以五个“强化”力戒形式主义、官僚主义抓落实 转作风 促进公司跨越发展

[摘要]结合中央企业工程公司经营、管理实际，从加强政治理论学习，贯彻落实各项政策方案，坚定理想信念;强化干部纪律教育和履职教育，树立正确的政绩观、权力观;强化党员干部主动带头，“关键少数”承诺，发挥“头雁效应”;强化监督考核管理，抓早抓小，开展日常廉洁教育和自查自纠工作，加大问责力度;加强制度建设，健全和完善党员干部监督检查及考核管理体系等五个“强化”措施入手，论述国有大型工程公司力戒形式主义、官僚主义，狠抓落实，转工作作风，促进公司高质量跨越式发展的重要举措。

[关键词]官僚主义;政治理论教育;干部履职;监督考核;头雁效应;制度建设

[作者简介]余晨（1986-），女，汉族，湖北钟祥人，中国五环工程有限公司，纪检监察专员，硕士研究生，研究方向：企业纪检监察管理、企业党建管理。

[中图分类号] D261.3[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2020）04-0057-02

党的十八大以来，反“四风”问题取得了重大成效，有了明显好转，但形式主义、官僚主义明显呈现出了反弹变异。究其原因是政绩观扭曲和缺乏担当、本领恐慌导致懒政怠政。中国五环工程有限公司（以下简称公司）党委、纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届中央纪委三次全会精神，坚持把政治建设摆在首位，坚定不移落实全面从严治党责任，改进干部作风，强化监督考核，狠抓整改措施，促进公司开拓发展，为实现公司的战略和管理目标，打造具有全球竞争力的世界一流企业营造风清气正的发展环境。

一、强化政治理论教育，筑牢反腐拒变的思想防线

把政治建设摆在首位，贯彻落实各项政策方案。旗帜鲜明地讲政治。公司党委、纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习传达习近平关于力戒形式主义、官僚主义的一系列重要指示、十九届中央纪委三次全会重要精神、中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》（中纪办发〔2018〕8号），贯彻落实公司党委、纪委关于党风廉政建设和集中整治形式主义、官僚主义的工作部署，以党委中心组、专题党课和党支部等集中学习、研讨方式，强化政治引领，落实工作方案，增强工作的主动性和规范性，促进整治形式主义、官僚主义工作与公司经营生产工作深度融合、促进发展。

加强政治理论学习，坚定理想信念。公司通过召开主题教育大会，党委副书记、纪委书记为党员干部上专题党课;党支部组织生活中分管领导导学和党员干部自学等各种方式，组织党员干部深入学习领会政治理论知识，引导党員干部自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强党性修养，用理论指导工作实践，将政治理论知识化为指导工作的纲领，不断强化干部的责任意识和担当意识，外正其行、内修其心，严守政治纪律和政治规矩，筑牢反腐拒变的思想防线。

二、强化干部履职教育，树立正确的政绩观、权力观

注重加强对党员干部的纪律教育，增强警醒意识。公司充分发挥“大宣教”宣传机制，通过微信公众号、宣传视频、宣传橱窗和网上答题等形式组织党员干部学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》及中央纪委通报的警示案例和廉洁自律格言警句，努力提高党员干部的思想觉悟，增强党员干部坚守党的政治规矩和组织纪律的使命感和责任感。通过综合运用新媒体技术等多种形式，根据设计、经营、采购和施工等不同工作岗位职能采取具有针对性和差异化的措施，避免机械式或上下一般粗的传达、以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题，加强党员干部教育的广度和深度，引导公司全体员工牢固树立“廉洁营销”、“阳光采购”和“安全本位设计”等信念，不断强化作风建设永远在路上的理念。

注重加强对党员干部的履职培训，推动工作落实。正确的政绩观靠工作来体现，靠落实来保证。抓落实，既是工作方法问题，也是工作能力问题，更是工作作风问题，落实抓得越彻底，工作成效就越大，政绩就越突出。公司通过召开“力戒形式主义，树立良好作风”主题教育大会、人财物等重要岗和关键岗位干部约谈以及EPC项目“大监督”等方式，要求广大党员干部要提高政治站位，树立正确的政绩观、价值观，主动担当、积极进取，切实改进思想作风和工作作风，创新工作方法，提高履职能力和工作成效，引导党员干部结合自身工作岗位，坚持问题导向，深层次思考在公司经营生产管理中存在的形式主义、官僚主义问题，深入剖析原因，教育党员干部要切实改进工作作风，狠抓工作落实;想问题、办事情和做决策，要深入基层、深入群众，要从实际出发，从长远出发，要提高工作效率，积极为基层减负;要规范有序推进工作落实，既要及时完成当期工作任务，又要着眼于长期工作规划的实现;增强干部的大局意识及部门的协作意识，增强部门间的合力，充分调动各种因素把工作落到实处。

