元化;中阿经贸合作

引言

阿联酋是阿拉伯海湾地区重要产油国，其石油和天然气资源丰富，已探明石油储量约130亿吨，天然气储量6.1万亿立方米，均居世界第七位。2016年阿联酋石油产量为370万桶/天，在全球排名第七。其原油产量293万桶/天，原油出口270万桶/天，在OPEC中仅次于沙特、伊拉克和伊朗，排名第四。

阿联酋十分重视石油化工工业的发展，同时大力推行经济多元化，利用石油生产赚来的雄厚资金，努力发展水泥、炼铝、塑料制品等工业。近一段时期，阿联酋更是大力发展以信息技术为核心的知识经济以及可再生能源，取得了令人瞩目的成就。

一、阿联酋经济多元化战略的重点领域及其效果

上世纪80年代以来，随着第二次石油危机、两伊战争和海湾战争的相继爆发，阿联酋领导人开始意识到仅依靠油气产业无法保证国家可持续发展，遂逐步推行经济多元化政策。进入21世纪，尤其是2010年以来，随着叶岩油开采成功并投入商用，国际油价大幅下滑，阿联酋不得不加快了推进经济多元化步伐。2014年10月，阿联酋副总统兼总理、迪拜酋长穆罕默德·马克图姆颁布了“阿联酋国家创新战略”，旨在实现可再生能源、运输、教育、健康、技术等领域的创新，努力在7年内使阿联酋成为世界上最具创新的国家之一。2016年11月，阿联酋提出“第四次工业革命行动计划的六大支柱”行动，计划组建全球范围的第四次工业革命委员会，推动最先进技术在阿联酋开展先行先试，并通过阿联酋国家2021愿景规划以及与世界经济论坛的合作，使阿联酋成为全球第一个采用未来国家治理框架的国家。2017年1月，阿方公布“阿联酋2050年能源战略”，到2050年阿联酋将投资共计约6 000亿迪拉姆，使能源结构中44%成为可再生能源、38%为天然气、12%为清洁化石能源、6%为核能，清洁能源在能源结构比例从目前的25%提高至50%，减少发电碳排放量70%，整体能源使用效率提升40%，为阿联酋节省开支约7 000亿迪拉姆。

阿联酋多元化战略取得显著成效，美林银行经济学家预测，阿联酋实际GDP增速将从2017年的0.5%增至2018年的1.9%;从中期看，在2020年世博会、结构性改革和财政刺激政策的推动下，非石油实际GDP增速将达到3.5%。国际金融协会（IIF）预测，随着油价上涨和非石油部门经济发展，阿联酋经济将实现可持续增长。预计受私人部门消费和出口增长拉动，2018年阿联酋非石油经济将增长2.7%，2019年将增长3%。2017年10月，国际货币基金组织预期阿联酋2018年经济增速为3.4%。阿联酋央行预测，2018年阿联酋经济增速有望提升至3.9%。

二、阿联酋经济多元化战略的顺利推进给中阿经贸合作带来新机遇

近年来，中阿双边经贸合作发展迅速。2000年，中阿双边贸易额仅为24.95亿美元，2017年，中阿双边贸易额已达409.8亿美元，是2000年的16倍。阿联酋已经成为我在阿拉伯世界最大出口市场和第二大贸易伙伴。随着阿联酋持续推进“东向政策”和经济多元化战略，以及中方“一带一路”倡议落地生根，双方经济互补性进一步提高，经贸合作面临重大机遇。

（一）传统油气贸易向产业链上游延伸

习近平主席于2018年7月访问阿联酋前在媒体撰文指出：“2017年，阿方将阿布扎比陆上石油区块共计12%的特许经营权授予中国企业，这是中国在中东产油国首次获得上游合作份额。2018年3月，阿方又将阿布扎比海上石油区块所属2个油田各10%的特许经营权授予中国企业。”这意味着中阿油气贸易已经实现了在勘探、运营、股权等上游合作的重大突破，这是我国首次进入海湾产油国上游，这对于保障我国能源供给和能源安全具有重大意义。下阶段，我国石油企业可以以此为契机，进一步推进国际化进程，增强在国际市场的运营和管理能力，积累油气上游领域合作的经验，并可以通过撬动阿联酋这个“支点”，进军地区其他产油国的上游市场。

