邵春桥
(朝阳市固定资产投资审计中心,辽宁朝阳 122000)
森林资源是重要的可再生资源,是保证生物多样性的基础,不仅可以为人类生产生活提供必需的木材以及原材料、林副产品等,还具有保持水土、调节气候、净化空气、减少自然灾害等作用,因此,加强对森林资源的保护对于改善环境、促进林业经济发展具有重要的作用[1-3]。在人类的生产以及生活中,对于森林资源的不当干预导致森林资源遭到不同程度的破坏,尤其是森林火灾极大地破坏了森林资源质量。据调查分析,森林火灾的原因分为自然以及人为两类,自然火灾主要是雷电、火山爆发等,这类原因引起的火灾比例比较小,森林火灾发生的主要原因是人为因素造成的,根据不完全统计,人为因素造成的森林火灾占森林火灾起因的96%以上[4-5]。人为因素造成的火灾主要分为生产性火源以及非生产性火源,因此,通过对于辽宁省森林火灾的发生情况进行统计,分析森林火灾发生的主要原因,从源头上加强对于森林防火工作的治理,保护森林资源。
辽宁省地处我国东北地区最南端,地理环境优越,森林生态资源丰富,林地面积612万hm2,森林覆盖率42.11%,尤其是辽东地区拥有丰富的天然林资源,林种丰富,对于改善当地农业结构、促进经济发展具有重要的作用。
1.1 辽宁省森林资源发生火灾的次数及面积按照我国的森林防火条例,根据森林火灾的受灾面积以及人员伤亡等情况分为一般、较大、重大以及特大森林火灾。辽宁省2008-2017年森林火灾发生的次数以及火灾面积统计见表1。
表1 辽宁省2008-2017年森林火灾发生的次数以及火灾面积
从表1可以看出,辽宁省自2008-2017年共发生火灾1 091次,其中,一般火灾发生776次,占火灾发生次数的71.1%,10年间没有发生重大以及特大森林火灾,主要原因是辽宁省在森林火灾的发生初期,扑救工作比较及时,避免了火势进一步扩大,避免了发生重特大森林火灾,降低了森林火灾对于森林资源的破坏。但是近几年来(从2012年开始)森林火灾发生的次数较之前有了明显的增加,说明森林火灾的预防工作稍显不足,需要进一步加强。另外,从统计的结果可以看出,辽宁省森林火灾的发生次数在2008-2011年逐渐呈现出下降的趋势,在2012-2017年又出现逐步上升的趋势。
1.2 辽宁省2008-2017年森林火灾人员伤亡情况从辽宁省2008-2017年森林火灾人员伤亡情况统计来看,出现人员伤亡的情况比较少,仅在2009年、2016年以及2017年出现人员伤亡情况,其中,2009年死亡人员2名,2016年轻伤人员2名,死亡人员2名,2017年死亡人员1名,其余年份均未出现人员伤亡的情况。但从火灾的人员伤亡情况看,虽然发生人员伤亡的情况少,但是死亡率比较高,10年间共有5名救火人员死亡,因此,需要加强对于防火扑火队员的培训以及扑火设备建设,最大程度减少森林火灾扑救人员的伤亡情况。
根据统计的火灾次数分析火灾发生的原因,其中,非生产性的火源占比超过50%,主要有野外非法用火、上坟等,尤其是上坟烧纸造成的火灾比较严重,生产性火源主要是烧荒烧炭。从中可以看出,辽宁省的森林火灾防范意识有待提高,相关的林业资源监管力度不足,因此,防火控制工作还有待进一步加强。总体来看,辽宁省森林火灾发生的原因主要是人为因素造成的,应该从火源的控制以及防火宣传方面加大力度,增强人们的防火意识,降低森林火灾的发生概率。
3.1 加大宣传力度相关的林业部门应该从资源保护的目的出发,加大对于森林火灾防范的宣传力度,增强人民群众的防火意识,引导群众参与森林防护工作,发挥社会力量加强对于森林火灾的防范。政府应根据本地区森林资源特点以及火灾发生的规律,尤其是在森林火灾的高发季节(春季以及秋季)加强火源控制,引导人们在生产以及非生产活动中增强防火意识,从根源上杜绝森林火灾。
3.2 采用森林火灾隔离措施森林火灾隔离措施是预防森林火灾的主要措施,通过利用道路隔离、防火带隔离等手段隔离森林资源,降低森林火灾扩大的趋势,确保火灾发生时发挥隔离作用,缩小火灾的面积。采取隔离措施时需要结合各地的交通以及自然资源情况,根据森林火灾发生的规律采取科学的隔离措施,真正有效地起到预防火灾发生的作用。
3.3 应用先进的技术预防森林火灾除了要加强监督管理外,还要注重应用现代技术。通过利用现代技术可以减少森林防护工作中人力、物力以及财力的投入。林业部门应积极利用现代监控技术,加强和当地气象部门的合作,尤其是在干旱以及火灾高发季节,要加强安全监测工作,及时排除火灾隐患,并结合辽宁省的森林资源特点,建立完善的森林火灾防控体系,加强对于火灾的防控,减少火灾发生,对于已经发生的火灾要及时采取措施,通过科学的扑救措施遏制火灾。