三、强化干部带头作用，发挥“头雁效应”

党员干部主动带头。反对形式主义、官僚主义，关键在党员干部带头。对公司来说，反对形式主义、官僚主义的重点就是要从公司领导班子做起，从各职能管理部门的干部做起。各级领导干部特别是一把手要主动把自己摆进去，认真对照检查，发挥“头雁效应”，要敢于担当，以身作则，在转变作风的同时，联系群众、服务群众，积极牵头抓落实，从提高公司经营管理业绩做起，从日常工作做起，致力于把公司做强做大、提高员工福利待遇，层层压实主体责任，分解目标任务，充分发挥职能部门作用，督促其强化监管，及时发现问题、纠正问题，形成齐抓共管的工作合力，坚决防止和抵制不良之风。

“关键少数”承诺。集中整治形式主义、官僚主义要抓住“关键少数”，要紧抓公司领导班子、各职能管理部门的干部进行作风改进。公司通过组织管理部门的中层及以上干部和关键岗位工作人员签订承诺书，要求公司各级领导干部要从自身做起，从调查研究、召开会议、下发文件、讲话发言等具体事项做起，通过以上率下、层层示范，不断改进工作作风，聚沙成塔，带动风气好转。同时将该承诺书在公司OA平台和邮件系统内进行公布，接受公司全体员工的监督。

四、强化监督考核管理，加大问责力度

抓早抓小，开展日常廉洁教育。加强对党员干部的监督管理，提高干部的廉洁从业意识。公司通过组织对党支部书记和支委培训的方式，进一步规范和完善党支部工作职责，壮大纪检监察队伍力量，引导党支部通过支委会、党组织生活会等方式开展日常廉洁教育，紧盯苗头性、倾向性问题，抓早抓小，正确运用监督执纪“四种形态”，开展监督管理工作。

效能监察，开展自查自纠工作。通过继续深入开展“违规经商办企业”，“集中整治形式主义、官僚主义”等的专项整治工作，紧盯公司重大项目、重点工程开展效能监察工作，通过对设备材料采购、施工分包招标及评标等项监督工作，查找在招标采购、工程管理等制度、流程上存在的漏洞盲点，建立健全“禁止交易企业名录”制度，严明纪律要求，不断更新完善工作制度，利用信息化手段堵塞制度漏洞、消除工作盲点，同时加大对不作为、不担当行为的问责力度，督促公司党员干部廉洁规范从业。

五、强化制度体系建设，遏制形式主义滋生

健全和完善党员干部监督检查及考核管理体系。一方面，坚持把对党员干部内部监督和外部监督有机结合起来，通过纪检监察、巡视巡察、审计、职代会等监督方式，依托对党支部、部门和项目贯彻落实党风廉政建设责任制、履行职能开展考核工作，加大对党员干部依法依规履职行权的监督力度，使干部始终在监督之下开展工作。另一方面，坚持把教育和惩治有机结合起来，加强对干部的培训、监督、教育和考核管理，提升干部的主动担当意识，对问题或矛盾不回避、不遮掩，积极主动解决问題化解矛盾。引导党员干部遵章守纪，勤奋工作。同时建立健全问责机制，按照问责制度对不守政治规矩和组织纪律的党员干部要加大惩治力度，确保党员干部队伍的纯洁性。

加强制度建设，把权力关进制度的牢笼。坚持以制度管人，贯彻落实好《党风廉政建设责任制实施细则》《运用监督执纪“四种形态”实施细则》《廉洁谈话管理规定》等制度和办法，加大对党员干部的日常监督管理。正确运用监督执纪“四种形态”，营造“廉洁话常谈”的正向激励气氛，让监督执纪“四种形态”中的“第一种形态”成为常态。加大对党员干部遵守政治规矩和组织纪律进行监督检查力度，发现问题及时纠正，对党员干部开展不定期的提醒谈话、约谈活动，从党员干部的思想上根除不守政治规矩和组织纪律的现象和行为，确保对党员干部监督到位，管理到位，取得成效。

集中整治形式主义、官僚主义工作，任重而道远，必须常抓不懈。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，认真贯彻执行党的十九大、十九届三中全会和十九届中纪委三次全会精神，按照公司的“三年五年规划、十年三十年愿景目标”的发展战略和工作部署，加强党员干部理想信念教育，培养党员干部大局意识和担当意识，用好监督执纪问责，综合施策、精准发力、靶向施治、久久为功，锲而不舍强化作风建设，用最坚定的决心、最饱满的信心打赢集中整治形式主义、官僚主义这场攻坚战、持久战，持续清朗党风政风，为公司的开拓发展保驾护航。

[参考文献]

[1]关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见.

[2]关于中央企业纪检监察机构督促贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的通知.

[3]关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见（中纪办发〔2018〕8号）.

[4]中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）.

[5]运用监督执纪“四种形态”实施办法.