（二）商品贸易摆脱“廉价”枷锁，实现“高质”提升

据中国海关统计，近年来中国主要向阿联酋出口的商品类别为电器、服装、家具和零配件等。這些产品普遍价格低廉，在阿虽然销量不错，但在民众中口碑欠佳。阿联酋居民人均收入高，对商品质量要求严格，对价格相对而言并不敏感。阿经济多元化战略提出要为各国商品提供更多市场准入机会，中国制造业水平的不断提高也为中国商品进入阿联酋高端市场提供了技术保障。下一阶段，中国企业可以通过参加展会、举办经贸论坛和企业家互访等方式，更好地宣介自身高性价比产品，推动更多高技术、高附加值的中国商品进入阿联酋。

（三）新能源合作前景广阔

2018年4月，上海电气与迪拜电力与水利局签署迪拜700兆瓦光热电站项目，投资总额达38.7亿美元，这是中阿合作建设的世界上规模最大、技术最先进的光热发电站。据路透社报道，这个全球最大集热式太阳能发电厂是迪拜当局转向采取清洁能源并打造绿色经济措施的一部分。此外，中东地区首座清洁燃煤电站——迪拜哈斯彦清洁煤电站也由中国企业投资、建设和运营。在核电领域，2012年，阿联酋同韩国合作，在阿东部沙漠地区建设布拉卡核电站，预计2019年投产，这也是海湾地区为数不多的核电项目。中国核电正处于“走出去”的关键期，中国自行研发的第四代核电技术具备安全性高、性价比高的优势，如能成功进入阿联酋市场，将有力带动我国核工业技术和产业标准在世界范围的应用。

（四）高新技术和创新领域贸易合作方兴未艾

习近平曾指出：“中方正在实施创新驱动发展战略，阿联酋也在推进“国家创新战略”“2050能源战略”，双方可以同向发力、相互促进，在更多高新技术领域寻求合作突破。”阿联酋一贯重视在高新技术领域的投入，在经济多元化战略的驱动下，对高新技术和创新领域的投资逐年增加。2016年12月6日，阿联酋航天局发布了阿拉伯世界的首个国家航天政策，提出了卫星研发与发射、火星探测等一系列宏伟规划。中国在航天领域拥有成熟的技术和丰富的经验，其技术程度更适用于阿联酋这种航天业刚刚起步的国家。中国航天企业应抓住这一契机，推动中国航天航空产品进入阿联酋市场，在获取国际市场份额的同时，大力提升中国品牌形象，打造全新的“中国名片”。

在电子商务领域，2018年4月，迪拜机场自由区与Wasl资产管理集团共同投资7.35亿美元组建中东北非地区首个电子商务自由区。2018年7月，习近平主席访问阿期间，中国商务部部长钟山与阿联酋经济部长曼苏里共同签署了《中国商务部和阿联酋经济部关于电子商务合作的谅解备忘录》，中阿双方将建立电子商务合作机制，定期开展政府层面对话，支持两国企业开展电子商务项目合作，利用电子商务开拓中阿经贸合作新途径和新领域。阿联酋对追求高科技、无纸化办公和电子商务具有很大热情，民众对网上购物、电子支付等新技术的接受度和使用频率也很高。中国近年来在电子商务领域发展迅速，相关科技处于世界领先水平，可以积极探索进入阿联酋市场，开发符合阿社会习惯的消费平台，并可以通过在阿联酋的先行先试打开开拓其他国家和地区市场的路径。

三、结语

总的来看，阿联酋在推行的经济多元化战略方面总体是成功的，实现了国家转型升级的初步目标，也使阿成为中东地区乃至世界都为数不多的既拥有足够经济实力、又未能实现全面工业化、同时对新兴行业给予大量投入的国家，为中阿经贸合作带来了巨大机遇，为中国高质量的产品、技术和标准进入阿联酋市场、帮助阿实现产业升级、落实“一带一路”倡议提供了难得的优质平台。但同时也应看到，阿联酋系伊斯兰王权国家，仍然存在政权高度集中、行政效率低下、本国市场有限、地缘风险增大等短板，这是制约中阿经贸合作发展的主要障碍。在接下来推进双方合作的过程中，中国企业在把握机会积极进入阿市场的同时，也要做好风险管控和应急处置预案等工作，在充分做好可研的基础上稳步推进中阿相关项目合作。

参考文献：

[1]杨鸿玺.中阿经贸合作的动力分析与路径选择[J].阿拉伯世界研究，2011（2）.

[2]钱学文.中阿经贸合作的深化与发展[J].阿拉伯世界研究，2011（2）.

作者简介：冷彦杰（1986—），男，汉族，山东青岛人，本科，作者为对外经贸大学国际贸易学院在职人员高级课程研修班学员，主要从事国际贸易研究。