港口的进击之道

赵宸

港口是交通运输的重要枢纽之一，可为我国经济建设和对外贸易的发展提供基础性支撑，被誉为我国经济的“蓝色名片”，其发展策略随经济形势变化而持续调整焕新。

打造区域经贸稳定器

作为世界港口大国，我国港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续多年居世界首位，2019年中国全国港口集装箱吞吐量达到2.38亿TEU，世界排名前十的集装箱港中，我国占据7个席位（上海、深圳、宁波、香港、广州、青岛、天津）；2019年末，全国港口拥有生产用码头泊位22893个、万吨级及以上泊位2520个……而2020年1-9月，全国港口累计完成货物吞吐量1060562万吨，同比增长3.0%；1-9月，全国港口累计完成集装箱吞吐量19260万TEU；与之对应的是，第三季度我国进出口总值、出口总值、进口总值均创下季度历史新高。海上物流通道的强劲脉动，有力保障了国际产业链、供应链的有序运转。

这得益于我国的港口发展策略得当。2014年左右，我国港口货物吞吐量增速放缓，行业进入成熟期，为避免区域港口间的竞争矛盾，大规模的港口整合势在必行。以浙江省为例，其全省港口一体化整合后，促進了港口资源利用集约化、港口运营高效化、市场竞争有序化、港口服务现代化，形成了港口转型发展的新动能；良好的整合效果成为范例为其他拥有港口的省市所效仿；目前，已形成环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海五大沿海港口群，对区域经济协调发展具有显著的辐射和带动作用。

国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在谈及推进中国-东盟港口城市深度合作时表示，“随着中国与东盟地区产业链和供应链调整逐步加快，相互贸易和投资活动不断扩大，对港口和物流服务的需求将迅速上升，中国和东盟港口城市之间加强港口设施、物流服务、产业链供应链合作的紧迫性和重要性日趋凸显。需要加强港口城市合作机制建设，围绕港口城市数字化建设开展多方城市合作；加强港口城市间政策沟通，促进人才交流，分享知识和营商环境建设经验；开放基础设施投资准入，扩大包括信息基础设施、融合基础设施和研发基础设施等在内的数字化基础设施建设市场准入开放；共同推进数字城市、智慧港口和智能化物流服务体系建设；实行数字有序安全跨境互享制度和政策；推进港口服务业和临港产业领域的相互投资。”类似策略实则也适宜我国与其他区域经济体的港口合作建设进程。

特色化运营凸显优势

特色经营方式亦是我国港口的重要发展特色。比如，秦皇岛港、黄骅港上演我国煤炭港口的“双雄争霸”，2019年秦皇岛港和黄骅港分别完成煤炭吞吐量1.93亿吨、1.99亿吨；日照港拥有国内吃水最深的15万吨级煤炭专用泊位2个，近5年来煤炭吞吐量增长速度保持在20%以上，冶金煤和焦炭吞吐量均保持全国沿海港口首位；始建于2004年的曹妃甸港是全国最大的进口铁矿石接卸港，2018年、2019年连续两年全年到港铁矿石超1亿吨；舟山港承担着长江经济带90%以上的油品中转量，拥有全国约40%的油品储备量，是长三角及长江沿线地区石化企业的原料基地；锦州港与日照港分别为内贸粮第一大港与进口粮第一大港；防城港硫磺进口量连续多年位居全国第一；上海港的集装箱运量自2010年跃居全球第一后再未失落榜首之位，2019年完成集装箱吞吐量4330.3万标准箱。

我国的港口多是陆向腹地型港口，更好服务本国内陆经济发展是其重要任务和使命。更有专家表示，我国港口已经完成从单一的运输港向运输港+工业港的转变，未来将向运输港+工业港+商贸物流港和全球供应链重要节点转变，同时向港产城融合转变。

内河融通海运，水运、空运与铁路运输的综合发展被视为拓展重点，上海港国际客运中心开发有限公司总经理徐珏慧提出加快推进内河集装箱运输大发展，优化长三角港口群集疏运体系，形成公铁水集疏运的组合效应，达到降本增效的效果，“目前长三角内河集装箱运量基数还较小，在大物流的集疏运体系中分担率比较低，仅占区域港口总吞吐箱量的1%左右，有很大发展空间。为此，需要国家交通运输部协调做好长三角各省市规划对接、航道升级、打通河海直达等相关工作。”

从“机械”到“智慧”

受益大数据、人工智能、物联网、5G技术的快速拓进，从传统港口向智能化港口发展成为全球港口的升级方向，可以大大提高工作效率、降本增效。2019年11月，交通运输部等九部门共同印发《关于建设世界一流港口的指导意见》，提出到2025年，世界一流港口建设取得重要进展，主要港口绿色、智慧、安全发展实现重大突破，地区性重要港口和一般港口专业化、规模化水平明显提升；到2035年，全国港口发展水平整体跃升，主要港口总体达到世界一流水平，若干个枢纽港口建成世界一流港口，引领全球港口绿色发展、智慧发展。

相关港口建设目标的提出，底气来源于我国港口近年来于数字化、信息化建设方面的不懈探索与累累成果。2019年8月，“粤港澳大湾区南沙智慧港口区块链平台”成功上线并全面开放试用；2019年9月，长江中游首个5G智慧港口——湖北省花山港“5G智慧港口”项目建成投入运行；2019年末，厦门远海码头港区实现5G网络的全覆盖；2020年年初，宁波市梅山港区实现5G+龙门吊远程控制规模化应用，成功试验5G+无人驾驶集卡应用……智慧港口的应用场景不断扩容。