浅谈高校辅导员应对恐怖事件的职责及对策

摘 要：为建立普通高等学校反恐怖工作长效管理机制，及时遏制恐怖事件的发生，发现和打击恐怖犯罪活动，确保高校师生生命财产安全，维护高校正常运转秩序，提高师生应对恐怖事件的防范能力，确保大学校园安全稳定。文章主要就高校恐怖事件的背景、辅导员应对恐怖事件的职责及一些对策展开论述。

关键词：恐怖事件;辅导员;职责;对策

国际恐怖活动近些年不断发生，国内反恐怖斗争形势呈严峻性和复杂性。高等院校是人员比较密集的地方，恐怖分子如果选择高等院校作为攻击对象，就会造成大规模人员伤亡，形成社会恐慌。同时，高等院校是培养人才的地方，是社会和家庭关注的热点，若高等院校一旦遭到恐怖分子袭击，在社会上将引起很大关注，恐怖分子便可以提高自身的影响力。高校中为防止恐怖主义传播渗透，营造平安祥和的学习生活环境，辅导员应当做到防患于未然。

一、高校辅导员在恐怖事件处理中的职责

当高校恐怖事件发生后，及时根据实际情况做出处理是控制事态恶化、化解危机的关键。高等院校辅导员的工作主要是负责学生的学习和生活，平时和学生接触最多，对学生的思想动态比较了解。高校辅导员还可以通过多种多样的方式来掌握学生最真实的生活情况和思想状况。高校辅导员在恐怖事件发生后要认真履行职责，防止事态扩大后造成更大的损失。因此，高校辅导员应该做好以下几点：

第一，坚守岗位，履行职责。高校辅导员负责学生的思想政治教育工作，大学生身边若发生了恐怖事件，不管是工作时间还是休息时间，都应第一時间向学校领导报告，同时拨打110报警及组织现场工作人员借助防守工具和恐怖分子周旋，为警方的到来赢得时间。让警方在有利的条件下将恐怖分子制服，以免对学生造成伤害。恐怖事件得到控制之后，应当组织学校保安人员封锁现场，维护现场秩序，禁止无关人员进入学校，防止有人闹事，造成更坏的结果和更恶劣的影响。在恐怖事件发生后，高校辅导员应该向学生说明实情来制止谣言、稳定人心。

第二，抓好思想教育，全面了解信息。高校辅导员平时要抓好学生思想教育，通过多种方式让学生了解反恐怖的相关知识，了解恐怖事件的危害，对学生有针对性的进行一些应急演练。保证恐怖事件一旦发生，学生能发挥一定的作用。高校辅导员是对学生最熟悉，交流最多的人，恐怖事件发生后，可以根据以往生活的一些细节大致判断出恐怖事件发生的起因、经过以及造成的危害。对于突发性的恐怖事件，高校辅导员要及时向当事人了解事件的具体情况，以此为学校领导妥善处理恐怖事件提供一些有用的信息。

第三，沉着冷静，主动汇报。每当恐怖袭击发生之后，高校辅导员应该从容应对，坚持“先控制，后解决，救人第一，减少损失”的原则，果断解决，踊跃救治。同时，高校辅导员应该及时到达现场，疏散在场师生，并尽最大努力保护好学校公共财产，做好一切善后处理工作。积极主动向上级领导和主管部门汇报，绝不能自行处理，更不能隐瞒虚报。在接到上级领导的指示后，要认真执行，掌握事件处理的主动权。辅导员在恐怖事件处理过程中发挥着重要的作用，广大辅导员应在关键时候不辱使命，践行时代赋予的光荣职责。

综上，高校辅导员作为一名思想政治教育工作者，应及时掌握学生的思想动态，对带有倾向性、苗头性的问题要提早预防，尽可能将问题扼杀在萌芽状态。在恐怖事件发生后，高校辅导员要充分发挥其独特的宣传、舆论引导等作用，使思想政治工作在各个方面都能发挥作用，从而促进恐怖事件的顺利解决。

二、高校辅导员应对恐怖事件的对策

根据我国高等院校目前应对恐怖事件的实际情况，高校辅导员一定要从已发生的恐怖事件中总结经验并吸取教训，进而提高大学生的反恐怖法律意识及安全防范能力。

（一）加强学生思想教育，积极预防恐怖事件

第一，加强学生思想教育力度，提高反恐能力。高校辅导员平时做学生思想政治工作时，应组织学生观看反恐防暴视频，让学生充分了解如何识别恐怖活动，在面对恐怖袭击时，掌握如何紧急避险、快速报警、迅速疏散等知识。借助多种形式展开反恐科学知识的宣传教育，让学生真正认识到恐怖主义的卑劣性及对社会的危害性，积极主动识别并远离恐怖分子。建议高等院校开设相关反恐课程，并组织学生学习中国公安部编撰的恐怖事件防范相关文件，让学生掌握应对恐怖袭击的技巧，定期举行反恐演练，提高学生的自我保护意识和能力。只有把全体学生动员起来，让他们积极主动参与到反恐队伍中来，才能够对恐怖分子产生一定的震慑作用，进而确保高校校园环境的安全与稳定。

