中国再降关税释放内外红利

金水

2020年1月1日起，中国调整了部分商品的进口关税，850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。目前，各种享受新关税的进口商品，如意大利橙汁、巴基斯坦黑蟹，已陆续入关。

尽管关税领域很多专业术语令人感到陌生，但降税的积极影响是很大的。中国降低进口关税是兑现持续扩大开放承诺的有力举措，不仅有助于满足国内消费升级需求、促进提升市场竞争环境，还将让全球更多企业有更多机会走进中国。

本次关税调整方案的税率调整方式体现出多样性，主要包括四种。

一是实行暂定税率。暂定税率指在一定期限内实施的进出口关税税率。根据方案，自2020年1月1日起实行进口暂定税率的商品共850余项，与去年同期相比增长超过20%。同时，2020年出口暂定税率保持不变。

二是实行协定税率。协定税率是指按照签署的贸易协定或优惠贸易安排实行的关税税率。2020年中国继续对16个协定、23个国家或地区实行协定税率。

三是实行特惠税率。特惠税率是指单方面给予最不发达国家的特殊优惠关税待遇而适用的税率。2020年，除赤道几内亚从最不发达国家中“毕业”满3年停止享受特惠待遇外，其他与中国建交并完成换文手续的最不发达国家继续享受特惠零关税待遇。

四是降低最惠国税率。按照世贸组织框架下扩大信息技术协定产品范围的谈判成果，2020年7月1日，中国还将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税。

进一步下调进口关税，将降低进口的成本，激发进口的潜力，满足国内消费者对于高品质产品的需求。随着进口关税的降低，不少深受中国消费者喜爱的进口产品有望在近期迎来价格降低。

产自墨西哥等地的牛油果（又称“鳄梨”），近年来广受美食爱好者欢迎。根据此次方案，冷冻鳄梨税率将从30%大幅下降至7%，和鲜鳄梨税率保持一致，既有利于丰富鳄梨的品种，更便于水果的长途运输和保质，相关产品市场价格预计将出现一定程度的降低。

此次降低关税涉及的产品，包括了食品、保健品、药品、日化用品、服装鞋帽等百姓日常生活离不开的诸多领域。这将促进国内市场的开放，对供需两端都会产生积极影响。比如，降关税目录中不仅有冷冻猪肉、冷冻鳄梨、受精鱼卵等很多国外特色农渔产品，而且还对用于治疗哮喘的生物碱类药品和生产新型糖尿病治疗药品的原料实施零关税，这些将为国内消费者带来更多选择，进一步提高人民生活水平。

2019年以来，中国在猪肉与水果等市场出现了价格的大幅波动，这种波动既不利于消费者，更对生产企业的生产预期带来负面效应。降低关税有利于扩大这些商品的进口，缓解短期内部分商品的供应紧张，平抑这些领域价格的大幅波动。

顾客选择多，企业空间大，降税红包将惠及世界各国。以后通过正规渠道就可以买到更多的进口好东西，减少了很多麻煩。税率下降，买进口货的到手价就会降低。

有关机构依据2018年中国进口商品结构进行测算后发现，此次降关税，77%的商品降低1-5个百分点，有180多种产品实现零关税，机械器具及零部件、木制品、化学制品、电气设备等商品降税幅度较大，韩国、日本、美国、德国、智利等成为直接受益较大的国家。

新税率实施后，肯尼亚的冷冻鳄梨、美国的冷冻猪肉、意大利的高压控制阀门、巴西生产的铌铁、日本的大轴胶片原料等外国商品，都有望收获更多“中国订单”。对此，很多国家拍手称赞。

2015年以来，中国已连续多次降低消费品进口关税，主要选取了国内居民在境外购买意愿较强、关税税率较高的消费品。

通过降低关税，中国经济将进一步实现贸易自由化、便利化、市场化，国外企业将获得更多中国市场红利，国内企业尽管面临更多竞争，但同时也将收获更多产业合作的机遇。