少数民族特色村寨的发展现状和问题分析

陈晓雨 庞丽丽 沈万根

摘要：自2009年国家民委与财政部实施少数民族特色村寨保护与发展项目至今，很多村寨的旅游业成为主体产业，极大地带动了当地经济、文化和其他产业的发展。村寨民族文化保存较好，村寨自然环境和生活环境得到了改善。但是，村寨在发展过程中仍存在发展不合理不充分、文化产业发展过分依赖社会融资、村寨自然环境遭破坏的问题;解决好这些问题是实现村寨可持续发展的关键环节。

关键词：少数民族 特色村寨 现状 问题

中图分类号：D633  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）06-0056-02

少數民族特色村寨是指少数民族人口相对聚居，且比例较高，生产生活功能较为完备，少数民族文化特征及其聚落特征明显的自然村或行政村。[1]首先，少数民族特色村寨是少数民族文化的重要组成部分，保护和发展特色村寨是少数民族文化发展的重要内容;其次，少数民族特色村寨是少数民族经济的重要产业，协调和规划好村寨的发展可以极大推动少数民族经济发展，促进少数民族地区实现脱贫致富，缩小城乡经济发展差距。

一、少数民族特色村寨的发展现状

2009年，国家相关部门开始实施少数民族特色村寨保护与发展项目，后成立少数民族发展专项资金，同时吸引多方面资金，在全国28个省区市370个村寨开展试点，取得明显成效。来自国家民委的统计，截至2018年，全国共实施特色村寨建设项目2000多个，国家民委命名挂牌的“中国少数民族特色村寨”1057个。[2]

以下，将从经济、文化和环境三个角度简述少数民族特色村寨的发展现状。

1.旅游业成为主体产业

近年来，随着高铁的开通、公路网的建设和完善，加上国家政策的大力支持，旅游业成为许多少数民族特色村寨的新兴产业。如海南三亚中廖村的“农家乐”、内蒙古乌兰哈达镇三合村的“牧家乐”、延边金达莱村的“民俗旅游”等。村寨旅游业的成功也顺利带动了村寨其他产业的发展和繁荣，绝大部分村寨都融合独特的少数民族文化，发展具有地域特色和民族特色的文化产业、生态观光业、民族工艺品加工业、别具特色的传统民族技艺，等等，促进了村寨经济的发展，改善了村民的生活条件。

2.村寨民族文化保存较好

少数民族特色村寨的文化主要体现在民族文化上。村寨保留的少数民族文化丰富且极具特性，物质文化包括饮食服饰、村寨建筑、生产工具;精神文化包括少数民族语言、文字、艺术、哲学、宗教、风俗和节日等。民族文化在村寨村民身上得到较好的保留和展现，如永州兰溪瑶族乡勾蓝瑶寨、广西金秀县瑶族美村屯、吉林延边安图朝鲜族茶条村等村寨，等等。

3.村寨自然环境和生活环境改善

环境整治工作是村寨实现可持续发展的重要内容。自少数民族特色村寨保护与发展项目实施以来，除中央成立专项资金外，地方政府也积极号召民间资本和村民出资，投入村寨的环境整治工作。各地方政府因地制宜实施有针对性的环境整治措施，开展了改水、改路、改厨、改厕、改圈五改和建家、建园、建池三建工作，大力开展生态家园整治工作。[3]矗立着千年建筑的古老村寨焕发出新的生机，村寨的自然环境和生活环境均得到一定的改善和完善。

二、少数民族特色村寨发展问题

旅游业的发展带动了少数民族村寨经济、文化及其他方面的建设，但村寨在发展过程中仍存在一些问题。

1.村寨发展不合理，不充分

首先，地区发展不平衡。充足的资金是少数民族特色村寨保护与发展工作的重要条件。部分处于经济落后省份的村寨，由于地处偏僻、交通不便，加上地方政府财力有限，村寨集体经济薄弱，难以引资引企开发旅游资源。

其次，一些产值附加值较低、知名度不高且市场需求低的少数民族文化手工艺品，很难吸引商家企业投资开发。最后，在收益分配上，村寨收益分配存在不合理现象，承包开发的公司拿走绝大部分收益，村寨居民只分到很小一部分，严重挫伤了村民参与村寨建设的积极性。

2.村寨文化产业发展仍依托社会融资

虽然村寨的民族传统文化保存较完好，但受到现代化和外来文化的巨大冲击，民族文化价值难以体现。[4]大多数人对传统文化的价值认识处于模糊状态，愿意传承本民族文化的青少年日益减少，导致许多有价值的民族文化处于衰亡的境地，更谈不上实现产业化的转变。

目前，全国绝大多数村寨发展仍十分依赖社会融资。虽然地方政府积极为村寨村民提供文化产业化的技术指导、市场开发等服务，但在将文化资产转化为商业资产的过程中，多数村寨的村民由于自身的文化水平低，接受能力弱，仍面临经验不足、能力不够、技术欠缺等问题。

3.村寨环境遭破坏现象仍未杜绝

村寨建筑大多以木、竹结构为主，不易防虫防火，常年受自然侵蚀。虽然环境整治工作受到中央和地方高度重视，但一些村寨环境仍遭到破坏。一方面，由于部分村寨村民为了减少修复建筑的成本和次数，翻新修复建筑采用砖混结构，改变了原有村寨的建筑风貌;另一方面，在旅游高峰期，有些村寨景点过量承载游客，由于村寨生态较脆弱，环境整治和保护工作不到位，导致村寨环境受到人为破坏较严重。

三、结语

2018年《乡村振兴战略规划 （2018—2022年） 》文件指出：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”[5]可见，振兴乡村，发展少数民族经济已不再是单纯地追求经济增长速度和各项指标，“生态环境保护”被提到战略位置。因此，发展特色村寨，要将“生态环境保护”放在首位，继续保持和发挥其自然资源和少数民族文化资源优势，协调和规划好村寨的发展问题和生态环保问题，使特色村寨的建设能更好地推动少数民族乡村地区发展致富。

参考文献：

[1]国家民委关于印发《少数民族特色村寨保护与发展规划纲要 （2011—2015年） 》的通知[EB/OL].（2012-12-10）.http：//gjyjs.seac.gov.cn/seac/xwzx/201212/1003273.shtml.

[2]少数民族特色村镇建设助推精准脱贫现场会在湖南湘西召开[EB/OL].http：//www.seac.gov.cn/seac/xwzx/201811/1129843.shtml.

[3]张聪慧，吕娜娜，练达.少数民族特色村寨保护与发展的现状与对策[J].法制与社会，2018（6）：159-161.

[4]康涛，周真刚.乡村振兴战略下民族特色村寨的可持续发展：以四川省阿坝州民族特色村寨为例[J].中南民族大学学报（人文社会科学版），2019，39（5）：27-32.

[5]中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（ 2018—2022 年） 》[EB/OL].（2018-09-26）.http：//www.gov.cn/zhengce/2018- 09/26/content_5325534.htm.

责任编辑：孙瑶

[基金项目]2019年度吉林省高教科研重点（自筹）课题“民族高校服务少数民族特色村寨建设的路径研究”（JGJX2019C10）。

[作者简介]陈晓雨，延边大学在读本科生，研究方向：国际经济与贸易;庞丽丽，延边大学在读本科生，研究方向：信息管理与信息系统;通讯作者：沈万根，延边大学马克思主义学院教授，研究方向：少数民族经济、农村贫困等。