第二，掌握学生思想动态，预防恐怖事件。高校辅导员应根据学校具体要求，通过开展思想政治宣传教育活动和班干部谈话与学生建立良好的信息交流和反馈途径，来准确掌握学生学习、生活和思想等方面的动态。高校辅导员应该把关心、帮助学生作为自己工作的出发点，向学生说明“个人思想倾向性”在预防恐怖事件中的重要意义。正确引导学生党员和班干部要及时发现学生中的异常状况，并向辅导员汇报学生的具体情况，让辅导员可以随时随地掌握学生动态，在开展思想政治宣传教育活动时有一定的针对性，可以有效预防高效恐怖事件的发生。

（二）完善高校反恐制度，对学生展开跟踪服务

第一，不断完善高校反恐制度，为反恐工作提供有力保障。高等院校应建立专门的反恐组织机构和相关制度。通过高校反恐制度的建立，不断完善相关人员和反恐器材的配备，使校园反恐工作有序开展，并且可以根据学校实际情况来不断完善相应的制度。高校反恐制度的建立和落实，为身处一线的工作人员正常开展反恐工作提供了有力保障。

第二，高校辅导员要结合学校具体反恐制度，对学生定期展开跟踪服务。只有辅导员和学生不断接触，才会了解学生具体情况，成为学生健康成长过程中的良师益友。高校辅导员要增强自身的服务意识并将它融入思想政治教育工作中，例如，班级里建档立卡的贫困学生、单亲家庭学生很容易被恐怖分子利用，因此，他们应该成为辅导员重点关注的对象。高校辅导员平时要多关注这些学生的学习和生活，定期展开跟踪服务，了解学生情况，一旦出现问题可以及时解决。

（三） 加强相关理论研究，不断完善机制

第一，高校辅导员要通过相关理论研究，不断地研究恐怖主义出现的新情况、新问题，并通过各种渠道搜集相关信息，形成应对恐怖事件的有效预案和解决策略。高校辅导员平时可以多研究已发生的校园恐怖事件，多关注高校内贫困生中有自卑感和孤僻的学生，切实做好这些学生的思想政治教育工作，并给予他们更多的关怀。在反恐预案中要明确责任，合理分工，保证一旦有险情发生能立即启动预案，把损失降低到最小。

第二，高校辅导员要建立规范的恐怖防范机制，让自己的思想政治宣传教育工作有章可循，对一些难以提早预知的恐怖事件起到一定防范作用。高校辅导员作为主要的思想政治宣传教育者，对各种类型的恐怖袭击都要建立有用、可行的防范机制。同时，组织学生积极开展丰富多彩的团体活动，从正面转移学生的注意力，做好学生思想意识上的防范工作。

（四） 加强高等院校安保力量建設，建立家校互动机制

第一，高校安保力量对于高校应对恐怖事件十分重要，是面对恐怖袭击时唯一可以直接调动的力量。因而高校应加强安保力量建设的投入，使安保力量与整个高校和社会的发展相适应。最重要的是，高校应该建立统一的反恐安保指挥体系。同时，高校还应加强辅导员与其它各个高等院校及本地司法机关的反恐工作交流，实现反恐信息内容资源共享，深化对反恐怖工作中难题的研讨，制定有用的超前性反恐战略。

第二，高校辅导员应该和学生家长时刻保持密切的联系，让学生家长也了解学生在学校的学习、生活等方面的情况。尤其是那些需要重点关注的对象，学校更应该和学生家长紧密配合，共同行动。家校互动不但让学校和学生家长在沟通交流的过程中增进双方的友谊，而且在恐怖袭击发生时还会促使学生家长保持对学校最基本的信任，而不是失去理智，走向极端，出现过激行为。

（五）积极开展工作，抓住思想教育机会

第一，恐怖袭击在给高等院校的稳步发展带来冲击及危害时，也带来了良好的思想教育机会。实际上，在恐怖事件处理的整个过程中，也是高校辅导员切实做好思想政治宣传教育工作的好时机。高校辅导员处理恐怖事件过程中要做到当机立断，有针对性的教育。让学生对恐怖事件的起因及影响有正确认识。高校辅导员根据恐怖事件的实际情况展开工作会促使自己的思想政治宣传教育工作找到落脚点，使学生更容易理解，心灵更容易受到震撼。

第二，认真总结恐怖事件发生的起因、经过、结果是处理恐怖事件过程中非常关键的一个环节。高校辅导员应认真总结经验教训，对恐怖事件中涌现出的好人好事应公开表扬，对于失职、渎职者应上报学校相关部门。除此之外，高校辅导员还应进一步学习有关反恐的法律法规知识，提高自己应对恐怖事件的能力。

高校辅导员通过以上对策，进一步提升了师生的反恐意识，营造了“反恐防恐，全民参与，平安校园，人人有责”的良好氛围，增强了广大师生参与反恐怖斗争的决心和信心。

参考文献

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作者简介：郑锦龙（1990.09- ），男，汉族，陕西子洲人，研究生，助教，榆林学院，辅导员，研究方向：应用泛函分析。