试论施工组织设计对工程造价的影响

李海霞

摘 要：根据施工组织设计的内容，从施工方案、材料来源、平面布置、施工进度计划等方面，阐述了施工组织设计对工程造价的影响，探讨了优化施工组织设计进而降低工程造价的措施。

关键词：施工组织设计;工程造价;影响

文章编号：1004-7026（2020）06-0129-02         中国图书分类号：F284        文献标志码：A

施工组织设计是指导施工项目各项活动的重要文件，具有提高劳动效率，减少资源消耗的重要作用，是影响工程造价的重要因素。在分析两者关系的基础上，提出一系列优化措施，以降低工程造价。

1  施工组织设计的概念

在建筑工程中，施工组织设计是施工中实现科学有效管理的重要手段，不管是在企业的战略安排还是战术安排上，都具有极其重要的作用。施工组织设计是建筑设计和建筑施工的具体化，兼顾了施工中的所有要求，为各阶段的施工提供了依据，也对各施工部门起到了极大的协调作用。除此之外，施工组织设计还对施工的进度和质量有巨大的影响。如果施工组织设计不到位，施工的进度就会滞后，施工的质量就会下降[1]。

2  建筑工程造价工作的现状

2.1  预算管理与业务工作脱节

建筑工程和其他公司不同，由于其在建设各种项目的过程中需要消耗大量资金，并且短时间内无法回拢资金，因此严格的预算管理是节省生产成本的有效手段。但是，预算的执行和管理是企业开展工作的基础，这不仅仅是财务部门的责任，还是企业所有部门共同努力的结果。然而在实际的预算执行或者预算管理过程中，财务部门对其他部门并没有太大的约束力和推动力，无法将预算管理铺开，降低预算工作的难度。长此以往，预算管理的难度会逐渐增加，预算资金的利用率也会降低，从而影响企业的发展和进步。

2.2  管体体系不完善

我国建筑行业发展速度非常快，过去的20年为黄金发展期，全国各地的建筑行业发生了翻天覆地的变化。但正是由于这种发展速度，虽然全国各地的建筑行业建立了比较系统的管理体系，但是却并没有发挥它的作用，使得建筑的管理和服务形成强烈的反差。在工程造价方面，由于银行会参与预算的环节，因此很容易出现扯皮的现象。再加上很多人都以为造价是财务管理的一部分，因此没有建立完善的造价管理制度，没有将造价管理制度认真贯彻下去，使得工程在造价方面出现很多问题。

2.3  设计变更

设计的修改和变更通常发生在施工过程中，而造价预算在工程项目开始之前就已经完成了，导致造价管理失去了精准性。除此之外，施工单位也会考虑到资金方面的原因而提前开工，没有严格了解施工标准、审查设计以及资金流动方面的问题，导致施工中修改和变更的幅度很大，虽然有时更改的次数很多，但也没能完全契合实际的施工情况。反复的施工作业使得工程造价控制和管理没有明确的数据依托，不能进行合理的预算。

2.4  招投标的控制

在招标的过程中，没能对实际的工程量进行详细计算，也没有对施工单位的资质进行深入审查，项目的参考标准不明确。再加上一些基础问题，导致工程量出现错误，进而导致工程造价的控制和管理停留在纸上，没有真正落实到施工过程中。

3  施工组织设计对工程造价的影响

3.1  施工方案的影響

施工方案是施工组织设计中比较重要的一环，对工程项目的造价也有很大影响，施工方案不同，意味着施工人员、机械、时间也有很大不同，最后计算的工程造价的数值也不尽相同。例如在某公路的施工中，土方量非常大，在施工组织设计的过程中，从项目的目的、时间、环境以及现有施工技术等角度出发，设计出两种施工组织设计方案，在施工条件类似的情况下，两者的造价有500万元的差距。由此可见，施工方案对工程造价有重要影响。

3.2  施工进度计划的影响

施工进度对工程造价的影响是显而易见的，工期越短，企业资金周转也就越方便，工程的利息贷款也就越低，工程造价的金额也就越小。在施工过程中，所要花费的工程总支出有直接支出费用和间接支出费用，工程支出总费用只有在最佳的工期内，造价的数值最低，因此要严格控制施工的进度，确保施工作业能够按照施工的计划有序开展。

3.3  施工运输计划的影响

施工运输计划会影响施工进度，还会影响施工的协调性，进而对工程造价造成巨大的影响。科学有效的施工运输计划能够保证施工的进度，降低施工的成本。制定施工运输计划时，可以结合施工的环境、转运的条件、运输调度等方面，力求与工地直通，缩短运输的距离。

3.4  材料价格的影响

对工程造价影响最大的应当是材料价格。材料价格不在于造价的总金额，而在于造价的变动。建筑材料的价格不是一成不变的，它会受到市场、运输、数量等条件的影响不断波动，使工程造价的金额发生一定变化。

因此，在编制施工组织计划时，应当充分考虑材料的价格，进行周密的市场调查，对材料的价格进行充分了解，编制最优的施工组织设计方案。

4  完善施工组织设计方案的措施

4.1  加强标前工作

投标前的准备工作是完善施工组织设计方案的重要一环，要想参与投标，就需要了解项目的位置和地理环境、交通和价格以及政治等因素，确保投标战略的准确性。而这些工作恰恰是施工组织设计方案中的重要信息，是保证施工组织设计方案科学性的基础。标前工作最重要的就是选择项目，从施工组织设计方案的角度来讲，有两点考虑的要素，一是完成施工项目需要的技术和能力，二是完成该项目所获得的利益。对这两点进行综合考虑后，一旦中标完成，就可以编制施工组织设计方案。

4.2  优化施工方案

优化施工组织可以发掘承建单位自身潜力，发挥自身优势和自我调节功能，合理组织投入，在精心管理、科学运筹中，确保工期和质量，降低施工成本。

4.3  考虑预算外费用

目前，国内大多数建设项目招标还是根据一定的定额和法定费率编制概算和标价，有些特殊的工程由于定额缺项，补充定额又来不及，只好套用类似定额和取费办法，必然存在费用考虑不周的现象，因此考虑预算外费用也非常重要。

5  结束语

随着市场竞争加剧，建筑企业越来越重视施工组织设计对工程造价的影响。要提高对这方面的重视，通过选择科学合理的施工方案、科学安排施工工序、科学规划并布置施工现场来优化施工组织设计方案，降低工程造价，实现经济效益最大化。

参考文献：

[1]交通运输部职业资格中心.公路工程技术与计量.[M].北京：人民交通出版社，2010.